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網路訂餐安全引人關注,多地人大、政協、政府部門和檢察機關採取實際行動規範外賣點餐,讓揪著的心放下來

謝文英

重慶市長壽區食藥監分局邀請區檢察院公益訴訟科檢察官監督檢查食品安全。

重慶市長壽區食藥監分局收到檢察建議第二天就落實建議。

餓了點外賣, 足不出戶享美食, 已經成為當下的生活常態。 但是, 網路訂餐安全如何保障?怎樣做到監管與行業發展同步?記者瞭解到, 多地人大、政協、檢察機關和政府部門都已經開始行動, 依託各自職能, 共同推動網路訂餐的安全與規範。

重慶:16份檢察建議強化監管食品安全

加強監管網路訂餐平臺, 是重慶市長壽區近期的重點工作。 這次行動源于長壽區檢察院向該區食品藥品監督管理局發出的一份檢察建議。

今年3月20日, 長壽區檢察院公益訴訟科在摸排公益訴訟線索時發現, 網路餐飲外賣服務存在沒有食品衛生許可證, 或幾個網路餐飲經營者共用一個食品衛生許可證的情況。 針對這種情況, 該院及時向重慶市檢察院第一分院彙報, 並向當地食藥監局發出檢察建議, 呼籲加強對轄區網路外賣平臺及外賣經營者的監管。

檢察建議發出第二天, 長壽區食藥監分局負責人就專程到檢察院, 介紹落實檢察建議的工作進展。 在瞭解了最高檢關於食藥領域公益訴訟司法解釋的有關內容後,

該區食藥監分局局長表示, 檢察機關對食品藥品監管執法的公益訴訟是督導執法部門盡職履職的有益形式, 有利於推動食品藥品監管工作。 針對檢察建議, 該區食藥監分局就該案辦理情況製作成簡報, 要求全區有執法許可權的行政機關加強監管職責。 該區工商局還約談了美團外賣等網路餐飲協力廠商平臺地區代理。

在隨後的線索摸查中, 重慶市檢察院一分院發現網路訂餐平臺的監管問題較為普遍, 就啟動了歷時一個月的專項行動。

經過努力, 6個基層院共向當地工商行政部門、食品藥品監督管理部門發出檢察建議16件。 沙坪壩區檢察院還與該區食藥監分局會簽了《關於加強食品藥品領域公益訴訟工作協作的意見》,

就公益訴訟案件線索移送、證據收集調查的協作、建立執法聯席會議制度、訴前監督程式以及提起公益訴訟工作等達成了一致意見。

據悉, 各基層工商行政部門、食品藥品監督管理部門目前正在依法履職, 一分院及轄區檢察院將對行政機關是否依法全面履行職責, 國家利益或社會公共利益是否得到有效保護, 作進一步調查。

其中, 潼南區檢察院對重慶市食品藥品監督管理局潼南區分局、重慶市工商行政管理局潼南區分局發出檢察建議, 督促兩局對轄區主要網路餐飲服務協力廠商平臺“美團外賣網”“餓了麼”及網路餐飲服務商家加強日常監管,

保障群眾“舌尖上的安全”。

目前, 重慶市食品藥品監督管理局潼南區分局、重慶市工商行政管理局潼南區分局等嚴格按照檢察建議的要求, 積極履行職責, 組織人員對轄區食品安全進行全面摸排監督, “餓了麼”等網路餐飲服務食品協力廠商平臺按要求積極整改。

上海:代表委員建議實行“雙問責”制

不到兩個月時間, 上海就在餓了麼、美團外賣等平臺上抓出133家“幽靈店”資訊的對接。

新疆等地:無許可證無實體店不得上網經營

新疆維吾爾自治區烏魯木齊市食品藥品監督管理局不久前召開網路訂餐協力廠商平臺食品安全約談會, 約談美團外賣、餓了麼、百度外賣等網路訂餐協力廠商平臺駐烏魯木齊市機構負責人。 約談會要求協力廠商平臺對網路訂餐經營者進行實名登記,對無食品經營許可、無實體門店,實際經營位址、經營項目與許可證載明不一致的,不得上網經營。

此外,要求在平臺經營活動主頁面顯著位置公示實體店的許可、量化分級、從業人員健康證明等資訊。還要加強送餐過程管理,加強對送餐人員的食品安全培訓和管理,保證食品貯存、運輸等符合規定,在送餐盒要加封一次性的封口貼。對嚴重違法行為按法律、法規的規定停止提供交易平臺服務,切實維護消費者合法權益。

據悉,烏魯木齊市食品藥品監管局還將根據工作部署,進一步加強對網路訂餐線上線下的監管和整治力度,規範經營行為,保障消費者網路訂餐食品安全。

記者瞭解到,早在2016年,蘭州市就結合網路訂餐實際,出臺《蘭州市網路訂餐管理辦法》,明確無證餐飲單位嚴禁加入網路訂餐平臺。該市已經建立了協力廠商平臺和入網經營戶兩個資料庫。目前,該市針對網路訂餐食品安全方面的導向性問題,集中約談多家網路訂餐協力廠商平臺及相關企業負責人,並與其簽訂《蘭州市網路訂餐協力廠商平臺食品安全責任承諾書》,將壓力傳導至網路訂餐平臺方。

駐蘭州的網路訂餐平臺已出臺《美團點評餐飲安全管理辦法》《餓了麼食品安全公共服務應用平臺》等措施,建立起以首席食品安全官為首的專職食安管理部門,同時按必須有許可和公示、必須有實體店、必須有管理制度、必須符合操作規範“四個必須”的標準進行規範。

約談會要求協力廠商平臺對網路訂餐經營者進行實名登記,對無食品經營許可、無實體門店,實際經營位址、經營項目與許可證載明不一致的,不得上網經營。

此外,要求在平臺經營活動主頁面顯著位置公示實體店的許可、量化分級、從業人員健康證明等資訊。還要加強送餐過程管理,加強對送餐人員的食品安全培訓和管理,保證食品貯存、運輸等符合規定,在送餐盒要加封一次性的封口貼。對嚴重違法行為按法律、法規的規定停止提供交易平臺服務,切實維護消費者合法權益。

據悉,烏魯木齊市食品藥品監管局還將根據工作部署,進一步加強對網路訂餐線上線下的監管和整治力度,規範經營行為,保障消費者網路訂餐食品安全。

記者瞭解到,早在2016年,蘭州市就結合網路訂餐實際,出臺《蘭州市網路訂餐管理辦法》,明確無證餐飲單位嚴禁加入網路訂餐平臺。該市已經建立了協力廠商平臺和入網經營戶兩個資料庫。目前,該市針對網路訂餐食品安全方面的導向性問題,集中約談多家網路訂餐協力廠商平臺及相關企業負責人,並與其簽訂《蘭州市網路訂餐協力廠商平臺食品安全責任承諾書》,將壓力傳導至網路訂餐平臺方。

駐蘭州的網路訂餐平臺已出臺《美團點評餐飲安全管理辦法》《餓了麼食品安全公共服務應用平臺》等措施,建立起以首席食品安全官為首的專職食安管理部門,同時按必須有許可和公示、必須有實體店、必須有管理制度、必須符合操作規範“四個必須”的標準進行規範。

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