“中國小額信貸之父”杜曉山：打通農村金融服務最後一公里 成都金融改革走在前面

封面新聞記者 張想玲

“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是黨的十九大提出的實施鄉村振興戰略的總要求。

鄉村振興離不開金融服務。 “三農”工作的中央一號檔指出， 要堅持農村金融改革的正確方向， 健全符合農業農村特點的農村金融服務體系， 推動農村金融機構回歸本源， 把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節， 更好滿足鄉村振興多樣化金融需求。

4月25日， 由人民銀行成都分行營業管理部、成都市金融工作局聯合舉辦， 成都金融夢工廠承辦的“金融大講堂”第11期在成都金融夢工廠開講。 被譽為“中國小額信貸之父”的中國小額信貸聯盟理事長杜曉山， 為農村金融改革創新建言獻策。

成都是農村金融改革的排頭兵， 作為全國首個農村金融服務綜合改革試點城市， 兩年多以來， 進行了一系列農村金融改革和創新探索，

為新經濟發展增添了新的動力。 目前， 農村金融改革進入深水區， 如何持續推進？如何改革創新？ 杜曉山表示， 成都作為全國首個農村金融服務綜合改革試點城市， 在農村金融改革促進規模經濟、新型經濟主體發展、城鄉融合等方面都做出了突出的成績， 成效顯著。 “例如產權確權、登記、頒證， 市場化的交易平臺設立， 新興金融主體、信用制度的建立， 以及最突出的表現就是農貸通平臺設立。 ”

杜曉山說， 成都在全面完成農村產權確權頒證基礎上， 創立“農貸通”金融綜合服務平臺， 運用金融科技， 整合農村產權、農業政策、農村金融等各類資源， 搭建起了集農業政策諮詢、產權流轉服務、融資供需對接、金融風險分擔、信用資訊共用等多功能於一體、線上線下結合的農村“政保銀企”綜合性金融服務平臺——“農貸通”。 並同步在組織架構、融資貸款、企業信用資訊徵集、風險分擔等方面進行了探索創新， 著力打造農村金融綜合服務體系。 以此為核心， 逐步構建農村金融生態圈，

打通農村金融服務最後一公里， 並逐步解決最後一步路。

在杜曉山看來， 農貸通借助金融科技的力量， 提高金融運行效率， 通過這個平臺， 農村金融供需主體及政府方面形成有效的資訊共用， 有助於農村金融體制的完善。 “政府在體制的完善和間接幫扶中， 相較于直接的信用透支和資金撥付， 都將更加有效和長遠。 ”

鄉村振興離不開金融服務。 杜曉山認為， 評價農村金融工作的標準有三點：第一， 對於金融需求方而言， 三農發展和當前及今後鄉村振興戰略所需要的金融服務是否可以全覆蓋， 第二， 多層次農村金融需求是否能得到滿足；第三， 對金融供給方而言， 是否在滿足客戶需求的同時有效防範風險，

自身實現可持續發展。 從現在來看， 我國農村金融改革在這三面還有待持續推進。

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