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國辦強調政務公開需保護個人隱私,此前多地官網被曝洩露隱私

澎湃新聞(www.thepaper.cn)去年以來持續報導了多地政府和高校官方網站在資訊公開中存在洩露公民個人隱私的情況。 對此, 國務院辦公廳在近日印發的《2018年政務公開工作要點》(以下簡稱“《要點》”)中, 強調要依法保護個人隱私。

4月24日, 中國政府網公開發佈了《要點》全文。 在公佈的16項工作要點中, 國辦提出著力推進政務公開制度化規範化, 要求加強政府資訊公開審查工作。

第14項工作要點明確提出, 政府資訊公開前要依法依規嚴格審查, 特別要做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判, 避免發生資訊發佈失信、影響社會穩定等問題。

要依法保護好個人隱私, 除懲戒公示、強制性資訊披露外, 對於其他涉及個人隱私的政府資訊, 公開時要去標識化處理, 選擇恰當的方式和範圍。

事實上, 相關法律法規已明確了政府資訊公開中“保護個人隱私”的原則。 《中華人民共和國政府資訊公開條例》第十四條規定:行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府資訊。 但是, 經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府資訊, 可以予以公開。

不過, 在政務公開的同時, 個人隱私洩露的問題也存在於政府網站的公開信息中。

去年11月起, 澎湃新聞接連報導了安徽銅陵、合肥、黃山,

江西景德鎮、宜春, 江蘇宿遷, 重慶九龍坡、涪陵, 湖北宜昌, 湖南益陽等多地政務網站的公開信息欄目中存在電話號碼、住址、身份證號碼等公民個人隱私被公示的情況, 這些隱私資訊可經由任何人通過公開的互聯網長期反復查閱、獲取。

譬如, 登錄某市政府資訊公開網站, 發佈的市醫療救助物件花名冊中, 居民住址、聯繫電話, 甚至個人病情等隱私赫然在列;某政府門戶網站關於發放創業補貼的檔裡, 除了創業者姓名、項目名稱、補貼金額等資訊, 創業者身份證號、家庭住址等隱私也被過度公開……有網友評論稱“資訊公開竟成了隱私公開”。

此外, 澎湃新聞同時還集中報導了一批高等院校官方網站在公開信息中洩露了學生個人隱私的案例:包括學生姓名、身份證號碼、銀行卡帳號、貧困生家庭情況等等。

針對網站公示洩露個人隱私的情況, 相關單位在報導之後迅速進行了整改, 多數原先未經任何處理的網頁已匿去涉及個人隱私的內容。 與此同時, 上述現象也引起了國家相關部委的高度重視。

去年11月21日, 教育部全國學生資助管理中心回復澎湃新聞稱, 已督促部分學校進行整改;並且發佈《全國學生資助管理中心發佈第9號預警:保護學生個人資訊和隱私, 資助工作者要“擰緊這根弦”》。

十天后, 12月1日, 為進一步規範學生資助公示工作, 切實保護好受助學生的個人資訊和隱私, 教育部日前再次印發緊急通知, 要求全面清理和規範學生資助公示資訊,

並還強調將對各地、各校學生資助資訊公示情況進行抽查, 如發現有關部門或學校仍存在公示學生個人敏感資訊問題, 將嚴肅追究相關人員責任, 並予以通報。

隨後, 12月7日, 人社部官網發佈了《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關於在就業補助資金使用資訊公開中進一步加強個人資訊保護的通知》。 該通知要求, 各地接到通知後, 要迅速開展就業補助資金使用資訊公開情況自查, 充分利用技術手段, 對相關網站和公開公示欄進行全面排查, 做到不留死角、不留盲區。 對資訊應公開而未予公開的問題, 要及時對外發佈, 確保按要求主動公開。 對敏感資訊不當公開、涉及個人隱私洩露的問題,

要立即採取刪除、隱藏、遮擋等補救措施, 確保個人資訊和隱私安全。

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