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輔警改革:成立輔警辦公室、維權委員會、糾察隊

為進一步理順輔警隊伍工作體制, 強化輔警隊伍管理, 提升輔警隊伍保障, 繼“嚴管厚愛二十條措施”出臺後, 德格縣局立足工作實際, 走訪調研、多方會談, 正式成立輔警“三辦”既輔警管理辦公室、輔警維權委員會、輔警糾察隊。

一、用管理“栓心”, 成立輔警管理辦公室。

輔警管理辦公室的成立, 標誌著輔警管理的專職化和正規化, 由單一性轉變為綜合性, 同時也意味著輔警管理納入公安隊伍管理的重要環節。 進一步明確了輔警管理過程中教育訓練、宣傳報導、表彰獎勵、人事管理等工作職責, 並建立和完善輔警招錄、辭退、層級晉升、輔警長任免、績效考核等工作制度。 最大限度激發輔警工作熱情和積極性, 最大程度提高輔警生活和工作待遇保障, 最大強度挖掘輔警潛力和潛能, 為德格公安事業發展和進步注入新的活力。

二、用問責“提神”, 成立輔警糾察隊。

成立以城區為中心, 輻射鄉鎮, 以局黨委委員為隊長、片區派出所所長任副隊長的7個片區糾察隊, 針對輔警隊伍開展專項糾察工作。 結合《德格縣公安局輔警管理十條嚴禁》, 圍繞輔警工作紀律、政治紀律、財經紀律、組織紀律等工作, 建立每月工作例會、定期通報、定期研判分析、定期整改制度。 明確任務目標, 壓實工作責任, 切實加強輔警隊伍監督管理工作, 確保輔警隊伍風清氣正、嚴守工作紀律、恪守職業操守。

三、用法律“維權”, 成立輔警維權委員會。

立足德格公安輔警隊伍現狀, 分析多年來輔警隊伍維權難、維權麻煩的成因, 成立以局長為主任, 法制科牽頭, 多警種、多部門協調配合的輔警維權委員會。 承擔輔警政策諮詢、困難訴求、因公負傷、執勤執法中暴力抗法案事件的處理等工作職責,

建立與政府、人社、民政、工會等部門的聯席溝通機制, 確保輔警合法權益在第一時間得到保障, 加強輔警歸屬感和集體榮譽感。

輔警管理辦公室

德格縣公安局

關於成立輔警管理辦公室的通知

局屬各部門、各區鄉派出所、馬尼分局:

為深入推進公安輔警改革工作, 規範輔警職業保障, 理順輔警管理體制, 最大限度激發輔警工作熱情和積極性, 最大程度提高輔警生活和工作待遇保障, 最大強度挖掘輔警潛力和潛能, 為德格公安事業發展和進步注入新的活力, 德格縣公安局決定成立輔警管理辦公室。 現將有關事項通知如下:

一、領導小組

主 任: 鄒 雪 紅 副縣長、局黨委書記、局長

副 主 任: 各局黨委成員

成 員:局屬各部門,各區鄉派出所,馬尼分局,崗拖卡點負責人。

二、工作機構

輔警管理辦公室設在縣局政工科, 由局黨委委員、政工科科長劉江任辦公室主任, 副科長王書帷任副主任, 紀委、督察、警務保障室為成員,

承擔輔警辦公室日常工作。 政工科具體負責輔警管理各項工作的統籌協調及組織實施。

三、工作職責

(一)承擔輔警日常服務、管理工作;

(二)承擔輔警教育訓練、宣傳報導和表彰獎勵工作;

(三)承擔輔警警營文化活動;

(四)承擔輔警優撫和人事檔案管理工作;

(五)承擔輔警隊伍思想政治建設和教育管理;

(五)其他應承擔的工作。

四、工作制度

(一)負責協調相關部門做好輔警規範招錄、辭退, 輔警編制管理和調動工作;

(二)負責輔警長、輔警標兵選聘辦法的制定, 輔警長考察、任免;

(三)負責輔警定級定崗、授銜、層級晉升、下降;

(四)負責制定輔警績效考核辦法, 督促和協助輔警個人績效考核。

(五)負責制定輔警權益保障辦法, 協調、配合相關部門維護輔警合法權益。

輔警維權委員會

德格縣公安局

關於成立輔警維權委員會的通知

局屬各部門、各區鄉派出所、馬尼分局:

為切實加強從優待警工作落實力度,維護輔警合法權益,提升輔警隊伍保護、管理能力,規範輔警職業保障,最大限度激發輔警工作熱情和積極性。德格縣公安局決定成立輔警維權委員會。現將有關事項通知如下:

一、領導小組

主 任:鄒 雪 紅 副縣長、公安局局長

副 主 任:各局黨委成員

成 員:局屬各部門、各警種負責人

二、工作機構

輔警維權委員會下設辦公室,辦公室設在法制科,由局黨委委員、紀委書記張明任主任,法制科副科長嚴昌林任副主任,在紀委增掛輔警維權委員會牌子,承擔輔警維權日常工作。

三、工作職責

(一)承擔輔警維權工作;

(二)承擔有關輔警合法權益法律法規諮詢;

(三) 承擔提供公務員、事業單位等考試政策諮詢;

(四) 承擔接受輔警各類合理訴求,並回饋給相關單位和責任領導;

(五)承擔辦理輔警在執法過程中,遇到暴力抗法、不公正待遇案事件的處理;

(六) 承擔辦理輔警因公負傷事宜,開通綠色救治通道;

(七)承擔啟動維權委員會資金,第一時間對受傷輔警進行救治;

(八)承擔輔警正當權益、醫療費用、名譽影響的追訴保護;

(九) 其他需要維權事宜。

四、工作制度

(一)建立輔警因公負傷綠色救治通道,及時將受傷輔警送到醫院進行救治;

(二)建立維權委員會專用資金,資金額度為10萬元,實行專款專用;

(三)建立聯席機制,與政法委、檢察院、法院、司法局及時溝通會商,快速處理襲警、妨害公務、傷害輔警的案事件;

(四)建立權益保護機制,與縣政府、人社局、民政局、醫保局、工會等相關部門及時進行溝通協商,快速申報工傷,申請民政、紅十字會、工會等救助,有效保障輔警合法正當權益;

(五)建立心理撫慰機制。局黨委成員及時看望慰問困難、受傷輔警,申報各種獎勵,給予情緒疏導、心理安撫,並鼓勵和表彰依法執勤行為。

輔警糾察隊

德格縣公安局

關於成立輔警糾察隊的通知

局屬各部門、各區鄉派出所、馬尼分局:

為進一步加強德格縣公安局輔警隊伍管理工作,確保輔警隊伍風清氣正、嚴守工作紀律、恪守職業操守,著力建設藏區一流輔警隊伍。德格縣公安局決定成立輔警糾察隊。現將有關事項通知如下:

成 員: 局屬各部門,各區鄉派出所,馬尼分局,崗拖、馬尼卡點負責人

二、工作機構

輔警糾察隊辦公室設在縣局紀委,由局黨委委員、紀委書記張明為辦公室主任,督察大隊大隊長姚柯江為副主任。下設6個片區糾察隊。一是縣城區域為第一糾察隊,由局黨委委員、更慶鎮派出所所長降批任隊長,特巡警大隊負責人四郎澤翁、交警大隊大隊長尼擁任副隊長;二是雀兒山以西片區為第二糾察隊,由局黨委委員、副政委劉玉洪任隊長,龔埡派出所所長紮西桑珠任副隊長;三是玉隆片區為第三糾察隊,由局黨委委員、副局長布格任隊長,馬尼分局局長松濤任副隊長;四是溫拖片區為第四糾察隊,由局黨委委員、常務副局長仁青多吉任隊長,溫拖片區工委主任兼派出所所長阿多任副隊長;五是阿須片區為第五糾察隊,由局黨委委員、副局長啟布任隊長,阿須派出所負責人其珠澤仁任副隊長;六是竹慶片區為第六糾察隊,由局黨委委員、國保大隊大隊長降擁絨波任隊長,竹慶鎮黨委書記兼派出所所長土登尼瑪任副隊長;七是柯洛洞、俄支、俄南片區為第七糾察隊,由局黨委委員、副局長吳子軍任隊長,汪布頂派出所所長吳長生、柯洛洞派出所所長劉曉帆任副隊長。

三、工作職責

(一)糾察隊辦公室:負責全縣輔警日常監督、日常考勤、規範著裝、文明執法、工作紀律、財經紀律等工作;負責定期全面通報輔警隊伍違法違紀情況;負責向局黨委提交輔警處理、輔警個人績效考核加扣分依據;負責定期分析研判輔警隊伍隱患,並提出或制定加強輔警隊伍作風管理建議和辦法;

(二)輔警糾察隊:負責本片區輔警隊伍監督,並及時真實準確向糾察隊辦公室報告片區輔警隊伍糾察等情況,協助糾察隊開展片區輔警糾察工作。

(三)糾察內容:

1. 執行上級命令,遵守工作紀律情況;

2. 酒後駕駛機動車,未經批准擅自出車,非執行公務時,將車輛停放在酒店、公共娛樂場所,未攜帶駕駛證、行駛證駕駛機動車和未著制式警服駕駛警車,公車私用情況;

3. 在工作日、值班、備勤、出差以及外出培訓時飲酒情況;

4. 違反公安機關保密、安全等規定,未經批准、登記借用和超範圍使用公安數位憑證,洩露警務工作秘密和履行職責所掌握的個人隱私情況;

5. 濫用、轉借防衛器械,非法持有槍支彈藥情況;

6. 暴力執勤、不文明執勤,辦事不公情況;

7. 利用輔警身份和職權謀取不正當利益,耍特權,欺壓群眾,吃拿卡要,以公謀私情況;

8. 參與吸毒、賣淫嫖娼、賭博、放高利貸情況;

9. 在非執行公務時著警服出入公共娛樂場所情況;

10. 在上班、值班、備勤、執勤期間脫崗、溜崗情況;

11.執法記錄設備、移動警務終端等配備使用情況;

12.其他違反公安機關紀律規定的行為。

四、工作制度

(一)每月例會制度。每月召開一次輔警糾察工作例會,通報情況,提出重點問題隱患和整改建議;

(二)每月通報制度。每月對輔警隊伍糾察情況進行書面、微信、公安內網通報,遇特殊緊急情況立即進行通報;

(三)糾察結果與目標績效掛鉤制度。凡是被糾察通報的,均與個人績效、部門績效掛鉤,按照“三牌問責管理辦法”扣除個人和部門分值,並扣除個人目標績效獎;

(四)建立糾察工作倒查責任制度。對糾察不力、不管不問、任由放縱造成影響的,扣除片區糾察隊隊長、副隊長個人目標績效分1分,扣除年終目標績效獎1000元,用於獎勵糾察得力、糾察及時和糾察片區未發生重大執法過錯的糾察隊長及副隊長。

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輔警維權委員會

德格縣公安局

關於成立輔警維權委員會的通知

局屬各部門、各區鄉派出所、馬尼分局:

為切實加強從優待警工作落實力度,維護輔警合法權益,提升輔警隊伍保護、管理能力,規範輔警職業保障,最大限度激發輔警工作熱情和積極性。德格縣公安局決定成立輔警維權委員會。現將有關事項通知如下:

一、領導小組

主 任:鄒 雪 紅 副縣長、公安局局長

副 主 任:各局黨委成員

成 員:局屬各部門、各警種負責人

二、工作機構

輔警維權委員會下設辦公室,辦公室設在法制科,由局黨委委員、紀委書記張明任主任,法制科副科長嚴昌林任副主任,在紀委增掛輔警維權委員會牌子,承擔輔警維權日常工作。

三、工作職責

(一)承擔輔警維權工作;

(二)承擔有關輔警合法權益法律法規諮詢;

(三) 承擔提供公務員、事業單位等考試政策諮詢;

(四) 承擔接受輔警各類合理訴求,並回饋給相關單位和責任領導;

(五)承擔辦理輔警在執法過程中,遇到暴力抗法、不公正待遇案事件的處理;

(六) 承擔辦理輔警因公負傷事宜,開通綠色救治通道;

(七)承擔啟動維權委員會資金,第一時間對受傷輔警進行救治;

(八)承擔輔警正當權益、醫療費用、名譽影響的追訴保護;

(九) 其他需要維權事宜。

四、工作制度

(一)建立輔警因公負傷綠色救治通道,及時將受傷輔警送到醫院進行救治;

(二)建立維權委員會專用資金,資金額度為10萬元,實行專款專用;

(三)建立聯席機制,與政法委、檢察院、法院、司法局及時溝通會商,快速處理襲警、妨害公務、傷害輔警的案事件;

(四)建立權益保護機制,與縣政府、人社局、民政局、醫保局、工會等相關部門及時進行溝通協商,快速申報工傷,申請民政、紅十字會、工會等救助,有效保障輔警合法正當權益;

(五)建立心理撫慰機制。局黨委成員及時看望慰問困難、受傷輔警,申報各種獎勵,給予情緒疏導、心理安撫,並鼓勵和表彰依法執勤行為。

輔警糾察隊

德格縣公安局

關於成立輔警糾察隊的通知

局屬各部門、各區鄉派出所、馬尼分局:

為進一步加強德格縣公安局輔警隊伍管理工作,確保輔警隊伍風清氣正、嚴守工作紀律、恪守職業操守,著力建設藏區一流輔警隊伍。德格縣公安局決定成立輔警糾察隊。現將有關事項通知如下:

成 員: 局屬各部門,各區鄉派出所,馬尼分局,崗拖、馬尼卡點負責人

二、工作機構

輔警糾察隊辦公室設在縣局紀委,由局黨委委員、紀委書記張明為辦公室主任,督察大隊大隊長姚柯江為副主任。下設6個片區糾察隊。一是縣城區域為第一糾察隊,由局黨委委員、更慶鎮派出所所長降批任隊長,特巡警大隊負責人四郎澤翁、交警大隊大隊長尼擁任副隊長;二是雀兒山以西片區為第二糾察隊,由局黨委委員、副政委劉玉洪任隊長,龔埡派出所所長紮西桑珠任副隊長;三是玉隆片區為第三糾察隊,由局黨委委員、副局長布格任隊長,馬尼分局局長松濤任副隊長;四是溫拖片區為第四糾察隊,由局黨委委員、常務副局長仁青多吉任隊長,溫拖片區工委主任兼派出所所長阿多任副隊長;五是阿須片區為第五糾察隊,由局黨委委員、副局長啟布任隊長,阿須派出所負責人其珠澤仁任副隊長;六是竹慶片區為第六糾察隊,由局黨委委員、國保大隊大隊長降擁絨波任隊長,竹慶鎮黨委書記兼派出所所長土登尼瑪任副隊長;七是柯洛洞、俄支、俄南片區為第七糾察隊,由局黨委委員、副局長吳子軍任隊長,汪布頂派出所所長吳長生、柯洛洞派出所所長劉曉帆任副隊長。

三、工作職責

(一)糾察隊辦公室:負責全縣輔警日常監督、日常考勤、規範著裝、文明執法、工作紀律、財經紀律等工作;負責定期全面通報輔警隊伍違法違紀情況;負責向局黨委提交輔警處理、輔警個人績效考核加扣分依據;負責定期分析研判輔警隊伍隱患,並提出或制定加強輔警隊伍作風管理建議和辦法;

(二)輔警糾察隊:負責本片區輔警隊伍監督,並及時真實準確向糾察隊辦公室報告片區輔警隊伍糾察等情況,協助糾察隊開展片區輔警糾察工作。

(三)糾察內容:

1. 執行上級命令,遵守工作紀律情況;

2. 酒後駕駛機動車,未經批准擅自出車,非執行公務時,將車輛停放在酒店、公共娛樂場所,未攜帶駕駛證、行駛證駕駛機動車和未著制式警服駕駛警車,公車私用情況;

3. 在工作日、值班、備勤、出差以及外出培訓時飲酒情況;

4. 違反公安機關保密、安全等規定,未經批准、登記借用和超範圍使用公安數位憑證,洩露警務工作秘密和履行職責所掌握的個人隱私情況;

5. 濫用、轉借防衛器械,非法持有槍支彈藥情況;

6. 暴力執勤、不文明執勤,辦事不公情況;

7. 利用輔警身份和職權謀取不正當利益,耍特權,欺壓群眾,吃拿卡要,以公謀私情況;

8. 參與吸毒、賣淫嫖娼、賭博、放高利貸情況;

9. 在非執行公務時著警服出入公共娛樂場所情況;

10. 在上班、值班、備勤、執勤期間脫崗、溜崗情況;

11.執法記錄設備、移動警務終端等配備使用情況;

12.其他違反公安機關紀律規定的行為。

四、工作制度

(一)每月例會制度。每月召開一次輔警糾察工作例會,通報情況,提出重點問題隱患和整改建議;

(二)每月通報制度。每月對輔警隊伍糾察情況進行書面、微信、公安內網通報,遇特殊緊急情況立即進行通報;

(三)糾察結果與目標績效掛鉤制度。凡是被糾察通報的,均與個人績效、部門績效掛鉤,按照“三牌問責管理辦法”扣除個人和部門分值,並扣除個人目標績效獎;

(四)建立糾察工作倒查責任制度。對糾察不力、不管不問、任由放縱造成影響的,扣除片區糾察隊隊長、副隊長個人目標績效分1分,扣除年終目標績效獎1000元,用於獎勵糾察得力、糾察及時和糾察片區未發生重大執法過錯的糾察隊長及副隊長。

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