宣講家網評論丨新時代推進網路強國建設的宣言書

網路強國建設是國家綜合國力的構成要素。 通常稱之為有形力量與無形力量， 或稱之為硬實力與軟實力。 硬實力是指支配性實力，

是指一國的經濟力量、軍事力量和科技力量。 通俗地說， 硬實力是指看得見、摸得著的物質力量。 軟實力是指一個國家的文化、價值觀念、社會制度等影響自身發展潛力和感召力的因素。 硬實力是有形的載體， 軟實力是無形的延伸。 在當前全球化浪潮、資訊革命和網路時代的大潮下， 硬實力的重要性顯而易見。 軟實力則具有超強的擴張性和傳導性， 超越時空， 對人類的生活方式和行為準則產生巨大的影響。

近日， 全國網路安全和資訊化工作會議在北京召開。 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網路安全和資訊化委員會主任習近平出席會議並發表重要講話。 習近平總書記重要講話站在人類歷史發展的高度，

從黨和國家事業全域出發， 全面總結了黨的十八大以來我國網路安全和資訊化工作取得的歷史性成就、發生的歷史性變革， 系統闡釋了網路強國戰略思想的豐富內涵， 科學回答了事關我國網信事業長遠發展的一系列重大理論和實踐問題， 為我們把握資訊革命歷史機遇、加強網路安全和資訊化工作、加快推進網路強國建設明確了前進方向、提供了根本遵循， 是新時代推進網路強國建設的宣言書， 因而具有重大而深遠的意義。

一、講話敏銳洞察資訊革命的歷史機遇

習近平總書記指出， 資訊化為中華民族帶來了千載難逢的機遇， 我們必須敏銳抓住資訊化發展的歷史機遇。 回望人類社會發展歷程，

人類經歷了農業革命、工業革命， 正在經歷資訊革命。 農業革命時期， 我國經濟社會發展可謂順風順水， 多次出現繁榮盛世景象。 如， 漢朝的“文景之治”、唐朝的“開元盛世”、明朝的“永樂盛世”。 這使得當時的中國一次次成為全世界的中心， 成為世界上的經濟強國。 然而， 當歐洲發生工業革命、世界發生深刻變革後， 當時的清朝政府卻採取了閉關鎖國的政策， 中斷了與西方國家通商的大門， 讓古老的中國喪失了與世界同步的歷史機遇。 鴉片戰爭爆發後， 中華民族逐漸落到了被動挨打的境地， 陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況。 而今， 我國又處於資訊革命的歷史大潮之中。 能否抓住這一“歷史機遇”， 從而實現中華民族偉大復興的中國夢， 是對我們黨能否實現長期執政的重大考驗。 因此， 必須從實現中華民族偉大復興的中國夢的高度， 從黨和國家事業全域的角度， 來看待這次資訊革命帶來的重大歷史機遇， 來認識互聯網的本質。 事實已經證明， 誰在資訊化上佔據制高點， 誰就能夠掌握先機、贏得優勢、贏得安全、贏得未來。

互聯網深刻改變著人們的生產生活方式， 帶來生產力質的飛躍， 引發生產關係重大變革， 成為重塑國際經濟、政治、文化、社會、生態、軍事發展新格局的主導力量。 這些都要求我們從中華民族偉大復興中國夢的高度來認識互聯網， 來認識資訊革命帶來的歷史機遇， 並以此增強責任感、使命感， 提高敏銳性、洞察力。 只有這樣，

才能牢牢抓住資訊化發展的歷史機遇， 避免與這樣的歷史機遇失之交臂。

二、講話系統闡釋網路強國戰略思想的豐富內涵

習近平總書記指出， 党的十八大以來， 黨中央重視互聯網、發展互聯網、治理互聯網， 統籌協調涉及政治、經濟、文化、社會、生態、軍事等領域資訊化和網路安全重大問題， 作出一系列重大決策、提出一系列重大舉措， 推動網信事業取得歷史性成就。 這些成就充分說明， 黨的十八大以來黨中央關於加強黨對網信工作集中統一領導的決策和對網信工作作出的一系列戰略部署是完全正確的。 我們不斷推進理論創新和實踐創新， 不僅走出一條中國特色治網之道， 而且提出一系列新思想新觀點新論斷， 形成了習近平總書記網路強國戰略思想。

從內容上來看，習近平總書記關於網路強國戰略思想體現于習近平總書記關於網路安全和資訊化工作系列重要講話之中，包括演講、談話、批示、賀信等，是一系列新思想新觀點新論斷的總結昇華。

從理論與實踐的結合上來看，習近平總書記關於網路強國戰略思想源自於黨的十八大以來黨中央關於網路安全和資訊化工作的一系列實踐探索，包括作出的一系列重大決策、提出的一系列重大舉措、作出的一系列戰略部署。

從整體與部分關係來看，習近平總書記關於網路強國的戰略思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。2014年2月27日，習近平總書記在中央網路安全和資訊化領導小組第一次會議上提出，建設網路強國的戰略部署要與“兩個一百年”奮鬥目標同步推進。可見，網路強國戰略目標一經提出，就被納入到實現中華民族偉大復興中國夢序列之中，並成為其中的重要一環。

因此，要從理論與實踐、整體與部分等關係上來理解把握習近平總書記關於網路強國戰略思想的思想精髓和核心要義，只有這樣，才能把握其精神實質。

三、講話對新時代推進網路強國建設作出全面部署

黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大論斷，對建設網路強國、數位中國、智慧社會等作出戰略部署。此次重要講話則是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進網路強國建設的全面部署，涵蓋了網路強國建設的方方面面，包括構建網路綜合治理體系、加強網上宣傳、強化網路安全、突破網信領域核心技術、加快資訊化發展、推動網信軍民融合、推進全球互聯網治理體系變革等內容。可謂內涵豐富、邏輯嚴謹、系統全面，為推進新時代網路安全和資訊化提供了根本遵循。

推進網路強國建設，能力是基礎。在網路治理方面，要提高網路綜合治理能力，形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、線民自律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局。在網上宣傳方面，要提高網路輿論引導能力。推進網上宣傳理念、內容、形式、方法、手段等創新，把握好時度效，構建網上網下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。在網路安全保障方面，要提高網路安全的保障能力。要樹立正確的網路安全觀，加強資訊基礎設施網路安全防護，加強網路安全資訊統籌機制、手段、平臺建設，加強網路安全事件應急指揮能力建設。在資訊化發展方面，要提高對資訊化發展的駕馭能力。加快資訊化發展，整體帶動和提升新型工業化、城鎮化、農業現代化發展。要發展數位經濟，依靠資訊技術創新驅動，不斷催生新產業新業態新模式，用新動能推動新發展。

推進網路強國建設，技術是關鍵。核心技術是國之重器。市場換不來核心技術，有錢買不來核心技術，必須立足自主創新、自立自強，自己研發、自己發展。早在兩年前的網路安全和資訊化工作座談會上，習近平總書記就指出，互聯網核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受制於人是我們最大的隱患。一個互聯網企業即使規模再大、市值再高，如果核心元器件嚴重依賴外國，供應鏈的“命門”掌握在別人手裡，那就好比在別人的牆基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨，甚至會不堪一擊。最近中興遭美國制裁事件，就是最現實、最直接的事例。因此，推進網路強國建設，必須在突破核心技術上發力，加速推動資訊領域核心技術突破。

推進網路強國建設，人才是根本。網路空間的競爭，歸根結底是人才競爭。建設網路強國，沒有一支優秀的人才隊伍，沒有人才創造力迸發、活力湧流，是難以成功的。念好了人才經，才能事半功倍。對此，要研究制定網信領域人才發展整體規劃，推動人才發展體制機制改革，讓人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分湧流。這樣才能真正聚天下英才而用之，為網信事業發展提供有力人才支撐。

總之，習近平總書記重要講話意義重大，具有多重意蘊。此次講話是習近平總書記2016年4月19日在網路安全和資訊化工作座談會講話兩周年後關於網信事業發展的又一次系統全面論述，因而具有深刻的紀念意義；此次講話是中國特色社會主義進入新時代，網路強國建設進入新階段後，第一次對推進網路強國建設的全面部署，因而具有重要的戰略意義；此次講話恰逢美國制裁中興事件發生後不久，因而又具有強烈的現實意義。因此，各級領導幹部要充分認識講話的意義，認真學習領會講話內涵，以釘釘子精神用實際行動推動貫徹落實到實際工作中去。

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形成了習近平總書記網路強國戰略思想。

從內容上來看，習近平總書記關於網路強國戰略思想體現于習近平總書記關於網路安全和資訊化工作系列重要講話之中，包括演講、談話、批示、賀信等，是一系列新思想新觀點新論斷的總結昇華。

從理論與實踐的結合上來看，習近平總書記關於網路強國戰略思想源自於黨的十八大以來黨中央關於網路安全和資訊化工作的一系列實踐探索，包括作出的一系列重大決策、提出的一系列重大舉措、作出的一系列戰略部署。

從整體與部分關係來看，習近平總書記關於網路強國的戰略思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。2014年2月27日，習近平總書記在中央網路安全和資訊化領導小組第一次會議上提出，建設網路強國的戰略部署要與“兩個一百年”奮鬥目標同步推進。可見，網路強國戰略目標一經提出，就被納入到實現中華民族偉大復興中國夢序列之中，並成為其中的重要一環。

因此，要從理論與實踐、整體與部分等關係上來理解把握習近平總書記關於網路強國戰略思想的思想精髓和核心要義，只有這樣，才能把握其精神實質。

三、講話對新時代推進網路強國建設作出全面部署

黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大論斷，對建設網路強國、數位中國、智慧社會等作出戰略部署。此次重要講話則是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進網路強國建設的全面部署，涵蓋了網路強國建設的方方面面，包括構建網路綜合治理體系、加強網上宣傳、強化網路安全、突破網信領域核心技術、加快資訊化發展、推動網信軍民融合、推進全球互聯網治理體系變革等內容。可謂內涵豐富、邏輯嚴謹、系統全面，為推進新時代網路安全和資訊化提供了根本遵循。

推進網路強國建設，能力是基礎。在網路治理方面，要提高網路綜合治理能力，形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、線民自律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局。在網上宣傳方面，要提高網路輿論引導能力。推進網上宣傳理念、內容、形式、方法、手段等創新，把握好時度效，構建網上網下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。在網路安全保障方面，要提高網路安全的保障能力。要樹立正確的網路安全觀，加強資訊基礎設施網路安全防護，加強網路安全資訊統籌機制、手段、平臺建設，加強網路安全事件應急指揮能力建設。在資訊化發展方面，要提高對資訊化發展的駕馭能力。加快資訊化發展，整體帶動和提升新型工業化、城鎮化、農業現代化發展。要發展數位經濟，依靠資訊技術創新驅動，不斷催生新產業新業態新模式，用新動能推動新發展。

推進網路強國建設，技術是關鍵。核心技術是國之重器。市場換不來核心技術，有錢買不來核心技術，必須立足自主創新、自立自強，自己研發、自己發展。早在兩年前的網路安全和資訊化工作座談會上，習近平總書記就指出，互聯網核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受制於人是我們最大的隱患。一個互聯網企業即使規模再大、市值再高，如果核心元器件嚴重依賴外國，供應鏈的“命門”掌握在別人手裡，那就好比在別人的牆基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨，甚至會不堪一擊。最近中興遭美國制裁事件，就是最現實、最直接的事例。因此，推進網路強國建設，必須在突破核心技術上發力，加速推動資訊領域核心技術突破。

推進網路強國建設，人才是根本。網路空間的競爭，歸根結底是人才競爭。建設網路強國，沒有一支優秀的人才隊伍，沒有人才創造力迸發、活力湧流，是難以成功的。念好了人才經，才能事半功倍。對此，要研究制定網信領域人才發展整體規劃，推動人才發展體制機制改革，讓人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分湧流。這樣才能真正聚天下英才而用之，為網信事業發展提供有力人才支撐。

總之，習近平總書記重要講話意義重大，具有多重意蘊。此次講話是習近平總書記2016年4月19日在網路安全和資訊化工作座談會講話兩周年後關於網信事業發展的又一次系統全面論述，因而具有深刻的紀念意義；此次講話是中國特色社會主義進入新時代，網路強國建設進入新階段後，第一次對推進網路強國建設的全面部署，因而具有重要的戰略意義；此次講話恰逢美國制裁中興事件發生後不久，因而又具有強烈的現實意義。因此，各級領導幹部要充分認識講話的意義，認真學習領會講話內涵，以釘釘子精神用實際行動推動貫徹落實到實際工作中去。

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