“思想再解放、標杆再提升、壓力再傳導， 努力在高品質發展上實現新突破”。
棲霞區按照市委市政府的總體部署， 全面開展“學龍崗、趕新吳、超太倉”對標找差專項行動， 將深圳龍崗作為燈塔標杆， 將無錫新吳、蘇州太倉作為趕超標杆， 聚焦創新驅動、產業發展、生態環境、對外開放、社會民生、城市建設六大方面， 比學趕超、爭先進位， 以更大的擔當和作為， 扎實推進“強富美高”新棲霞向高品質發展階段邁進。
近年來， 棲霞區水務局認真貫徹落實《關於全面推行河長制的意見》、《水污染防治行動計畫》、《南京市水環境提升行動計畫（2018—2020年）》、《南京市2018年水環境提升工作方案》等相關檔要求， 積極踐行新時期“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方針， 深入遵循“綠水青山就是金山銀山”的理念， 嚴格落實“共抓大保護、不搞大開發”要求， 堅持問題導向、目標導向、責任導向、紀律導向，
找准
差距
近年來棲霞區萬元GDP用水量穩步下降， 從2015年的74.45立方米、2016年的64.9立方米下降至2017年的62.38立方米。 棲霞區積極推行水資源消耗總量和強度雙控行動， 不斷強化制度建設， 加強責任落實和監督考核， 建立起科學規範的水資源管理運行機制， 促進了水資源與經濟社會、生態環境的協調發展。
目前， 棲霞區已基本建立水資源管理責任和考核體系， 並實現了城鄉涉水事物一體化管理。 根據南京市考核要求， 到2020年， 棲霞區用水總量應控制在8億立方米以內， 萬元GDP用水量較2015年下降27％以上。 棲霞區萬元GDP用水量2017年和2015年相比， 降幅17％， 高於市定下降9.2％的目標。 但與個別區相比， 棲霞區萬元GDP用水量還顯偏大， 在用水效率方面還存在較大差距， 種植業結構和佈局不盡合理， 農業取水的計量監控尚未開展。
據瞭解，
棲霞區今年列入市級水環境提升計畫共15個專案， 其中14項為河道整治工程， 總長近30公里；1項為引流補水工程。 目前， 15個專案全部完成立項。 3月底進場開工6條， 未開工8條， 未開工項目基本都在4月中、下旬開標後進場， 另有濱江河二期為跨年度專案， 市級計畫在10月份開工， 我區計畫在汛前開工。 今年計畫新建雨汙分流片區169個， 面積3.92平方公里；建設污水管網13條， 總長度13.36公里；建設污水點源處理裝置5座。
但水環境提升工作和雨汙分流工程還是存在一些不足。 如設計階段對現場調研不充分，影響了實施方案的落地性；涉軍、涉鐵專案協調週期長，影響了整治工程的推進；河道自身修復能力還很脆弱，容易受到外部突發性污染的衝擊；河道引補水設施尚未完成運行到位；區域內跨境河道較多，上下游聯動整治、共同維護的工作機制還需進一步完善等等。
定下
目標
對照《棲霞區對標找差創新實幹推動高品質發展工作方案》的88項核心指標梳理出涉及水務局核心指標1項如下：
序號
指標名稱
單位
2016年實績
2018年目標
2020年目標
2025年目標
38
萬元GDP用水量
立方米/萬元
64.9
59.88
45.2
30.6
棲霞區對標找差創新實幹推動高品質發展2018年重點專案清中，水務局承擔的工作為新建雨汙分流管網13.36公里，實施15條河道水質提升專案，實現污水“零直排”。
如何
追趕
嚴格落實資源水務
全面落實最嚴格的水資源管理制度。實施水資源消耗總量和強度雙控行動，強化水資源管理“三條紅線”剛性約束，以水資源的可持續利用保障經濟社會可持續發展。
健全取用水總量控制指標體系。嚴格實行計畫用水管理和用水總量控制，到 2020 年萬元GDP用水量控制在45.2立方米。
嚴格規劃和建設專案水資源論證、取水許可，強化行政邊界、用水戶計量監測，防止不合理取用水。
深入推進節水型社會建設。推進節水型載體創建，強化高耗水工業節水減排技術改造，推廣管道及噴滴灌等高效節水農業技術，創建節水型機關（單位）、學校、社區、企業和灌區。強化非常規水源利用，推廣中水回用、雨水利用。
全面推進民生水務
推進完成15項水質提升工程，營造市民滿意的水生態環境。
堅持科學規劃、系統設計。嚴格按照岸上水下、上游下游齊抓共治的原則，統籌安排整治措施和建設時序。在專案前期，認真做好專案前期研究，充分考慮現場實施條件；堅持因地制宜、有序推進，按照事項先後、工序先後的邏輯關係，結合交通承載力、城市環境保障，合理安排實施時序。
堅持綜合施策，確保整治工程實施到位。把河道環境治理與防洪排澇功能相結合、把景觀建設與生態修復相結合，通過實施河道治理、雨汙分流、控源截汙、引水補水、生態修復、堤岸綠化、長效管護等措施，達到標本兼治、綜合治理的目的。
堅持創新引領，探索水務建設管理新模式。針對已納入市考斷面但未列入年度整治計畫的七鄉河、便民河、大道河、三江河,邀請全國水環境治理全行業領先的中冶華天集團，採取EPC+O的模式，由該公司負責專案設計、採購、施工的全過程，並負責後期的管理與維護。目前，已編制了達標整治方案,整個專案預估投資約4000萬,近期將完成可研報告編制和專案審批工作,力爭5月進場施工。
堅持民生工程為人民，嚴格落實民主整治。專案開工前，組織施工、監理單位培訓，重點做好群眾意見解答、整治專案環境保障及品質安全、文明施工等問題，工程推進中，充分尊重市民出行和生活規律，合理安排作業時間，盡最大努力將施工影響降到最低。
全力打造生態水務
做好污水管網維修養護。提升汙水處理能力和管網覆蓋率、完好率；實施八卦洲汙水處理廠及配套管網等建設；完成棲霞街道5座污水點源處理裝置；完成13.36公里街巷污水管網建設。
注重工程基本建設程式的執行。在按照攻堅計畫推進雨汙分流建設工作的同時，積極對接市、區相關單位，抓緊完善雨汙工程的前期手續，做好後期正式驗收移交的準備工作。加快施工進度，注重品質管制，加大施工單位與街道社區的協調力度，確保18年整改片區儘快建設完成。
堅持依法管理。在雨汙分流片區建設完成的基礎上，依法加強排水監管工作，加快企事業單位排水許可證的辦理使排水監管工作更加規範。
堅持長效管理。繼續推進已完工專案的正式驗收移交工作，持續開展已完工雨汙分流專案“回頭看”工作，杜絕已完工片區污水入河的現象，完善我區雨汙分流管理責任體系，明確管養職責，確保雨汙分流工程見實效。
如設計階段對現場調研不充分，影響了實施方案的落地性；涉軍、涉鐵專案協調週期長，影響了整治工程的推進；河道自身修復能力還很脆弱，容易受到外部突發性污染的衝擊；河道引補水設施尚未完成運行到位；區域內跨境河道較多，上下游聯動整治、共同維護的工作機制還需進一步完善等等。定下
目標
對照《棲霞區對標找差創新實幹推動高品質發展工作方案》的88項核心指標梳理出涉及水務局核心指標1項如下：
序號
指標名稱
單位
2016年實績
2018年目標
2020年目標
2025年目標
38
萬元GDP用水量
立方米/萬元
64.9
59.88
45.2
30.6
棲霞區對標找差創新實幹推動高品質發展2018年重點專案清中，水務局承擔的工作為新建雨汙分流管網13.36公里，實施15條河道水質提升專案，實現污水“零直排”。
如何
追趕
嚴格落實資源水務
全面落實最嚴格的水資源管理制度。實施水資源消耗總量和強度雙控行動，強化水資源管理“三條紅線”剛性約束，以水資源的可持續利用保障經濟社會可持續發展。
健全取用水總量控制指標體系。嚴格實行計畫用水管理和用水總量控制，到 2020 年萬元GDP用水量控制在45.2立方米。
嚴格規劃和建設專案水資源論證、取水許可，強化行政邊界、用水戶計量監測，防止不合理取用水。
深入推進節水型社會建設。推進節水型載體創建，強化高耗水工業節水減排技術改造，推廣管道及噴滴灌等高效節水農業技術，創建節水型機關（單位）、學校、社區、企業和灌區。強化非常規水源利用，推廣中水回用、雨水利用。
全面推進民生水務
推進完成15項水質提升工程，營造市民滿意的水生態環境。
堅持科學規劃、系統設計。嚴格按照岸上水下、上游下游齊抓共治的原則，統籌安排整治措施和建設時序。在專案前期，認真做好專案前期研究，充分考慮現場實施條件；堅持因地制宜、有序推進，按照事項先後、工序先後的邏輯關係，結合交通承載力、城市環境保障，合理安排實施時序。
堅持綜合施策，確保整治工程實施到位。把河道環境治理與防洪排澇功能相結合、把景觀建設與生態修復相結合，通過實施河道治理、雨汙分流、控源截汙、引水補水、生態修復、堤岸綠化、長效管護等措施，達到標本兼治、綜合治理的目的。
堅持創新引領，探索水務建設管理新模式。針對已納入市考斷面但未列入年度整治計畫的七鄉河、便民河、大道河、三江河,邀請全國水環境治理全行業領先的中冶華天集團，採取EPC+O的模式，由該公司負責專案設計、採購、施工的全過程，並負責後期的管理與維護。目前，已編制了達標整治方案,整個專案預估投資約4000萬,近期將完成可研報告編制和專案審批工作,力爭5月進場施工。
堅持民生工程為人民，嚴格落實民主整治。專案開工前，組織施工、監理單位培訓，重點做好群眾意見解答、整治專案環境保障及品質安全、文明施工等問題，工程推進中，充分尊重市民出行和生活規律，合理安排作業時間，盡最大努力將施工影響降到最低。
全力打造生態水務
做好污水管網維修養護。提升汙水處理能力和管網覆蓋率、完好率；實施八卦洲汙水處理廠及配套管網等建設；完成棲霞街道5座污水點源處理裝置；完成13.36公里街巷污水管網建設。
注重工程基本建設程式的執行。在按照攻堅計畫推進雨汙分流建設工作的同時，積極對接市、區相關單位，抓緊完善雨汙工程的前期手續，做好後期正式驗收移交的準備工作。加快施工進度，注重品質管制，加大施工單位與街道社區的協調力度，確保18年整改片區儘快建設完成。
堅持依法管理。在雨汙分流片區建設完成的基礎上，依法加強排水監管工作，加快企事業單位排水許可證的辦理使排水監管工作更加規範。
堅持長效管理。繼續推進已完工專案的正式驗收移交工作，持續開展已完工雨汙分流專案“回頭看”工作，杜絕已完工片區污水入河的現象，完善我區雨汙分流管理責任體系，明確管養職責，確保雨汙分流工程見實效。