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鄉鎮幹部

2002年7月, 湖南省資興市東江鎮田心村, 田心河河水猛漲, 鎮人大主席何澤忠(前)與村主任趟水前往村裡核實災情。

2002年11月, 東江鎮政府, 陳雄鷹在宿舍的自拍像。

2004年3月, 東江鎮首次村幹部競職演說, 應屆中專畢業生郭濤在進行演說。

2003年, 東江鎮的幹部在卡拉OK廳。

2008年2月, 南方遭受歷史罕見的特大冰雪災害, 去往東江大壩的公路無法通行, 各鄉鎮領導幹部們鏟雪, 幫助打工者返鄉。

1999年12月, 坪石鄉稅裡村, 鄉人大副主席黃柏華(左二)、村支書李健強(左一)、綜治專幹劉志平(右一)在一戶農民家收農業稅費尾欠。

2008年11月, 東江鎮田心村煤礦, 鎮黨委書記賴志明(左三)、鎮武裝部長張顯維(左二)進行煤礦安全大檢查工作。

2014年7月, 鄉鎮幹部聚集在程水鎮高碼片計生服務站接待室, 鎮長段鴻輝(右一)向大家說明為貫通省道依法拆遷的事宜。

2003年4月,東江鎮星紅村,市鄉兩級領導幹部下鄉為農民講解以“三農”為主題的中央一號檔。

2017年6月,唐洞街道程水村村室,村民委員會換屆選舉中心會場。這是資興市十幾年來最為嚴格的鄉村選舉,制定了多條淘汰機制和門檻。

2001年5月,東江鎮政府,資興市組織部領導到各個鄉鎮召集幹部談話,事關提拔事宜,幾位鎮領導坐在政府院內的水池邊等候。

“我一會兒下鄉,咱們稍後再聊。”4月17日,在湖南省資興市文化體育廣電新聞出版局工作的陳雄鷹突然接到下鄉考察的任務,去八面山瑤族鄉考察旅遊規劃。下鄉,他再熟悉不過。42歲的陳雄鷹,做過近20年的鄉鎮幹部,他的大多數人生就是在那些基層的鄉村裡度過的。

1997年,21歲的陳雄鷹從湖南省鄉鎮企業管理學校畢業,被分配到湖南省資興市坪石鄉財政所工作。資興市位於湖南省東南部,1984年撤縣設市,坪石鄉大約1萬多人,村民以種植水稻為主。那時的年輕幹部大都來自資興市各鄉鎮的農村,有的是學校畢業分配下來的,有的是市里科、局的年輕幹部提拔到鄉里,有的是從招聘幹部轉正過來的。他們從事財稅、綜治、計生等工作。在這裡,陳雄鷹開始了他鄉鎮幹部的生涯。

愛好攝影的他同時拿起了相機,在走村訪鎮之時記錄下工作內容,也記錄下了身邊發生的故事。作為政府體制中最基層群體的一員,陳雄鷹的相機一舉就是20年,中國鄉村面貌20多年的變化因此也被他收入其中。

那時,在大家眼裡,財政所是鄉鎮機關裡最好的單位。當時的年輕幹部,最大的希望就是把工作做好,在實踐中成長進步。

他們平均每週會有兩天以上的時間在鄉村。村裡還未通公路,兩三個年輕幹部穿著襯衫、皮鞋,挽著褲腳,背著洗漱用品下鄉到山區村落,連轉車帶走路需要幾天。剛上班那幾年,農村裡人還很多,村民性格淳樸,鄉村裡生機勃勃。那時候的他們一行人去收稅,挨農民罵,但也與農民吃飯喝酒,打成一片。不忙時,他們和村裡的年輕人聚集在曬穀場上,躺著談天說地。陳雄鷹他們那一屆去財政所的16名年輕人都來自農村,他們瞭解農村,對農民有感情。

20世紀90年代,資興市剛撤縣設市沒幾年,鄉村的工業專案、旅遊專案少,新區也未建成,農民還聚集在老村落裡。香花鄉程江口碼頭還很熱鬧,木材、特產都要在這裡裝船,載著男女老少前往對岸,一片和諧的風光。那時候正趕上“打工潮”開始,村裡的年輕人外出打工,四五十歲的父輩在家幹農活兒。

在坪石鄉工作3年後,陳雄鷹被調到東江鎮工作了12年,之後又在程水鎮工作了3年,直到後來調入資興市。在鄉鎮的十幾年裡,他見證了坪石鄉與其他鄉合併、木根橋鄉正式更名成為東江鎮、程水鎮被併入唐洞街道辦事處。20多年來,經過多次撤鄉並鎮後,資興市近30個鄉鎮減少至13個,包括兩個街道和1個省級經濟開發區。

近幾年,農村的生活水準在提高,農民的生活也在發生變化。每一次下鄉,陳雄鷹都感覺到農村的人越來越少,老一輩農民留守土地,在外打工的年輕人賺錢回來後,也不再務農,而在鄉鎮周圍建新房。新房外牆貼著嶄新的白瓷磚,安裝了防盜門、防盜窗,陳雄鷹還會不時留戀以前院落開放、夜不閉戶的農村生活。家裡養豬的也越來越少,雖然每頭豬12元的屠宰稅從2002年起就取消了。

2013年以來,資興市推進了城鄉戶籍制度改革,試點取消農業戶口、非農業戶口,鼓勵“市民下鄉”落戶和“外來人口”落戶。據2016年資興市人民政府的檔,資興市實現3萬常住農業人口在城鎮落戶,戶籍人口城鎮化率達到40.8%。

如今面向社會公開招考的公務員制度,讓更多的畢業生有機會報考公務員。但陳雄鷹發現,和20年前他們的時代不同,現在省市區各級單位的公開招考越來越多,條件也逐步放開,一些年輕人一進鄉鎮,就開始看書,準備下一步的考試,鄉鎮只是他們一時的落腳之地。提拔高升不再是唯一的出路。陳雄鷹說,今天的鄉鎮幹部,來自城市的大學生越來越多,不少年輕人家在城鎮,對農村、農民的感情淡薄。再加上基層幹部待遇低、地位差,如今能在一地做3年以上的年輕幹部已不多見了。

陳雄鷹20年前的同事,如今有的當了鄉鎮黨委書記、鎮長,有的進了機關,當了科局長。過去的程江口碼頭已日漸凋零,農村正拆舊建新,電力線路、村級公路都向山村延伸,以往交通不便的“窮山惡水”經過開發也已經成了旅遊景點。

(王婷舒/文)

責編:賈志強

鎮長段鴻輝(右一)向大家說明為貫通省道依法拆遷的事宜。

2003年4月,東江鎮星紅村,市鄉兩級領導幹部下鄉為農民講解以“三農”為主題的中央一號檔。

2017年6月,唐洞街道程水村村室,村民委員會換屆選舉中心會場。這是資興市十幾年來最為嚴格的鄉村選舉,制定了多條淘汰機制和門檻。

2001年5月,東江鎮政府,資興市組織部領導到各個鄉鎮召集幹部談話,事關提拔事宜,幾位鎮領導坐在政府院內的水池邊等候。

“我一會兒下鄉,咱們稍後再聊。”4月17日,在湖南省資興市文化體育廣電新聞出版局工作的陳雄鷹突然接到下鄉考察的任務,去八面山瑤族鄉考察旅遊規劃。下鄉,他再熟悉不過。42歲的陳雄鷹,做過近20年的鄉鎮幹部,他的大多數人生就是在那些基層的鄉村裡度過的。

1997年,21歲的陳雄鷹從湖南省鄉鎮企業管理學校畢業,被分配到湖南省資興市坪石鄉財政所工作。資興市位於湖南省東南部,1984年撤縣設市,坪石鄉大約1萬多人,村民以種植水稻為主。那時的年輕幹部大都來自資興市各鄉鎮的農村,有的是學校畢業分配下來的,有的是市里科、局的年輕幹部提拔到鄉里,有的是從招聘幹部轉正過來的。他們從事財稅、綜治、計生等工作。在這裡,陳雄鷹開始了他鄉鎮幹部的生涯。

愛好攝影的他同時拿起了相機,在走村訪鎮之時記錄下工作內容,也記錄下了身邊發生的故事。作為政府體制中最基層群體的一員,陳雄鷹的相機一舉就是20年,中國鄉村面貌20多年的變化因此也被他收入其中。

那時,在大家眼裡,財政所是鄉鎮機關裡最好的單位。當時的年輕幹部,最大的希望就是把工作做好,在實踐中成長進步。

他們平均每週會有兩天以上的時間在鄉村。村裡還未通公路,兩三個年輕幹部穿著襯衫、皮鞋,挽著褲腳,背著洗漱用品下鄉到山區村落,連轉車帶走路需要幾天。剛上班那幾年,農村裡人還很多,村民性格淳樸,鄉村裡生機勃勃。那時候的他們一行人去收稅,挨農民罵,但也與農民吃飯喝酒,打成一片。不忙時,他們和村裡的年輕人聚集在曬穀場上,躺著談天說地。陳雄鷹他們那一屆去財政所的16名年輕人都來自農村,他們瞭解農村,對農民有感情。

20世紀90年代,資興市剛撤縣設市沒幾年,鄉村的工業專案、旅遊專案少,新區也未建成,農民還聚集在老村落裡。香花鄉程江口碼頭還很熱鬧,木材、特產都要在這裡裝船,載著男女老少前往對岸,一片和諧的風光。那時候正趕上“打工潮”開始,村裡的年輕人外出打工,四五十歲的父輩在家幹農活兒。

在坪石鄉工作3年後,陳雄鷹被調到東江鎮工作了12年,之後又在程水鎮工作了3年,直到後來調入資興市。在鄉鎮的十幾年裡,他見證了坪石鄉與其他鄉合併、木根橋鄉正式更名成為東江鎮、程水鎮被併入唐洞街道辦事處。20多年來,經過多次撤鄉並鎮後,資興市近30個鄉鎮減少至13個,包括兩個街道和1個省級經濟開發區。

近幾年,農村的生活水準在提高,農民的生活也在發生變化。每一次下鄉,陳雄鷹都感覺到農村的人越來越少,老一輩農民留守土地,在外打工的年輕人賺錢回來後,也不再務農,而在鄉鎮周圍建新房。新房外牆貼著嶄新的白瓷磚,安裝了防盜門、防盜窗,陳雄鷹還會不時留戀以前院落開放、夜不閉戶的農村生活。家裡養豬的也越來越少,雖然每頭豬12元的屠宰稅從2002年起就取消了。

2013年以來,資興市推進了城鄉戶籍制度改革,試點取消農業戶口、非農業戶口,鼓勵“市民下鄉”落戶和“外來人口”落戶。據2016年資興市人民政府的檔,資興市實現3萬常住農業人口在城鎮落戶,戶籍人口城鎮化率達到40.8%。

如今面向社會公開招考的公務員制度,讓更多的畢業生有機會報考公務員。但陳雄鷹發現,和20年前他們的時代不同,現在省市區各級單位的公開招考越來越多,條件也逐步放開,一些年輕人一進鄉鎮,就開始看書,準備下一步的考試,鄉鎮只是他們一時的落腳之地。提拔高升不再是唯一的出路。陳雄鷹說,今天的鄉鎮幹部,來自城市的大學生越來越多,不少年輕人家在城鎮,對農村、農民的感情淡薄。再加上基層幹部待遇低、地位差,如今能在一地做3年以上的年輕幹部已不多見了。

陳雄鷹20年前的同事,如今有的當了鄉鎮黨委書記、鎮長,有的進了機關,當了科局長。過去的程江口碼頭已日漸凋零,農村正拆舊建新,電力線路、村級公路都向山村延伸,以往交通不便的“窮山惡水”經過開發也已經成了旅遊景點。

(王婷舒/文)

責編:賈志強

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