劉太福
園區是經濟發展的核心區,是承載產業集聚的重要平臺,是高新技術的先導區、迴圈經濟的示範區,是產業和人才的集聚區、先行先試的試驗區,是一個地方對外開放的視窗和創造財富的高地,也是新舊動能轉換的先行區、主戰場、主陣地。 加快新舊動能轉換,我們必須堅定不移把發展園區作為推進新舊動能轉換的重大舉措,繼續加大園區改革創新力度,引導各類資源、政策、要素向園區集聚,推進各開發區特色發展、錯位發展、競相發展。
改革創新是推進園區工作的強勁動力和關鍵所在。
要提升發展品質推進園區改革創新發展。 要遵循產業發展規律,堅持集聚發展、特色發展、創新發展、融合發展、綠色發展基本路徑,大手筆推動園區擴區升級,加快“多規合一”,實現園區總規和專項規劃全覆蓋。 要把招商引資作為開發區建設的生命線,加快引進一批具有戰略性、引領性、支撐性的重大專案,謀劃推動建設歐美高端專案承接地和集聚區。 要圍繞新舊動能轉換,以“四新”促“四化”,發揮各比較優勢,建設一批中外合作園區、特色產業園區、生態工業園區、智慧化園區等。
要創新體制機制推進園區改革創新發展。 要結合全省開展的園區提升專項行動,加快區轄鎮街、全員聘任、績效考核、按崗定薪等體制機制創新步伐,嚴格落實分類考核、分類推進政策,激勵園區爭先進位。 要完善開發區財政預算管理和獨立核算機制,發揮好園區產業發展引導基金作用,促進開發區優勢產業做大做強。 要持續加大向園區放權力度,本著應放盡放、權責一致的原則,除國家和省市有明確規定外,其他所有行政審批和管理許可權分別由縣(市、區)逐步下放到開發區,力爭“園區事園區內辦結”。
要完善保障體系推進園區改革創新發展。 要結合深入實施園區功能提升“三年行動計畫”,創新投融資模式,積極探索市場運作模式推進園區建設,全面提升開發區基礎設施建設水準。 要創新“人才+開發區”的發展機制,引導大專院校、科研院所專家入園區、進企業,構建以企業為主體、市場為導向、“政產學研金服用”相結合的開發區技術創新體系。 要按照產城融合的思路,立足於打造“工業新城、城市新區”,將園區建設與城市建設統籌謀劃,適時適度拓展園區發展空間。 要認真落實《濟寧市經濟開發區建設發展考核辦法》,通過有效發揮考核“指揮棒”作用,引導各園區形成推動重點工作的強大合力,持續推進園區改革創新發展,為加快新舊動能轉換、實現高品質發展提供堅實支撐。