民政部：截至2月底全國共有城鄉低保對象5164.6萬人

在民政部今日舉行的例行新聞發佈會上， 民政部新聞發言人李保俊介紹了今年一季度民政重點業務工作進展情況。 李保俊指出， 截至2018年2月底， 全國共有城鄉低保對象5164.6萬人， 其中， 城市低保對象1224萬人， 農村低保對象3940.6萬人。 全國平均城市低保標準為541元/人/月， 農村低保標準為4301元/人/年。

李保俊指出， 今年一季度， 民政部全面落實黨中央、國務院關於民生民政工作的決策部署， 大力推進民政工作改革創新， 切實加強基層基礎工作， 各項業務工作取得積極進展

一是社會救助工作方面， 印發《關於推進深度貧困地區民政領域脫貧攻堅工作的意見》，

指導各地完善低保標準制定和調整辦法， 確保各地農村低保標準動態不低於國家扶貧標準， 切實保障困難群眾基本生活。 截至2018年2月底， 全國共有城鄉低保對象5164.6萬人， 其中， 城市低保對象1224萬人， 農村低保對象3940.6萬人。 全國平均城市低保標準為541元/人/月， 農村低保標準為4301元/人/年， 農村特困人員救助供養人數為460萬人。 扎實開展“寒冬送溫暖”專項救助活動， 自去年11月3日到今年4月15日專項活動期間， 全國共救助生活無著流浪乞討人員59.6萬人次， 其中未成年人2.5萬人次， 全國救助管理機構護送返鄉5.6萬人次。

二是養老服務方面， 深化養老服務業“放管服”改革， 推進取消養老機構設立許可。 深化養老服務體系建設，

部署開展2018年養老院服務品質建設專項行動和第三批居家和社區養老服務改革試點。 貫徹實施國家標準《養老機構服務品質基本規範》， 開展養老服務標準宣傳貫徹工作。 推進各地建立健全農村留守老年人關愛服務制度。 積極推動老年人福利制度提標擴面， 截至目前， 經濟困難的高齡老年人津貼制度實現省級全覆蓋， 養老服務補貼和護理補貼制度分別覆蓋30個、29個省份。 研究制定“互聯網+養老”政策措施， 推進資訊化智慧化技術在養老服務業中的深度融合與廣泛開展。

三是社會組織管理、專業社會工作和志願服務方面， 推動全國性行業協會商會與行政機關脫鉤第三批改革試點， 目前已有114家協會商會完成脫鉤。

繼續清理規範行業協會商會涉企收費， 切實減輕企業負擔。 聯合國家發展改革委等40個部門和單位簽署《關於對慈善捐贈領域相關主體實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒的合作備忘錄》。 部署打擊整治非法社會組織專項行動， 先後公佈5批超過300個涉嫌非法社會組織名單， 全國取締非法社會組織300多個。 啟動志願服務組織身份標識工作， 研究制定《志願服務記錄與證明出具辦法》， 全國註冊志願者達8500萬人。

四是兒童、殘疾人福利和慈善事業方面， 《兒童福利機構管理辦法》向社會公開徵求意見， 推進全國兒童福利資訊系統升級改造。 督促所有省份全部出臺困境兒童保障工作實施意見。 組織開展全國農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障示範縣(市、區)創建活動。

扎實推進“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動， 截至目前共幫助78萬多名無人監護農村留守兒童落實受委託監護責任人， 為18萬多名無戶籍農村留守兒童登記落戶， 幫助1.7萬多名農村留守兒童返校複學。 推動殘疾人兩項補貼基本實現全國全覆蓋， 分別惠及約1062萬困難殘疾人和1165萬重度殘疾人。 加強慈善組織服務和監管， 已認定登記慈善組織3754個， 具有公開募捐資格的慈善組織884個， 已成立慈善信託82筆， 信託合同規模9.5億元。 規範福利彩票發行銷售管理， 今年前兩個月累計銷售324.54億元， 同比增長3%。

五是基層社會治理方面， 組織開展2017年度全國基層社會治理創新經驗徵集活動，

總結推廣各地基層政權建設、基層群眾自治和城鄉社區治理工作經驗。 總結推廣陝西省旬陽縣“黨建引領、三治融合”創新經驗。 印發了《關於推廣軍門社區工作法和開展優秀社區工作法徵集展示活動的通知》， 指導各地以軍門社區工作法為示範總結提煉完善本地區社區工作法。 印發了《關於做好2018年全國社區治理和服務創新實驗區工作的通知》， 部署第三批實驗區結項驗收和運用發現機制認定新的實驗區工作。

六是行政區劃和地名管理方面， 配合司法部推進《行政區劃管理條例》出臺工作， 積極推進《設立市轄區標準》、《設立市轄區申報審核辦法》研究制定工作。 部署開展不規範地名清理整治工作專題調研。 完成菲律賓語、馬來語、印尼語、緬甸語、普什圖語、烏爾都語、孟加拉語等7個語種外語地名漢字譯寫導則行業標準的立項申報工作。繼續推進第二次全國地名普查，完成普查成果資料第二輪審核複驗，完成全國31個省份界線界樁資料入庫工作，組織各地開展普查資料第三輪修改完善工作。全面總結第三輪全國省界聯檢工作，部署啟動第四輪省界聯檢工作，完成2017年度全國平安邊界建設考評工作。

七是專項社會事務方面，聯合有關部門印發《關於進一步推動殯葬改革促進殯葬事業發展的指導意見》，建立節地生態安葬激勵獎補機制，進一步深化殯葬綜合改革。精心組織部署，確保2018年清明節祭掃文明有序。全國婚姻登記執行資訊系統聯網互通進展順利，截至目前全國31個省份實現了部省資料當日推送。與最高人民法院簽署《關於開展部門間資訊共用的合作備忘錄》，建立當事人婚姻登記資訊和涉婚姻案由的案件資訊的共用機制。會同國家發展改革委、人民銀行等31個部門聯合出臺了《關於對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯合懲戒的合作備忘錄》，加大對婚姻登記領域嚴重失信行為的懲戒力度。

（責編：丁鑫）

完成菲律賓語、馬來語、印尼語、緬甸語、普什圖語、烏爾都語、孟加拉語等7個語種外語地名漢字譯寫導則行業標準的立項申報工作。繼續推進第二次全國地名普查，完成普查成果資料第二輪審核複驗，完成全國31個省份界線界樁資料入庫工作，組織各地開展普查資料第三輪修改完善工作。全面總結第三輪全國省界聯檢工作，部署啟動第四輪省界聯檢工作，完成2017年度全國平安邊界建設考評工作。

七是專項社會事務方面，聯合有關部門印發《關於進一步推動殯葬改革促進殯葬事業發展的指導意見》，建立節地生態安葬激勵獎補機制，進一步深化殯葬綜合改革。精心組織部署，確保2018年清明節祭掃文明有序。全國婚姻登記執行資訊系統聯網互通進展順利，截至目前全國31個省份實現了部省資料當日推送。與最高人民法院簽署《關於開展部門間資訊共用的合作備忘錄》，建立當事人婚姻登記資訊和涉婚姻案由的案件資訊的共用機制。會同國家發展改革委、人民銀行等31個部門聯合出臺了《關於對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯合懲戒的合作備忘錄》，加大對婚姻登記領域嚴重失信行為的懲戒力度。

（責編：丁鑫）