食品安全讓城市更美好

編者按：

2014年， 山東威海市在全國率先啟動了國家食品安全城市創建試點和農產品品質安全縣創建試點， 成為全國唯一的整建制“雙創”城市。 3年間， 通過艱辛摸索和不斷強化各項安全舉措， 威海市食品安全工作取得了積極成效， 也積累了寶貴經驗。 2017年兩會期間， 全國人大代表、威海市市長張惠接受本報記者採訪， 介紹了威海在創建食品安全城市過程中的經驗， 以及為了保障食品安全、提升百姓幸福度所做出的努力和收穫的成果。

□ 本報記者 劉雲濤

品質安全管理

築牢民生之本

“創建國家食品安全示範城市，

是威海市委、市政府的主動擔當， 是建立在對經濟社會發展階段的準確把握和回應廣大群眾更高的食品安全期待的基礎之上的， 是貫徹落實黨的十八大和總書記系列講話精神的重大舉措， 是建設現代化幸福威海的莊嚴承諾。 ” 張惠市長告訴記者， 多年來， 威海市堅持把食品安全作為為政之要、民生之本， 以市域一體的思路、生態優先的理念抓食品農產品品質安全管理， 走過了一條從縣域試點到全域覆蓋、從主抓農產品到食品農產品齊抓共管、從以海為主到陸海統籌、從國際國內兩個市場兩個標準到兩個市場一個標準的發展歷程。

2014年， 威海市在全國率先啟動了國家食品安全城市創建試點和農產品品質安全縣創建試點，

成為全國唯一的整建制“雙創”的城市。 在創建過程中， 威海全面貫徹落實 “四個最嚴”要求， 認真履行“四有兩責”， 積極推行“全域覆蓋、全程監管、全民共建”創建模式， 立足於建機制、搭平臺、強根基， 致力於抓源頭、抓龍頭、抓地頭、抓街頭， 在全國首創食品安全“三安聯動”工作機制， 實施全過程閉環監管， 以“雙創一體化”促“雙安一體化”， 努力打造“食安威海”品牌， 使創城過程成為食品品質持續改善、安全監管持續加強、人民群眾持續受益的過程。

2015年10月， 全國食品安全城市創建和農產品品質安全縣創建“兩個創建”現場會在威海市召開。 2016年12月， 威海市又整建制被認定為“國家農產品品質安全市”。

以提高群眾

滿意度為標準

張惠認為， 食品安全工作做得好不好， 群眾說了算。 威海市特別注意抓好跟百姓密切相關領域的工作。

威海市規劃實施了“三小”規範建設、市場升級改造、餐廚廢棄物處置、病死禽畜無害化處置、肉菜流通追溯體系建設等十大食安創建工程， 同時加大對行業影響較大的品種監管， 深入開展“食安威海”品牌引領行動和品質強市工作， 為食品產業發展提供了有力保障。

威海市鼓勵小餐飲進行透明化改造， 帶動全市85%以上的小餐飲店升級改造， 小餐飲持證率達到99%以上；引導小攤販向聚集區集中， 實行定點編號， 入市經營， 備案管理， 全市共設置早夜市及疏導點38個， 設立規範攤位2000多個。 建設小作坊集中加工園區， 建成4處豆腐集中加工園區，

豆製品集中加工率達到85%。 正積極推進小油坊、小粉坊、幹制海產品等集中加工園區建設。 有效解決了“三小”衛生環境髒亂差、生產經營擾民的問題。 實施市場升級改造工程， 自2014年創建以來， 共投資3.56億元， 對5個批發市場、9個標準化農貿市場進行了升級改造， 加強市場冷鏈倉儲、集中配送、品質追溯、快速檢測等公益設施建設， 確保廣大群眾“菜籃子”安全。 在全市規劃建設兩處大型病死畜禽無害化集中處理中心， 在全省率先將病死畜禽無害化處理財政補貼範圍由生豬擴大到雞、牛、羊、水貂等其他畜禽品種。

威海市在規範“三小”的時候， 也不忘培育大品牌。 目前， 威海市規模以上食品生產企業HACCP和ISO22000體系認證比率達到87%；建成省級放心食品生產基地2處、示範單位1468家。

大力推行“連鎖+配送”模式， 以家家悅集團為帶動， 全市連鎖超市的食品供應量占80%以上。 鼓勵配餐企業實行統一採購、定點加工、集中配送， 覆蓋80%以上學校食堂和50%以上大型企業食堂。 引入大型連鎖超市進校設立網點， 從源頭上杜絕不安全食品進入校園， 全市120多所學校、10萬多名中小學生受益。

張惠說， 她是市長， 更是一位市民。 她認為， “雙安雙創”工作絕不是僅僅為了多爭一塊牌子、多得一份榮譽， 而是要以保障人民生命健康安全為出發點和落腳點， 以更高的標準、更嚴的要求抓好食品安全工作， 使食品安全水準真正得到提升。

作為一名普通市民， 她希望食品企業守法誠信經營， 自覺落實食品安全主體責任，用良心做企業；希望加大懲處力度，在食品安全問題上，嚴上加嚴，一旦發現問題，必須依法重罰、嚴懲。

食品安全助力

實現幸福威海夢

提前全面建成小康社會，實現現代化幸福威海建設新跨越,是威海市新時期的發展總目標，而食品安全是率先全面建成小康社會的重要內涵之一。

“2017年，我們的目標是力爭率先在全國創建成為首批國家食品安全示範城市，為促進現代化幸福威海建設再上新高度、再添新內涵。”張惠對未來充滿了期待和信心。

據介紹，威海市已將食品安全戰略列為威海市“十三五”規劃重要內容:到2020年，農產品品質抽檢合格率保持在98.5%以上，與人民群眾密切相關的主要食品安全平均合格率達到97%以上。

張惠介紹，為實現這些目標，威海市將大力實施食品安全戰略，建立穩定的財政投入增長機制，繼續強化基層基礎建設，實施“智慧食安”工程、餐飲品質安全提升工程和食品 “三小”規範提升行動，守護人民群眾“餐桌安全”。

自覺落實食品安全主體責任，用良心做企業；希望加大懲處力度，在食品安全問題上，嚴上加嚴，一旦發現問題，必須依法重罰、嚴懲。

食品安全助力

實現幸福威海夢

提前全面建成小康社會，實現現代化幸福威海建設新跨越,是威海市新時期的發展總目標，而食品安全是率先全面建成小康社會的重要內涵之一。

“2017年，我們的目標是力爭率先在全國創建成為首批國家食品安全示範城市，為促進現代化幸福威海建設再上新高度、再添新內涵。”張惠對未來充滿了期待和信心。

據介紹，威海市已將食品安全戰略列為威海市“十三五”規劃重要內容:到2020年，農產品品質抽檢合格率保持在98.5%以上，與人民群眾密切相關的主要食品安全平均合格率達到97%以上。

張惠介紹，為實現這些目標，威海市將大力實施食品安全戰略，建立穩定的財政投入增長機制，繼續強化基層基礎建設，實施“智慧食安”工程、餐飲品質安全提升工程和食品 “三小”規範提升行動，守護人民群眾“餐桌安全”。