日前， 英國正式向歐盟遞交脫歐申請。 這會引來連串的反應， 蘇格蘭已經因此向英國提交再次公投獨立的申請， 而英國在歐洲的飛地——直布羅陀， 也面臨新的抉擇。
圖片說明：伊比利半島最南端的狹長地區——直布羅陀由英國治理， 但西班牙宣稱擁有主權
3月31日， 歐盟發出指引， 同意由西班牙決定， 英國與歐盟的貿易協定， 是否適用於直布羅陀， 引起新一輪直布羅陀主權的爭議。 4月4日， 一艘西班牙戰艦， 駛進直布羅陀水域近岸緩航， 遭英方巡邏艇驅趕。 進一步引發紛爭。 直布羅陀問題， 成為英國脫歐中， 一個原先沒有注意的紛爭。
直布羅陀， 位於地中海與大西洋之間， 直布羅陀海峽的北岸， 緊扼地中海往大西洋的出海口， 軍事意義極為重要， 也因此而舉世聞名。
但事實上， 直布羅陀面積僅6.5平方公里， 人口3萬， 除了地理位置極重要外， 沒有任何值得一提的資源。
圖片說明：直布羅陀的地理位置
▐ 直布羅陀如何到英國手中？
直布羅陀， 理應屬英國還是西班牙呢？這首先要從其歷史說起。
直布羅陀的先民， 是圖爾德泰尼人（Turdetani）， 但最早建立的政權， 是迦太基帝國。
後來呢， 伊比利亞半島上的穆斯林摩爾人， 又分裂為若干個諸侯國（Taifa）， 1462年， 基督教國家卡斯蒂利亞王國（Castilla）， 才把直布羅陀， 從其中一個諸侯國——格瑞納達的手中搶過來。 幾年之後， 卡斯蒂利亞王國和阿拉貢王國（Aragón）合併， 形成現代的西班牙。
西班牙在1492年， 滅亡了格瑞納達， 消滅了半島上的所有穆斯林政權。
可見， 在西班牙統治直布羅陀前， 直布羅陀已經經歷多次易手。 西班牙人， 既不是最早統治直布羅陀的國家（是迦太基）， 也不是建立統治時間最長的國家（是阿拉伯諸侯國）。
至於直布羅陀與英國的淵源， 就更複雜了。 18世紀初， 西班牙有一場王位繼承戰爭，
最後各方締結了《烏德勒支條約》（Treaty of Utrecht）。 奧地利和英國等承認西班牙國王的獲勝者， 西班牙則割讓部分屬地， 給奧地利和英國作為補償， 其中規定直布羅陀割讓給英國。
可見， 直布羅陀， 是經由西班牙通過條約割讓給英國的。 通過條約割讓， 是當時國際法中一種合法的獲取領土的方式。
因此， 英國得到直布羅陀完全合法。
▐ 直布羅陀歸英的合法性
如果以現代的眼光來看， 為了得到西班牙國王的寶座， 西班牙 腓力五世， 算得上是賣國求榮， 屬於“西奸”。
但這種觀念， 套在當時歐洲國家中卻不對。 當時領土屬於國王的私產， 通過繼承、婚姻和交換等手段把一塊領土，
《烏德勒支條約》之後， 西班牙曾數次和法國一起圍攻直布羅陀， 但最終都一一被英國挫敗。 在那個誰拳頭硬誰說了算的舊世界， 西班牙也只好自認倒楣。
於是， 直布羅陀自始， 一直在英國手中， 至今已經300年， 比歷史上西班牙佔領直布羅陀的時間還要長。
儘管西班牙， 一直想取回直布羅陀， 但在軍事上無能為力；而在法律上， 由於直布羅陀， 是西班牙通過割讓的方式， 合法轉移給英國的， 西班牙一直沒有正當的理由。
直到二戰後， 聯合國在六十年代， 開始推動殖民地獨立，西班牙才想出來一條新理由：去殖民地化。
在西班牙的意見中，直布羅陀是一個殖民地，因此應該按照，聯合國去殖民地化的宗旨，英國應該放棄直布羅陀的主權。同時，由於《烏德勒支條約》中規定，如果英國放棄直布羅陀，那麼英國，只能把直布羅陀交給西班牙。而且，直布羅陀屬於西班牙領土完整的一部分，因此有理由把它交給西班牙。西班牙成功地說服聯合國，在1964年召開了直布羅陀問題的聽證會。
但英國，隨即找到了絕好的反擊理由。如果直布羅陀屬於殖民地的話，那麼根據聯合國決議，殖民地的人民，有權選擇自己的政治前途。直布羅陀代表，在會上表示，絕大部分直布羅陀人，願意留在英國的意願。
英國隨即進一步打民意牌，1967年，在直布羅陀進行了主權問題的全民公決，結果12138人，贊成留在英國，只有44人贊成加入西班牙。這個全民公決的日子，現在被定為直布羅陀國慶日。
1969年，直布羅陀制定新憲法，規定英國政府，無權在直布羅陀人民，沒有參與的情況下，與其他國家決定直布羅陀的主權。從此，英國逐步推動直布羅陀的自治。
1983年，直布羅陀被定為英國附屬領土；2002年，直布羅陀公投，否決西班牙與英國“共治”的方案，直布羅陀被定為英國海外領土。
2006年，根據直布羅陀的全民公決，直布羅陀擁有自己的國會和行政首長，而英國派駐的總督負責外交和國防。
為對抗直布羅陀的民意，西班牙認為，直布羅陀的民意，不應該由現在的居民代表，而應該由300多年前，直布羅陀居民的後裔代表（絕大部分在西班牙居住）。
根據這種說法，這300年間，住在直布羅陀的居民，不算直布羅陀的居民，不能代表現在直布羅陀的利益，反而幾百年來，都不住在直布羅陀的人，還能代表現在直布羅陀的利益。這種說法太荒謬了，如果它能成立，怎麼不說，應該由1465年前摩爾人的後代，來決定直布羅陀的歸屬？
因此，西班牙在殖民地問題上，面臨了一個悖論：
如果堅持直布羅陀是殖民地，那麼就無法否認聯合國規定中，殖民地的前途，必須由殖民地人民決定的原則；
如果他認為，直布羅陀不是一個殖民地，那麼就無法根據，聯合國去殖民地化的原則，要求英國放棄直布羅陀。
其實，西班牙本身在歷史上，就是殖民地國家，用去殖民地化為理由，要取得割讓出去的土地，本來就非常諷刺。西班牙最早的一個殖民地，就是非洲西岸的加那利群島，這是標準的侵略而得到的領土，目前卻被西班牙視為“自古以來”的領土，不肯根據去殖民地化的原則去處理。
因此，西班牙對直布羅陀的主權要求，既缺乏法理依據，也沒有民意基礎，也沒有道德上的優勢，甚至其理由，也和自身一些領土正當性的辯解，自相矛盾。
在國際法上，直布羅陀無疑屬於英國。
▐ 脫歐給西班牙新機會
西班牙一直想製造機會，讓直布羅陀“歸西”。為此不惜搞諸多小動作。比如，2015年2月，西班牙宣佈，對直布羅陀車輛，徵收高達50歐元一次的過路費，並在邊境，無故加強意在針對直布羅陀居民的檢查，但礙于歐盟規則，小動作影響有限。
西班牙還聲稱，將和阿根廷聯合行動（馬島問題），逼英國就範，但也不得要領。
圖片說明：脫歐談判綱領草案中提到，若西班牙就直布羅陀爭議，沒獲得滿意結果，未來的英歐貿易協定，將不適用於直布羅陀
歐盟給予西班牙，決定英國與歐盟的貿易協定，是否適用於直布羅陀的權力，直布羅陀行政長官皮卡多（Fabian Picardo）認為，這會讓直布羅陀，更加站在英國王的一方。
這次英國脫歐，卻給了西班牙人“百年一遇”的時機。在英國脫歐之後，作為英國海外領地的直布羅陀，如何處理？從脫歐開始就有爭論。由於直布羅陀太小，幾乎所有生活物資，都高度依賴西班牙，30000人中的12000人，每天都在西班牙上班，這對當地居民影響巨大。直布羅陀不願脫歐，在去年公投中，96%的直布羅陀人投票留在歐洲。
歐盟給予西班牙得權力，無疑賦予西班牙，一個極大的談判能力。
首先，這等同歐盟承認西班牙的看法，把直布羅陀視為一個單獨的實體，英國與直布羅陀分開處理。
其次，如果西班牙，想對直布羅陀與英國施壓的話，它可以不承認，英國與歐盟的協議，適用於直布羅陀（通常會比普通的歐盟外國家條件優越），這相當於直布羅陀，在隨著英國退出歐盟後，不能享受英國與歐盟的協議好處，等同于一個普通的歐盟外國家，這對直布羅陀帶來極大的衝擊。至少在人員流動方面，這一萬個在西班牙上班的居民，他們的職業就成為問題了。
第三，如果以後直布羅陀單獨與歐盟談判，那麼西班牙，可以進一步，向直布羅陀施加壓力。
英國與直布羅陀人，對此都感到憤怒。直布羅陀行政長官皮卡多（Fabian Picardo）宣佈，這個決定，只會讓直布羅陀人更加站在英國的一邊。而英國政壇則呼籲梅姨（Theresa May），一定要保衛直布羅陀人的利益。梅麗莎也聲稱，不會被西班牙欺負 。
但在脫歐談判中，英國本來已經處於下手，在直布羅陀的問題上，梅姨的選擇可能不多：要麼對直布羅陀人置諸不理，要麼根本不談判。
雖然直布羅陀行政長官皮卡多現在立場堅定，但如果真的讓直布羅陀，游離歐洲之外，直布羅陀人，是否能承受經濟後果，還有很大疑問。
歷史總是在不斷上演，直布羅陀，再次走到了十字路口。
魯曉芙，財經作家，旅居歐洲。
中國經濟已經國際化了，不瞭解歐洲，有時候，你就不瞭解中國。
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開始推動殖民地獨立，西班牙才想出來一條新理由：去殖民地化。在西班牙的意見中，直布羅陀是一個殖民地，因此應該按照，聯合國去殖民地化的宗旨，英國應該放棄直布羅陀的主權。同時，由於《烏德勒支條約》中規定，如果英國放棄直布羅陀，那麼英國，只能把直布羅陀交給西班牙。而且，直布羅陀屬於西班牙領土完整的一部分，因此有理由把它交給西班牙。西班牙成功地說服聯合國，在1964年召開了直布羅陀問題的聽證會。
但英國，隨即找到了絕好的反擊理由。如果直布羅陀屬於殖民地的話，那麼根據聯合國決議，殖民地的人民，有權選擇自己的政治前途。直布羅陀代表，在會上表示，絕大部分直布羅陀人，願意留在英國的意願。
英國隨即進一步打民意牌，1967年，在直布羅陀進行了主權問題的全民公決，結果12138人，贊成留在英國，只有44人贊成加入西班牙。這個全民公決的日子，現在被定為直布羅陀國慶日。
1969年，直布羅陀制定新憲法，規定英國政府，無權在直布羅陀人民，沒有參與的情況下，與其他國家決定直布羅陀的主權。從此，英國逐步推動直布羅陀的自治。
1983年，直布羅陀被定為英國附屬領土；2002年，直布羅陀公投，否決西班牙與英國“共治”的方案，直布羅陀被定為英國海外領土。
2006年，根據直布羅陀的全民公決，直布羅陀擁有自己的國會和行政首長，而英國派駐的總督負責外交和國防。
為對抗直布羅陀的民意，西班牙認為，直布羅陀的民意，不應該由現在的居民代表，而應該由300多年前，直布羅陀居民的後裔代表（絕大部分在西班牙居住）。
根據這種說法，這300年間，住在直布羅陀的居民，不算直布羅陀的居民，不能代表現在直布羅陀的利益，反而幾百年來，都不住在直布羅陀的人，還能代表現在直布羅陀的利益。這種說法太荒謬了，如果它能成立，怎麼不說，應該由1465年前摩爾人的後代，來決定直布羅陀的歸屬？
因此，西班牙在殖民地問題上，面臨了一個悖論：
如果堅持直布羅陀是殖民地，那麼就無法否認聯合國規定中，殖民地的前途，必須由殖民地人民決定的原則；
如果他認為，直布羅陀不是一個殖民地，那麼就無法根據，聯合國去殖民地化的原則，要求英國放棄直布羅陀。
其實，西班牙本身在歷史上，就是殖民地國家，用去殖民地化為理由，要取得割讓出去的土地，本來就非常諷刺。西班牙最早的一個殖民地，就是非洲西岸的加那利群島，這是標準的侵略而得到的領土，目前卻被西班牙視為“自古以來”的領土，不肯根據去殖民地化的原則去處理。
因此，西班牙對直布羅陀的主權要求，既缺乏法理依據，也沒有民意基礎，也沒有道德上的優勢，甚至其理由，也和自身一些領土正當性的辯解，自相矛盾。
在國際法上，直布羅陀無疑屬於英國。
▐ 脫歐給西班牙新機會
西班牙一直想製造機會，讓直布羅陀“歸西”。為此不惜搞諸多小動作。比如，2015年2月，西班牙宣佈，對直布羅陀車輛，徵收高達50歐元一次的過路費，並在邊境，無故加強意在針對直布羅陀居民的檢查，但礙于歐盟規則，小動作影響有限。
西班牙還聲稱，將和阿根廷聯合行動（馬島問題），逼英國就範，但也不得要領。
圖片說明：脫歐談判綱領草案中提到，若西班牙就直布羅陀爭議，沒獲得滿意結果，未來的英歐貿易協定，將不適用於直布羅陀
歐盟給予西班牙，決定英國與歐盟的貿易協定，是否適用於直布羅陀的權力，直布羅陀行政長官皮卡多（Fabian Picardo）認為，這會讓直布羅陀，更加站在英國王的一方。
這次英國脫歐，卻給了西班牙人“百年一遇”的時機。在英國脫歐之後，作為英國海外領地的直布羅陀，如何處理？從脫歐開始就有爭論。由於直布羅陀太小，幾乎所有生活物資，都高度依賴西班牙，30000人中的12000人，每天都在西班牙上班，這對當地居民影響巨大。直布羅陀不願脫歐，在去年公投中，96%的直布羅陀人投票留在歐洲。
歐盟給予西班牙得權力，無疑賦予西班牙，一個極大的談判能力。
首先，這等同歐盟承認西班牙的看法，把直布羅陀視為一個單獨的實體，英國與直布羅陀分開處理。
其次，如果西班牙，想對直布羅陀與英國施壓的話，它可以不承認，英國與歐盟的協議，適用於直布羅陀（通常會比普通的歐盟外國家條件優越），這相當於直布羅陀，在隨著英國退出歐盟後，不能享受英國與歐盟的協議好處，等同于一個普通的歐盟外國家，這對直布羅陀帶來極大的衝擊。至少在人員流動方面，這一萬個在西班牙上班的居民，他們的職業就成為問題了。
第三，如果以後直布羅陀單獨與歐盟談判，那麼西班牙，可以進一步，向直布羅陀施加壓力。
英國與直布羅陀人，對此都感到憤怒。直布羅陀行政長官皮卡多（Fabian Picardo）宣佈，這個決定，只會讓直布羅陀人更加站在英國的一邊。而英國政壇則呼籲梅姨（Theresa May），一定要保衛直布羅陀人的利益。梅麗莎也聲稱，不會被西班牙欺負 。
但在脫歐談判中，英國本來已經處於下手，在直布羅陀的問題上，梅姨的選擇可能不多：要麼對直布羅陀人置諸不理，要麼根本不談判。
雖然直布羅陀行政長官皮卡多現在立場堅定，但如果真的讓直布羅陀，游離歐洲之外，直布羅陀人，是否能承受經濟後果，還有很大疑問。
歷史總是在不斷上演，直布羅陀，再次走到了十字路口。
魯曉芙，財經作家，旅居歐洲。
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