醫改永遠在改,
而醫患矛盾一直無解
如果有什麼話題是新聞界永恆的主題, 醫改可以算一個。 從“老醫改”到“新醫改”, 醫改永遠在改,
正所謂於無聲處聽驚雷, 4月8日, 又一個關鍵節點到來了。 北京正式在3600餘家醫療機構實施醫藥分開綜合改革。 自此, 掛號費、診療費在北京成為歷史, 藥品將以醫院進價向患者銷售, 多項醫療服務專案價格將體現醫生的價值。
醫改年年改, 徹底破除“以藥養醫”這還是第一遭。 央視評論說, 其實是把常識改回來了:醫生是看病的, 不是賣藥的;醫務人員應該根據自己的專業水準獲得合理的勞動報酬, 而且是多幹多得、水準高的多得、規規矩矩的多得。
過去“以藥養醫”雖然也承認醫生勞動價值, 但那是推銷藥品、檢查的價值, 是把醫生當成了一種推銷員的角色。 醫事服務費的實施, 則強調純粹醫療,
從深層次說, 這是一種經濟關係的變更。 取消15%的藥品加成, 是理順醫患之間的經濟關係;設立醫事服務費, 專家變貴了, 大家在掛號前就會掂量掂量自己的病情, 這是理順患者和患者之間的經濟關係。
可見, 此次醫改不僅是破除“以藥養醫”, 更是專業主義的回歸。 不過, 常識回來了, 大家期待的滿意度就會上來嗎?還真不一定。
醫療改革中的“政府派”與“市場派”之爭由來已久。 起初, 是計劃經濟體制下低品質的醫療備受詬病, 推動了市場化;2005年以後, “醫療市場化”又被千夫所指, 中國醫改不得已重新擇路。 然而, 另一種偏狹又應運而生, 即以看病便宜來判斷醫療本身。
“以藥養醫”改革從2008年開始著手破題, 首選的解決方案是“藥品的統購統銷”。 這種類似當年糧食購銷體質的改革, 雖然減少流通環節, 卻造成回扣橫行。 政策縮手縮腳, 病根不除, 改革成了用一種不合理手段來彌補另一種不合理手段。
在舊利益鏈沒有打破的前提下, 越是大量的財政投入, 醫改反而更難。 一邊是藥品價格虛高不下, 要確保患者看得起病。 另一邊, 又不能挫傷藥品生產企業的積極性。 還要調動醫務人員的積極性。 各種掣肘, 亟需破冰。
北京醫改, 可謂順應潮流, 然而免不了也有雜音。 類似于醫事服務費這樣的新鮮事物, 老百姓接受起來恐怕有個過程。 比如, 北京醫保可以定額報銷其中的40元, 外地患者如果全部自掏腰包,
另外, 醫事服務費也遠不是看一個門診號給醫生多少錢的概念, 該怎麼分配需要精打細算。 北京的醫改新政剛剛鋪開, 各醫院是否有合理有效的管理細則, 關係到改革的成敗。
新政的目的是既體現醫療公共用品的福利性質, 又讓市場的微觀主體發揮作用。 然而, 任何新政也都要警惕“打地鼠”怪圈, 不能按下葫蘆浮起瓢。 用《人民日報》社評的話說, 要想啃下醫改這塊硬骨頭, 不僅要扭住重點領域、關鍵環節, 還應打好組合拳, 進一步加強醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”。
北京醫改, 仍不能輕言成功。 只有它變得更成熟,