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新甯縣召開重點專案建設和優化經濟發展環境工作會

邵陽新聞線上訊(通訊員 劉新建 文春桃)3月14日, 新寧縣委、縣政府在崀山國際會展中心主會場召開重點項目建設和優化經濟發展環境工作會。 進一步動員全縣上下思想同心、目標同向、步調同一, 開拓創新, 持續求進, 攻堅勇作為, 全力加快項目建設, 努力營造一流的環境, 樹立一流的形象, 為推動新寧縣經濟社會發展、加快全面建成小康新寧做出新的更大的貢獻。

會議由縣委副書記、縣長譚精益主持, 縣委常委、常務副縣長李榮衛就2016年重點項目建設工作和優化經濟發展環境工作進行總結, 安排部署2017年工作任務。

市人大常委會副主任、縣委書記秦立軍就重點專案建設工作做重要講話。 市第五督導組組長李維雄, 縣四大班子領導及102家有關單位領導參加了會議。

縣委常委、常務副縣長李榮衛對2016年重點工作進行了回顧。

專案建設工作成效明顯。 一是重點項目建設有新成效。 2016年該縣共確定重點建設專案57個, 總投資190億元, 年度計畫投資59.1億元, 其中市級重點建設項目16個, 總投資117.9億元, 年度計畫投資17.85億元。 57個重點項目2016年共完成投資62.69億元, 占年度計畫的106%, 16個市級重點專案完成投資19.16億元, 占年度計畫的107.31%。 二是重大專案前期有新突破。 2016年全縣確定重大前期項目58個, 估算投資669億元, 其中市重點項目前期9個。 三是向上爭取政策資金有新成果。

2016年9月國務院正式發文批復同意, 我縣新增納入了“國家重點生態功能區”, 同時成功列入了省石漠化綜合治理改革試點;爭取資金方面, 全年爭取到位中央、省預算內資金1.3億元, 專案融資貸款銀行已審批項目16個、審批額度32.64億元, 已放款9.14億元。 四是專案管理機制有創新。 制定出臺了《新寧縣重點專案(專案前期)指揮部規範管理暫行辦法》, 從指揮部設置、財務管理、考核獎懲等方面對指揮部進行規範管理。

優化經濟發展環境工作穩步推進。 一是強化電子政務建設, 打造服務型政府。 2016年各視窗和分中心共受理各類審批服務事項98479件, 辦結97845件, 辦結率為99%, 全年未出現一例紅、黃牌。 二是強化“12345”政府熱線平臺管理。 全年辦理有效訴求工單1942件,

熱線當即答覆976件, 網路轉辦966件, 共辦結1901件, 回訪滿意率為99.62%。 二是推進依法行政, 切實規範權力運行。 2016年清理規範縣政府部門行政審批仲介服務第一批事項26項。 三是落實行業協會商會與行政機關脫鉤。 出臺了《新寧縣行業協會商會與行政機關脫鉤的實施方案》。 三是加強政策宣傳, 妥善處置投訴事項。 從2016年8月中旬開始, 在縣電視臺新聞綜合頻道滾動播出《湖南省優環經濟發展環境十條禁止性規定》、《邵陽市優化經濟發展環境九條規定》並在紅網新寧站、《崀山報》上刊發。 共受理投訴、舉報、政策諮詢43件, 其中政策答覆11件, 協調辦結26件, 價格舉報處罰6件。 四是開展監督檢查, 及時查處典型案件。 發出“提醒告誡”函300餘份, 查處違法案件13件,
查處違規收費金額近60萬元, 違規資金全部上繳縣財政。

對2017年工作任務做了部署。 一是全年計畫實施重點專案42個, 總投資338億元, 年度計畫完成投資32億元, 列入市級重點項目20個, 總投資57億元。 二是抓好重點專案前期工作。 全年計畫實施重大前期專案54個, 概算總投資1079億元, 其中列入市級重點前期專案15個。 三是抓好項目建設管理。 著力提升專案品質和品位, 實施重大專案動態管理。 四是嚴格獎懲。 建立重點專案獎懲機制, 各重點專案現場施工津貼嚴格“按考核的工程進度發放”。 設立縣重點建設專案先進單位、縣重大專案前期及跑專案爭資金先進單位、專案建設先進個人獎。 將專案建設完成情況和幹部提拔使用掛鉤;優先提拔在專案建設中湧現出的優秀幹部,

形成良好的用人導向。

優化經濟發展環境。 一是落實優化環境工作責任;二是完善優化環境綜合評估體系;三是規範涉企檢查涉企收費行為;四是規範涉企執法司法;五是開展服務實體經濟企業專項行動;優化重點工程建設環境。

最後市人大常委會副主任、縣委書記秦立軍在講話中指出, 當前要把發展作為解決新寧一切問題的根本, 全縣各級領導幹部, 務必要進一步強化發展意識和責任意識, 堅持“發展是硬道理”, 始終把發展作為第一要務、第一職責、第一中心, 作為當務之急、長遠之策、永恆主題, 咬定發展不放鬆, 想發展、謀發展、為發展、在發展, 不斷強化抓發展的緊迫意識和擔當精神。

當前新寧必須加快發展,加快發展必須優化發展環境。專案是增強經濟活力的重要載體,是推動發展的關鍵所在。全縣各級各部門要把項目建設擺在經濟工作的首位,按照“總量不減、力度不減、責任不減”的要求,千方百計解難題,全力以赴趕進度,確保今年完成42個重點專案和38億元投資的目標任務。

秦立軍強調:一要落實好專案主體責任。進一步明確縣級領導、專案組、業主單位的責任。每個專案的縣級責任領導,要嚴格按照專案建設工作責任制的要求,身先士卒、一抓到底,切實解決項目建設中存在的困難和問題。各專案組要主動擔負起綜合協調責任,積極調度專案、推進專案,切實做好專案區內征地拆遷、矛盾調處等工作。

各專案組組長要克服一切困難,排除一切干擾,任務落實到每個節點,責任包乾到每個人,按天抓工程進度,逐個抓投資額度,確保重大項目建設一天一個樣、天天有進展。全縣各級各部門要增強服務意識,通力合作。特別是,發改、國土、環保、規劃、住建、林業、水利等部門,要從專案報批、核准等環節入手,按照規定提供優質服務;金融機構要對專案申貸給予全方位支援;政法部門要嚴厲打擊阻工鬧事、強裝強卸等破壞施工環境的違法行為。

二要抓好招商引資工作。招商引資是解決專案資金難題的主管道。全縣各級各部門要始終把招商引資作為促進專案建設的重要方面來抓,查找差距,強化措施,切實加大招商引資工作力度。一方面,要精心策劃包裝項目。認真研究國家政策導向,精心謀劃包裝一批科技含量高、帶動能力強、財稅貢獻大的戰略新興產業項目、現代服務業項目。

另一方面,要走出去引專案。盯住世界500強、國內500強、行業100強等大企業、大集團,有針對性地上門招商,對接洽談,促使謀劃的項目轉化為落地項目。

三要解決好征地拆遷難題。征地拆遷工作一直是阻礙我縣專案建設的重點難題,不但情況複雜、政策性強,而且群眾工作難度大。各級各部門一定要克服畏難情緒,集中一切力量,改進工作方式方法,主動破解征拆工作中的重點難點問題。要落實好上級征拆補償政策,以最強的力度、最快的速度,把政策落實到位。要完善激勵機制,對在約定期限內搬遷的拆遷戶,給予一定獎勵,調動群眾主動拆遷的積極性。要嚴格處罰措施,對進度滯後的縣管部門一把手,要求停止職務,專職專抓杆線搬遷工作;對進度滯後的省、市駐縣部門一把手,要專門進行約談。

四要跟蹤問效抓好落實。進一步加強專案建設的督查督導,準確掌握專案推進情況,督辦制約專案建設的突出問題,提出意見建議,確保項目建設順利推進。一是抓開工。這是當前重點專案建設的薄弱環節。要解決好影響專案開工的主要問題,特別是對前期工作、行政許可審批、土地供應等方面的問題,各職能部門要在第一時間研究、第一時間解決,確保年度開工率100%。

二是抓進度。各責任單位和責任領導要對照重點專案的調度表,對所聯繫項目進行一次認真研究,搶抓當前工程建設的“黃金期”,做到“問題解決不過夜、協調落實不拖延”。重點要加快推進金獅公路、七公里連接線的建設,確保年內完工;加快推進防洪堤及沿江風光帶的建設、縣城主幹道的提質改造。

三是抓品質。牢固樹立精品意識,堅持把工程品質放在第一位。監理單位要強化責任意識,加強對施工現場的品質監督,防止出現品質問題。

四是抓調度。健全完善定期調度機制,原則上對重點專案建設實行一週一調度,對專案建設中的突發問題,要及時進行現場辦公,調度解決。五要優化經濟發展環境。一是解決幹部精神不振的問題。二是解決政令暢通的問題。三是解決責任落實不到位的問題。

秦立軍要求,在新常態下,全縣上下必須樹立借力發展的理念,準確把握發展機遇,走“大項目、大企業、大開發區”帶動發展的路子。各級各部門要結合實際、研究政策,對接國家政策導向和上級投資重點,積極謀劃和儲備一批大專案、好專案、有前景和激勵民心的專案,抓好策劃包裝、儲備和招商爭取力度。要按照縣委、縣政府的部署和要求,本著“大事看擔當、難事看魄力”的原則,勇於擔當、狠抓落實,全力推動全縣重點項目建設水準邁上新臺階。嚴格考核,確保如期完成既定任務。

會議結束前,所有重點專案責任縣級領導向市人大常委會副主任、縣委書記秦立軍遞交了責任狀。

當前新寧必須加快發展,加快發展必須優化發展環境。專案是增強經濟活力的重要載體,是推動發展的關鍵所在。全縣各級各部門要把項目建設擺在經濟工作的首位,按照“總量不減、力度不減、責任不減”的要求,千方百計解難題,全力以赴趕進度,確保今年完成42個重點專案和38億元投資的目標任務。

秦立軍強調:一要落實好專案主體責任。進一步明確縣級領導、專案組、業主單位的責任。每個專案的縣級責任領導,要嚴格按照專案建設工作責任制的要求,身先士卒、一抓到底,切實解決項目建設中存在的困難和問題。各專案組要主動擔負起綜合協調責任,積極調度專案、推進專案,切實做好專案區內征地拆遷、矛盾調處等工作。

各專案組組長要克服一切困難,排除一切干擾,任務落實到每個節點,責任包乾到每個人,按天抓工程進度,逐個抓投資額度,確保重大項目建設一天一個樣、天天有進展。全縣各級各部門要增強服務意識,通力合作。特別是,發改、國土、環保、規劃、住建、林業、水利等部門,要從專案報批、核准等環節入手,按照規定提供優質服務;金融機構要對專案申貸給予全方位支援;政法部門要嚴厲打擊阻工鬧事、強裝強卸等破壞施工環境的違法行為。

二要抓好招商引資工作。招商引資是解決專案資金難題的主管道。全縣各級各部門要始終把招商引資作為促進專案建設的重要方面來抓,查找差距,強化措施,切實加大招商引資工作力度。一方面,要精心策劃包裝項目。認真研究國家政策導向,精心謀劃包裝一批科技含量高、帶動能力強、財稅貢獻大的戰略新興產業項目、現代服務業項目。

另一方面,要走出去引專案。盯住世界500強、國內500強、行業100強等大企業、大集團,有針對性地上門招商,對接洽談,促使謀劃的項目轉化為落地項目。

三要解決好征地拆遷難題。征地拆遷工作一直是阻礙我縣專案建設的重點難題,不但情況複雜、政策性強,而且群眾工作難度大。各級各部門一定要克服畏難情緒,集中一切力量,改進工作方式方法,主動破解征拆工作中的重點難點問題。要落實好上級征拆補償政策,以最強的力度、最快的速度,把政策落實到位。要完善激勵機制,對在約定期限內搬遷的拆遷戶,給予一定獎勵,調動群眾主動拆遷的積極性。要嚴格處罰措施,對進度滯後的縣管部門一把手,要求停止職務,專職專抓杆線搬遷工作;對進度滯後的省、市駐縣部門一把手,要專門進行約談。

四要跟蹤問效抓好落實。進一步加強專案建設的督查督導,準確掌握專案推進情況,督辦制約專案建設的突出問題,提出意見建議,確保項目建設順利推進。一是抓開工。這是當前重點專案建設的薄弱環節。要解決好影響專案開工的主要問題,特別是對前期工作、行政許可審批、土地供應等方面的問題,各職能部門要在第一時間研究、第一時間解決,確保年度開工率100%。

二是抓進度。各責任單位和責任領導要對照重點專案的調度表,對所聯繫項目進行一次認真研究,搶抓當前工程建設的“黃金期”,做到“問題解決不過夜、協調落實不拖延”。重點要加快推進金獅公路、七公里連接線的建設,確保年內完工;加快推進防洪堤及沿江風光帶的建設、縣城主幹道的提質改造。

三是抓品質。牢固樹立精品意識,堅持把工程品質放在第一位。監理單位要強化責任意識,加強對施工現場的品質監督,防止出現品質問題。

四是抓調度。健全完善定期調度機制,原則上對重點專案建設實行一週一調度,對專案建設中的突發問題,要及時進行現場辦公,調度解決。五要優化經濟發展環境。一是解決幹部精神不振的問題。二是解決政令暢通的問題。三是解決責任落實不到位的問題。

秦立軍要求,在新常態下,全縣上下必須樹立借力發展的理念,準確把握發展機遇,走“大項目、大企業、大開發區”帶動發展的路子。各級各部門要結合實際、研究政策,對接國家政策導向和上級投資重點,積極謀劃和儲備一批大專案、好專案、有前景和激勵民心的專案,抓好策劃包裝、儲備和招商爭取力度。要按照縣委、縣政府的部署和要求,本著“大事看擔當、難事看魄力”的原則,勇於擔當、狠抓落實,全力推動全縣重點項目建設水準邁上新臺階。嚴格考核,確保如期完成既定任務。

會議結束前,所有重點專案責任縣級領導向市人大常委會副主任、縣委書記秦立軍遞交了責任狀。

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