紅山網訊2017年以來， “全域旅遊”熱度有增無減， 政府工作報告更是明確提出， 完善旅遊設施和服務， 大力發展鄉村、休閒、全域旅遊， 這也是“全域旅遊”首次寫入政府工作報告。 在“景點旅遊”向“全域旅遊”轉變的大勢中， 伊犁哈薩克自治州再次占得先機。 “得天獨厚的自然生態， 底蘊深厚的歷史文化， 獨特突出的地緣優勢， 濃郁的民俗風情， 賦予了伊犁無可比擬的旅遊業優勢。 ”伊犁哈薩克自治州黨委書記曾存告訴記者， 伊犁將推進“旅遊＋”融合發展和“全域旅遊”新模式， 力爭到2020年， 實現接待遊客5200萬人次以上、旅遊業總收入達到430億元以上。
讓更多伊犁人吃上“旅遊飯”
4月初， 伊寧市氣候溫潤， 位於伊寧市南區的喀贊其民俗旅遊區也迎來了旅遊旺季。
喀贊其民俗旅遊區內表演
如果說伊寧市是一座古老的多民族城池， 那喀贊其就可以算得上是這座城池的中心，
春雨降臨， 記者走進喀贊其民俗旅遊區。 含苞待放的杏花靜待遊客的到來， 一條條街巷風情各異， 臨街門樓、門窗的造型， 粉刷， 房屋的走向、大小、外觀不盡相同， 簡直就是一個世界建築博物館。 走在街道上， 總會有少數民族朋友熱情地邀請你到他們家坐坐， 品嘗他們剛製作好的冰淇淋和優酪乳， 深深感受到淳樸、濃郁的“伊犁味道”。
喀贊其民俗旅遊區工作人員展示剛製作好的霜淇淋
看到在旅遊區銷售特色小吃涼粉和羊雜的艾力時， 他正在等候遊客到來。 他告訴記者：旅遊旺季時， 一碗5元的羊雜， 一天可以賣出100碗。
作為伊犁州豐富旅遊資源的重要組成部分， 伊寧市、霍爾果斯市正在申請成為國家跨境旅遊合作區和邊境旅遊試驗區。
“依託中哈霍爾果斯國際邊境合作中心， 以跨境旅遊、免稅購物、中亞風情、國際會展、紅色文化、休閒娛樂為主題的特色邊境遊和跨境購物遊，
而這些， 只是伊犁州旅遊業飛速發展的一個縮影。
霍爾果斯聯檢樓
中哈霍爾果斯國際邊境合作中心連接通道 宋廷璽攝
“伊犁州素有‘塞外江南’之美譽， 是我國西北邊陲一顆璀璨的明珠， 是我國向西開放的門戶和21世紀開發建設的重點地區之一、絲綢之路經濟帶的重要支點。 全州總面積26.91萬平方公里， 具有獨特的風景名勝、源遠流長的文物古跡和多民族文化異彩紛呈的人文景觀， 旅遊文物資源富集。 ”新疆廣匯絲路文化旅遊投資公司執行董事倪娟說。
得天獨厚的優勢之下， 近年來， 伊犁州旅遊產業收入年均增速保持在15%以上。 那拉提、喀拉峻、霍爾果斯等一批旅遊目的地知名度和美譽度不斷提高。 2016年， 旅遊人數和收入分別邁上2000萬人次和200億元大關， 6萬多名各族群眾直接從事旅遊生產與服務， 帶動了30萬名群眾間接就業。“目前，全州GDP中有兩成來自於旅遊收入。旅遊業直接和間接提供的就業崗位已占總人口的15%左右，旅遊業逐漸成為支柱產業和富民產業。”伊犁州旅遊局副局長艾克拜爾·艾克熱木向記者介紹。
那拉提旅遊風景區
全域旅遊示範區建設加快推進
作為主持制定《伊犁國際旅遊谷建設總體規劃》的權威人士，北京交通大學經濟管理學院旅遊管理系教授王衍用這樣理解“全域旅遊”——用旅遊推動全域發展的一種發展理念和發展方式。在他看來，伊犁州到處都是純美的自然風光，獨特的民族風情，這樣的區域最適合“全域旅遊”。《伊犁國際旅遊谷建設總體規劃》是一部用旅遊發展推動經濟社會發展的規劃，把當地居民的生產生活方式和人生理念當作第一旅遊吸引物，把環境品質當作第二吸引物，第三級別的吸引物才是大美的風光。
中國科學院地理與資源研究所研究員劉家明分析，隨著旅遊產業加快發展，“全域旅遊”會輻射更多產業，打通全要素發展鏈條，推進扶貧攻堅，帶動整個地域和社會的發展。
作為率先試點“全域旅遊”的縣市之一，昭蘇縣將縣域作為一個大景區來謀劃建設。“2017年對於昭蘇旅遊來說是關鍵的一年。昭蘇要推進旅遊業提檔升級，做大做強新疆天馬國際旅遊節這個主打節慶活動，扎實推進國家全域旅遊示範縣、國家5A級景區兩大創建工作，做好精品景區、精細產品、精美商品這‘三精’。力爭2017年實現接待遊客數150萬人次，旅遊消費5.35億元。”昭蘇縣旅遊局局長姚梅表示。
昭蘇縣油菜花
昭蘇縣天馬
伊犁州將根據旅遊資源分佈規律，以總體規劃為主軸、縣市規劃為支撐、景區景點規劃為基礎，加快構築“一心”，即伊寧市旅遊中心，“三帶”，即草原旅遊帶、伊黎河旅遊帶、邊境旅遊帶，“三大板塊”，即牧歌天山、西域天府、神聖國土板塊，以及8個集散基地、22個風情小鎮以及若干個自駕服務營地。突出板塊聯動和融合，加強縣市間“全域旅遊”規劃的銜接，優化精品旅遊線路，做到串點成線、連線成面，優勢互補、聯動發展，切實把伊犁旅遊資源“聚寶盆”轉化為旅遊產品“萬花筒”，通過打造“伊犁·國際旅遊穀”和“塞外江南·大美伊犁”兩大旅遊品牌，發展全域旅遊。
伊黎河風景區
伊黎河濕地 王民斌攝
據瞭解，未來三年，伊犁州將在伊黎河穀旅遊景區，打造精品民宿、特色餐飲、特色交通、自駕遊體系、研學基地以及度假休閒娛樂產品等，發展山地旅遊、康養旅遊、航空旅遊、跨境旅遊、免稅購物等業態，將伊黎河穀打造為國家旅遊產業經濟發展先導區，將伊犁州打造成為“一帶一路”上的國際旅遊穀以及中國一流的休閒度假旅遊勝地。
今年，自治區設定了“把旅遊產業發展成為戰略性支柱產業”的目標，提出科學編制旅遊業發展規劃，加大旅遊景區建設力度，加快推進全域旅遊示範區建設。如今，伊犁州的“全域旅遊”示範區創建，已全面啟動。
全域旅遊：撬動經濟新支點
2016年2月，自治區旅遊工作會議提出，到2020年末，實現旅遊消費、旅遊接待和旅遊從業人數3個翻番任務，通過精准行銷等措施全力打造“全域旅遊”格局，使其成為新疆旅遊產業轉型升級，拓展發展空間的新動力。
王衍用表示，在旅遊業發展的初級階段，主要是建景點、景區、飯店、賓館。然而，旅遊業發展到現在，已經到了全民旅遊和個人遊、自駕游為主的全新階段，傳統的景點旅遊模式已不能滿足現代大旅遊發展的需要。如今，旅遊業正從“景點旅遊”向“全域旅遊”轉變。“全域旅遊”中，旅遊目的地的概念由景區轉變為區域，景點內外一體化，人人是旅遊形象，處處是旅遊環境，無景區旅遊成為顯著特徵。遊客不再依賴傳統的景區景點，不以觀光為目的，而崇尚到處都是景點，隨時都能成行；注重旅遊體驗，以旅遊活動為中心；打破門票經濟，強調開放式的經營方式。
賽裡木湖風景區
“可以說，‘全域旅遊’是一種發展驅動力，是一種國家層面的發展理念和發展模式架構。”王衍用如是說。
自治區旅遊發展委員會黨組成員劉勁柳提出，今天的旅遊業，從經濟上看，兼具消費、投資、出口“三駕馬車”功能，對全國GDP貢獻超過10%，既是重要的經濟增長點，又是調結構、促轉型的利器，同時還是重要的經濟工具，在與工業、農業融合發展以及促進地區均衡發展方面發揮著獨特的作用。
倪娟表示，未來，絲路文旅將致力於整合新疆旅遊資源，全面構建智慧旅遊新格局，實現旅遊產業投資的規模效應，帶動全區旅遊產業全面轉型升級。
新疆旅遊研究院院長楊兆萍研究員告訴記者，“全域旅遊”發展的重要原則就是全民參與、全民共用。“‘全域旅遊’是提升地區經濟有力的抓手。自治區各地不斷探索適合本區域的全域旅遊發展道路，喀什市、木壘哈薩克自治縣、昭蘇縣等縣市進行頂層設計、融合發展，將旅遊發展同精准扶貧、定居興牧、抗震安居、安居富民、新農村建設結合了起來。”
“加快旅遊產業發展，創建‘全域旅遊’示範區，是旅遊產業轉型升級、提質增效的重要舉措，是拓展產業發展空間、擴大產品供給、創新發展模式的有力抓手，是貫徹新發展理念的重要路徑，是加快區域經濟發展、助力脫貧攻堅、實現全面小康的必然選擇，是各族人民群眾嚮往美好生活的強烈願望，有利於社會穩定和長治久安，有利於社會更加文明進步。”曾存表示，推進“全域旅遊”，就是要把旅遊業貫穿於百業千態中，處處體現旅遊元素，讓各行各業參與，各族群眾受益。
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帶動了30萬名群眾間接就業。“目前，全州GDP中有兩成來自於旅遊收入。旅遊業直接和間接提供的就業崗位已占總人口的15%左右，旅遊業逐漸成為支柱產業和富民產業。”伊犁州旅遊局副局長艾克拜爾·艾克熱木向記者介紹。那拉提旅遊風景區
全域旅遊示範區建設加快推進
作為主持制定《伊犁國際旅遊谷建設總體規劃》的權威人士，北京交通大學經濟管理學院旅遊管理系教授王衍用這樣理解“全域旅遊”——用旅遊推動全域發展的一種發展理念和發展方式。在他看來，伊犁州到處都是純美的自然風光，獨特的民族風情，這樣的區域最適合“全域旅遊”。《伊犁國際旅遊谷建設總體規劃》是一部用旅遊發展推動經濟社會發展的規劃，把當地居民的生產生活方式和人生理念當作第一旅遊吸引物，把環境品質當作第二吸引物，第三級別的吸引物才是大美的風光。
中國科學院地理與資源研究所研究員劉家明分析，隨著旅遊產業加快發展，“全域旅遊”會輻射更多產業，打通全要素發展鏈條，推進扶貧攻堅，帶動整個地域和社會的發展。
作為率先試點“全域旅遊”的縣市之一，昭蘇縣將縣域作為一個大景區來謀劃建設。“2017年對於昭蘇旅遊來說是關鍵的一年。昭蘇要推進旅遊業提檔升級，做大做強新疆天馬國際旅遊節這個主打節慶活動，扎實推進國家全域旅遊示範縣、國家5A級景區兩大創建工作，做好精品景區、精細產品、精美商品這‘三精’。力爭2017年實現接待遊客數150萬人次，旅遊消費5.35億元。”昭蘇縣旅遊局局長姚梅表示。
昭蘇縣油菜花
昭蘇縣天馬
伊犁州將根據旅遊資源分佈規律，以總體規劃為主軸、縣市規劃為支撐、景區景點規劃為基礎，加快構築“一心”，即伊寧市旅遊中心，“三帶”，即草原旅遊帶、伊黎河旅遊帶、邊境旅遊帶，“三大板塊”，即牧歌天山、西域天府、神聖國土板塊，以及8個集散基地、22個風情小鎮以及若干個自駕服務營地。突出板塊聯動和融合，加強縣市間“全域旅遊”規劃的銜接，優化精品旅遊線路，做到串點成線、連線成面，優勢互補、聯動發展，切實把伊犁旅遊資源“聚寶盆”轉化為旅遊產品“萬花筒”，通過打造“伊犁·國際旅遊穀”和“塞外江南·大美伊犁”兩大旅遊品牌，發展全域旅遊。
伊黎河風景區
伊黎河濕地 王民斌攝
據瞭解，未來三年，伊犁州將在伊黎河穀旅遊景區，打造精品民宿、特色餐飲、特色交通、自駕遊體系、研學基地以及度假休閒娛樂產品等，發展山地旅遊、康養旅遊、航空旅遊、跨境旅遊、免稅購物等業態，將伊黎河穀打造為國家旅遊產業經濟發展先導區，將伊犁州打造成為“一帶一路”上的國際旅遊穀以及中國一流的休閒度假旅遊勝地。
今年，自治區設定了“把旅遊產業發展成為戰略性支柱產業”的目標，提出科學編制旅遊業發展規劃，加大旅遊景區建設力度，加快推進全域旅遊示範區建設。如今，伊犁州的“全域旅遊”示範區創建，已全面啟動。
全域旅遊：撬動經濟新支點
2016年2月，自治區旅遊工作會議提出，到2020年末，實現旅遊消費、旅遊接待和旅遊從業人數3個翻番任務，通過精准行銷等措施全力打造“全域旅遊”格局，使其成為新疆旅遊產業轉型升級，拓展發展空間的新動力。
王衍用表示，在旅遊業發展的初級階段，主要是建景點、景區、飯店、賓館。然而，旅遊業發展到現在，已經到了全民旅遊和個人遊、自駕游為主的全新階段，傳統的景點旅遊模式已不能滿足現代大旅遊發展的需要。如今，旅遊業正從“景點旅遊”向“全域旅遊”轉變。“全域旅遊”中，旅遊目的地的概念由景區轉變為區域，景點內外一體化，人人是旅遊形象，處處是旅遊環境，無景區旅遊成為顯著特徵。遊客不再依賴傳統的景區景點，不以觀光為目的，而崇尚到處都是景點，隨時都能成行；注重旅遊體驗，以旅遊活動為中心；打破門票經濟，強調開放式的經營方式。
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“可以說，‘全域旅遊’是一種發展驅動力，是一種國家層面的發展理念和發展模式架構。”王衍用如是說。
自治區旅遊發展委員會黨組成員劉勁柳提出，今天的旅遊業，從經濟上看，兼具消費、投資、出口“三駕馬車”功能，對全國GDP貢獻超過10%，既是重要的經濟增長點，又是調結構、促轉型的利器，同時還是重要的經濟工具，在與工業、農業融合發展以及促進地區均衡發展方面發揮著獨特的作用。
倪娟表示，未來，絲路文旅將致力於整合新疆旅遊資源，全面構建智慧旅遊新格局，實現旅遊產業投資的規模效應，帶動全區旅遊產業全面轉型升級。
新疆旅遊研究院院長楊兆萍研究員告訴記者，“全域旅遊”發展的重要原則就是全民參與、全民共用。“‘全域旅遊’是提升地區經濟有力的抓手。自治區各地不斷探索適合本區域的全域旅遊發展道路，喀什市、木壘哈薩克自治縣、昭蘇縣等縣市進行頂層設計、融合發展，將旅遊發展同精准扶貧、定居興牧、抗震安居、安居富民、新農村建設結合了起來。”
“加快旅遊產業發展，創建‘全域旅遊’示範區，是旅遊產業轉型升級、提質增效的重要舉措，是拓展產業發展空間、擴大產品供給、創新發展模式的有力抓手，是貫徹新發展理念的重要路徑，是加快區域經濟發展、助力脫貧攻堅、實現全面小康的必然選擇，是各族人民群眾嚮往美好生活的強烈願望，有利於社會穩定和長治久安，有利於社會更加文明進步。”曾存表示，推進“全域旅遊”，就是要把旅遊業貫穿於百業千態中，處處體現旅遊元素，讓各行各業參與，各族群眾受益。
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