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2017年4月19日， “第25屆中國數位廣播電視與網路發展年會”暨“第16屆全國互聯網與音視頻廣播發展研討會（NWC2017）”在長沙市隆重開幕， 國家新聞出版廣電總局副局長童剛出席了開幕式。 中國科學院院士、中國工程院院士等系統內外的權威專家還作了大會報告。
在本屆大會的《新技術與媒體融合》專題論壇上， 東方時代網路傳媒股份有限公司副總裁羅小布先生做了題為《該做什麼， 從2020年倒推》的專題報告， 在他看來， 有線網路公司生存的社會基礎發生變化。 在無線電視時代：福利性的公益性， 而在有線電視時代：經營性的公益性。 而面對電信捆綁電視對有線危害， 電信強化自身寬頻的經營性， 打掉了有線生存的基礎， 即經營性的公益性。 而有線必須重回電視福利性的公益性。
以下是演講的內容摘要：
今天， 有線面臨的現狀是：寬頻用戶已經超過2.97億，
有線電視實際使用者2.23億， 數位電視使用者1.97億。 而移動互聯網用戶每天使用手機的時長超過2個小時， 其中有13.4%的用戶每天使用手機的時長大於6小時。 今天， 手機是第一大媒體。
2020年將發生什麼？——《“十三五”規劃》
——2020年固定寬頻家庭普及率要達到70%， 移動寬頻用戶普及率要達到80%
——固定寬頻家庭普及率達到中等發達國家水準， 城鎮地區提供1000Mbps以上的服務能力， 大中城市家庭用戶頻寬實現100Mbps以上靈活選擇
——98%的行政村實現光纖通達， 有條件的地區提供100Mbps以上的服務能力， 半數以上農村家庭用戶頻寬要實現50Mbps以上靈活選擇
——中西部農村家庭頻寬普及率達到40%以上，
競爭基礎：頻寬
在互聯網時代， 單向早已過時， 高清已經日落西山， 廣東的IPTV4K用戶已經超過百萬， 四川的IPTV4K用戶已經超過200萬……
2017年：選取4-5個城市， 每個城市建約7個網站做系統驗證， 形成預商用樣機
2018年：擴大試驗城市規模， 每個城市建約20個網站進行試驗， 形成端到端商用產品和預商用網路；
2019年：繼續擴大試驗網規模， 城市總量和每個城市的網站都會擴大；
2020年：中國移動全網5G基站將會達到萬站規模， 實現商用產品規模部署；
2020年的現實已定， 新一輪的通訊革命已經到來：淺壓縮、大寬頻。 那麼， 有線電視網路應該怎麼辦？在羅小布看來，
在他看來， 有線電視網要打破原來固定的思維和定位。
從來沒有聽說過：有線電視網只是“電視機”的有線電視網
從來沒有聽說過：有線電視網只能為“電視機”提供服務
從來沒有聽說過：有線電視網只能為家庭提供服務
從來沒有聽說過：有線電視網不能做融合媒體
從來沒有聽說過：只能別人OTT有線電視網， 有線電視網不能OTT別人 ……
同時， 電視服務順序已經發生了顛倒， 先服務手機再服務電視。
有線的出路就是OTT， 這也是互聯網成功的秘訣。 有線OTT的目標：增加新的、經營性的公益性。 他認為有線一定要“跳出廣電救有線， 跳出電信看有線。 學電信， 必定活不好；做文化， 說不定前景廣闊”。
在他看來， 有線的理性戰略選擇應該是：重塑型。 即一方面節省開支， 另一方面同時投資未來。
有線實現重塑的八個戰略轉型：即單一業務向多業務轉型、單一媒介向多媒介轉型、媒介向媒體轉型、經營用戶向經營政府轉型、經營家庭向經營社區轉型、由前向經營向後向經營轉型——經營頻道、欄目、廣告、資金運作向資本運作轉型以及封閉平臺向開放平臺轉型。
因此， 當前有線網路當務之急：“四重”即重塑體驗、重塑直播、重塑模式和重塑網路。
有線網路發展的基礎思路就是先解決生存， 再解決溫飽， 最後解決致富。 網路是一切的基礎， 生存的秘笈一是全面降低流失率， 即全面檢討政策， 依靠政府和社會力量， 從用戶體驗入手， 重構電視，捆綁寬頻，開通內網IP電視，佔領第二端及其以上的電視，同時無線佔領社區或熱點，無線或有線佔領農村。同時，靠社會力量留住使用者，構建開放網路和開放的直播平臺。
羅小布指出，有線致富的門道有三個，一是經營手機，二是700MHz，三是新聞交換平臺。
最佳的廣電APP就是為政府構建平臺、發行APP，以智慧城市的名義；隱身自己，混載或插播其中；廣播和點播免費帶廣告。
廣電700MHz需要解決的六個基本問題：是自己造手機，還是搶奪用戶現有的手機（即OTT別人的手機）？如果OTT別人的手機，700MHz與手機2.5G之間的轉換裝置部署在哪裡？如何保障互聯互通？如何提供有特色的服務？如何體現廣電特色？如何構建共贏合作夥伴的商業模式？
700M學習OTT搶奪公共資源，即有效利用700MHz無線頻率、北斗衛星系統及其應用、互聯網、高速公路ETC卡收費系統——包括協力廠商銀行卡系統、公交系統、北斗衛星的應用等。
700M學習OTT搶奪百姓終端，即汽車、手機及其他終端。
700M學習OTT讓百姓享受被廣電“剝削”，即樂此不疲地使用廣電700MHz的資訊服務，比如查詢資訊、視頻點播、導航等……
構建新聞大資料交換平臺，解決各縣級或地市電視臺的需求，即解決：
需要新聞交換，特別是相鄰地區的新聞
需要新聞資料的存儲
需要向新媒體轉型：提高傳播力、影響力和公信力和增加收益彌補事業費的不足
需要充分挖掘所採集新聞的潛力
最後，羅小布表現，有線網路發展就是做到：“讓政府滿意，讓人民開心。”
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重構電視，捆綁寬頻，開通內網IP電視，佔領第二端及其以上的電視，同時無線佔領社區或熱點，無線或有線佔領農村。同時，靠社會力量留住使用者，構建開放網路和開放的直播平臺。羅小布指出，有線致富的門道有三個，一是經營手機，二是700MHz，三是新聞交換平臺。
最佳的廣電APP就是為政府構建平臺、發行APP，以智慧城市的名義；隱身自己，混載或插播其中；廣播和點播免費帶廣告。
廣電700MHz需要解決的六個基本問題：是自己造手機，還是搶奪用戶現有的手機（即OTT別人的手機）？如果OTT別人的手機，700MHz與手機2.5G之間的轉換裝置部署在哪裡？如何保障互聯互通？如何提供有特色的服務？如何體現廣電特色？如何構建共贏合作夥伴的商業模式？
700M學習OTT搶奪公共資源，即有效利用700MHz無線頻率、北斗衛星系統及其應用、互聯網、高速公路ETC卡收費系統——包括協力廠商銀行卡系統、公交系統、北斗衛星的應用等。
700M學習OTT搶奪百姓終端，即汽車、手機及其他終端。
700M學習OTT讓百姓享受被廣電“剝削”，即樂此不疲地使用廣電700MHz的資訊服務，比如查詢資訊、視頻點播、導航等……
構建新聞大資料交換平臺，解決各縣級或地市電視臺的需求，即解決：
需要新聞交換，特別是相鄰地區的新聞
需要新聞資料的存儲
需要向新媒體轉型：提高傳播力、影響力和公信力和增加收益彌補事業費的不足
需要充分挖掘所採集新聞的潛力
最後，羅小布表現，有線網路發展就是做到：“讓政府滿意，讓人民開心。”
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