特朗普將在4月29日(星期六)迎來上任100天的紀念日, 而迎接這個紀念日的“大禮”很有可能是政府關門。
去年大選之後, 美國國會啟動了一項臨時的“持續決議案”(continuing resolution), 這一支出法案旨在為聯邦政府提供短期過渡預算。
這一“持續決議案”在4月28日即將過期, 如果美國國會不批准延期, 美國政府將會部分停擺。 儘管國會可能會避免出現這種情況, 但政府關門出現的風險依然高達三分之一。
國會必須在4月28日前通過財政支出提案, 或延長政府財政開支授權, 美國政府將在4月29日“關門”, 這顯然是共和黨最不願意看到的結果。
此次需要審批通過的財政支出提案涉及美國政府內部各個政府職能部門的預算分配, 因此在不到四天的時間內讓國會達成一致是很難的。 而且, 這一次財政支出提案需要至少獲得60個參議院議員的支持才能避免政府關門。
儘管國會會避免出現政府關門的情況, 但根據高盛最新的估計, 政府關門出現的概率依然高達三分之一。
“關門”並不罕見在美國, 政府關門並非“開天闢地頭一次”。 最近一次美國政府關門是在2013年10月。 當時因為國會對奧巴馬醫改法案部分撥款存在分歧, 聯邦政府在新財年伊始被迫停擺16天。
再往前要追溯到1995/96年度的克林頓任期內, 當時政府關閉了21天。 損失超過14億美元, 導致當年美國GDP增速放緩0.5%, 被視為美國歷史上最為嚴重的預算危機。
但並非每次關門都會產生巨大影響, 在雷根當政期間, 共有8次政府關門, 最長一次僅持續3天。
對經濟的影響以2013年10月的那次政府關門為例:
2013年第四季度國內生產總值(GDP)的下降幅度介於0.2至0.6個百分點之間。 造成經濟損失200億美元, 約占當年四季度GDP的0.5%。 10月份的前兩個星期, 私營部門創造的就業人數減少了12萬個。高盛在報告中稱, 儘管美國政府關門帶來的直接經濟後果不大, 但是其向市場傳遞的信號意義影響深遠。
聯邦資料將在這個時期停止重要經濟資料的收集和發佈,
依舊以2013年的市場影響為例, 其實絕大部分負面影響在正式關門前就已經顯現。
美元指數 - 在政府關門前三周, 美元下跌3%。 在政府恢復運轉的3個工作日後, 共計虧損了3.5%。 但在接下來一個月的時間內, 陸續恢復了一半的損失。 美國國債 - 5年期國債的收益率下降了57個基點(1.84%-1.27%), 在接下來一個月也回升緩慢, 收益率僅上漲了15個基點。