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食品安全、崇明生態島建設、破解補課頑症……今年上海市政協協商計畫,關注哪些問題

文/ 解放日報·上觀新聞記者 彭薇

自2014年首次制定年度協商計畫以來, 2017年度協商計畫已是上海市政協第四個年度協商計畫。 去年的協商計畫首次由市委、市政府、市政協三家辦公廳聯合印發, 2017年度協商計畫繼續由這三家辦公廳聯合印發, 表明這項工作已經常態化、制度化。

市政協最新公佈的2017年度協商計畫包括了哪些內容, 關注了哪些問題, 上觀新聞一一梳理。

18次專題性協商會議, 既服務大局, 又關注民生

從今年的協商計畫可以看出, 年內共安排了18次專題性協商會議。 其中專題議政性常委會議4次,

專題協商會5次, 專題通報會9次。

解放日報·上觀新聞記者發現, 18次專題性協商會議, 既有圍繞中心、服務大局的內容, 比如關於科創中心建設和自貿試驗區改革的議題, 緊緊圍繞上海推進落實兩大國家戰略進行協商;也有老百姓普遍關注的民生問題, 比如建設市民滿意的食品安全城市、有效破解基礎教育課外和校外補課頑症等。 據梳理, 民生問題占了約1/3。

在專題性協商會議中, 專題議政性常委會議、專題協商會、專題通報會關注的問題都有所不同。

【專題議政性常委會議】

著重圍繞全市重大工作的方向性和目標性問題開展協商。

今年的4項議題, 其中2項聚焦國家戰略, 即著力推動實施具有全球影響力的科技創新中心建設,

擬於3月份召開;對照最高標準, 深入推進上海自貿試驗區建設, 擬於7月份召開。 2項圍繞老百姓關注的民生問題展開。 比如, 建設市民滿意的食品安全城市, 擬於5月份召開;完善城市風險管理體系, 擬於10月份召開。

【專題協商會】

著重圍繞當前需要解決或者可解決的實際問題, 將邀請市政府領導出席協商活動, 聽取意見, 協商交流。

今年全國兩會和上海兩會上引起熱議的幾個問題, 進入了市政協今年的專題協商會議題中。 比如, 高水準、高品質推進崇明世界級生態島建設;有效破解基礎教育課外、校外補課頑症等。 此外, 專題協商會還將關注深化供給側結構性改革;依託“世界城市日”和“一帶一路”戰略等平臺載體, 推動上海建設卓越的全球城市;深化預算編制和管理改革等。

【專題通報會】

與專題議政性常委會議和專題協商會不同, 專題通報會著重圍繞全市重點工作的推進落實情況, 主要邀請市委領導通報情況、聽取意見。

今年的專題通報會9項議題分別聚焦本市農村土地經營權流轉和新農村建設、港澳臺僑工作、學習貫徹市第十一次黨代會精神、推進全面從嚴治党情況、加強城市歷史風貌保護、推進軍民深度融合發展、引領型智慧財產權強市建設、海內外人才引進政策落實、城鄉中小河道綜合整治督查落實等。

首次確定專項監督議題, 關注中小河道整治

今年2月, 中共中央辦公廳印發了《關於加強和改進人民政協民主監督工作的意見》,

把專項監督作為政協民主監督的形式之一, 明確提出, “政協要圍繞法律法規實施和黨委、政府重要工作落實確定專項監督議題”。 “民主監督”在今年政協的工作報告中出現的頻次越來越高, 其在政協工作中的重要性不言而喻。

與以往不同, 市政協2017年度協商計畫首次確定了專項監督議題。 協商計畫中首個專項監督議題, 聚焦的是“本市城鄉中小河道綜合整治”問題。 市政協研究室負責人介紹, 專項民主監督將圍繞全面加強本市城鄉中小河道綜合整治展開, 形成專項監督報告, 及時向有關方面反映意見, 推動市委補短板重點工作的貫徹落實。

根據慣例, 2017年年底將召開市政協工作學習討論會;市政府向市政協通報本市經濟社會發展情況;“一府兩院”工作報告到市政協徵求意見等。

除上述活動之外, 市政協還將圍繞全市經濟社會發展重大問題和關係群眾利益的實際問題, 深入開展提案辦理協商。 圍繞全市中心工作, 結合工作實際, 選擇重要專案參與立法協商。 結合協商重點議題, 組織開展課題調研。 而市委、市政府將根據工作需要, 適時就有關政策制定和重要工作安排等到市政協通報情況、聽取意見等。

文/彭薇

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