近日，
上海正式發佈了《關於進一步擴大開放加快構建開放型經濟新體制的若干意見》。
作為貫徹落實《國務院關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》精神，
全面深化上海自貿試驗區改革，
加快構建開放型經濟新體制的具體舉措，
《若干意見》再次向全球投資者傳遞了上海這座中國改革開放的前沿和經濟中心城市堅定不移擴大開放、提高開放水準的信心與決心。
開放是上海最大的優勢。
改革開放30多年來，
上海以大開放實現了大發展。
數以萬計的外資企業見證、參與、推動了上海這座城市的成長和發展，
為上海經濟發展和現代化建設作出了重要貢獻，
發揮了不可替代的作用。
據統計，
外資企業以僅占全市2%左右的企業數量，
貢獻了全市逾四分之一的生產總值、六成左右的規模以上企業工業總產值、近三分之二的貨物貿易進出口總額和三分之一的稅收總額，
以及超過五分之一的就業崗位，
已經成為促進經濟增長的重要引擎、調整產業結構的重要支撐、推動科技創新的重要主體、提升城市功能的重要力量。
開放也是上海的潛力所在。
上海要在2020年基本建成“四個中心”、2030年形成科創中心城市的核心功能，
2040年建成卓越的全球城市，
就必須在更大範圍、更廣領域、更深層次上進一步擴大開放，
深入參與和推動經濟全球化，
繼續以開放贏得未來。
雖然上海實際利用外資已連續17年實現增長，
但同一些發達經濟體相比，
仍有較大的改善空間。
根據聯合國貿發會議發佈的《2016年世界投資報告》，
2014年和2015年，
香港吸收外商直接投資分別為1140億美元和1750億美元，
分別是上海的6.3倍和9.5倍；同期，
新加坡吸收外商直接投資分別為680億美元和650億美元，
分別是上海的3.7倍和3.5倍。
近年來，
利用外資雖然面臨如成本上升、競爭加劇等挑戰，
但近期的一系列調查仍顯示跨國公司依然看好中國、看好上海。
上海這片熱土完全有基礎、有條件、有空間集聚和容納更多外資企業來滬發展，
共用開放成果，
實現互利共贏。
打造利用外資新高地，
就必須進一步擴大開放。
充分發揮自貿試驗區全面深化改革和擴大開放試驗田的作用，
率先建立同國際經貿通行規則相銜接的制度體系，
持續深化投資管理制度創新，
落實國家新版自貿試驗區外商投資負面清單，
在金融、電信、互聯網、文化、航運服務、會計審計、建築設計、評級服務等專業服務業和資訊技術、智慧裝備、生物醫藥等先進製造業領域爭取更多的擴大開放措施先行先試，
並積極向全市其他區域複製推廣，
進一步激發投資者的熱情。
堅持引資與引智、引技相結合，
努力營造更加良好的生產生活環境和更加寬鬆的人才發展環境，
支持海外高層次人才來滬創新創業，
為外籍人士來滬工作提供更多便利。
打造利用外資新高地，
就必須進一步創造公平競爭環境。
外資企業和國有企業、民營企業一樣，
都是國民經濟的重要組成部分。
只要是在上海註冊的企業，
都應確保享受同等待遇。
要確保政策的透明度、穩定性、可預期性以及執行上的一致性，
制訂外資政策時必須進行公平競爭審查，
事先公開徵求意見，
不得擅自增加對外資企業的限制。
在市場准入、業務牌照審核、標準制定、政府採購、智慧財產權保護、融資管道、註冊登記等方面，
也要對內外資企業實行統一標準，
促進各類企業公平參與。
同時，
也要加強和改進市場監管，
對所有市場主體一視同仁，
不能因所有制的不同而區別對待，
依法保護好外資企業及其投資者在上海的合法權益。
打造利用外資新高地，
就必須進一步加強吸引外資工作。
支援和服務包括外資企業在內的各類市場主體，
提供更優的環境、更好的服務，
是政府的重要職責。
要著眼于提高利用外資的品質和效益，
建立和完善多層次、多管道的服務外資企業的工作機制，
進一步支援在滬跨國公司地區總部拓展全球營運功能，
支持外資研發中心參與科創中心建設，
支援外資企業參與產業結構優化升級，
營造“親商、安商、留商、富商”的良好氛圍。
要著力構建境內外聯動、政府、企業、社會組織共同參與的全方位、多層次投資促進體系，
充分調動各區、開發區的積極性，
支援其結合區域發展特點出臺招商引資優惠政策，
破解產業專案用地等瓶頸問題。
當前，全球跨國投資和產業轉移呈現新趨勢，各國、各地區都高度重視引資工作。“春江水暖鴨先知”，處在開放前沿的上海，直接感受到國際經濟格局大調整、大變化的強烈資訊，必須堅持改革開放決不動搖，擴大開放、提升開放水準的政策取向長期不變，帶頭踐行習近平總書記“中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保障不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變”的承諾，舉全市之力打造利用外資新高地，吸引更多優秀的外資企業彙聚上海，與上海同成長、齊發展、共繁榮。
當前，全球跨國投資和產業轉移呈現新趨勢，各國、各地區都高度重視引資工作。“春江水暖鴨先知”，處在開放前沿的上海，直接感受到國際經濟格局大調整、大變化的強烈資訊，必須堅持改革開放決不動搖，擴大開放、提升開放水準的政策取向長期不變，帶頭踐行習近平總書記“中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保障不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變”的承諾，舉全市之力打造利用外資新高地，吸引更多優秀的外資企業彙聚上海，與上海同成長、齊發展、共繁榮。
