想做大事，先得解決小目標，不然就會面對嘉慶一樣的尷尬

我們在以前幾篇文章中曾講過， 乾隆末年， 清王朝開始走向統治危機， 其中一個重要的矛盾點就是惡劣的財政問題。 當時由於吏治的腐敗，

各地虧空呈現出愈演愈烈之勢， 軍機大臣王傑曾經焦慮地啟奏到， 財政虧空“一縣如此， 通省皆然， 一省如此， 天下皆然。 於是大縣有虧空十余萬者……”

因此， 嘉慶皇帝一上臺， 面臨的就是入不敷出的局面。 不僅國庫儲備不足， 各地財政也虧空嚴重。 於是嘉慶決定整頓錢糧問題。

既然是整頓一個全國性質的問題， 那照常理來說， 自然應該對局面有一個通盤考慮， 研究出系統性的步驟， 逐步實施才是正途。 但是嘉慶皇帝的問題在於， 眼裡只有大目標， 而對具體怎麼樣實現大目標， 如何做好每一步的小事， 缺乏思考。

比如， 嘉慶四年三月， 山東巡撫岳起奏報， 稱山東各州縣虧空約為七十萬兩， 建議趕緊整頓。 嘉慶皇帝卻認為，

如果嚴厲整肅， 則各州縣官員勢必大肆搜刮百姓， 因此命令嶽起“徐徐辦理， 自有成效”。 他希望不要因為整頓措施， 激起民變， 到時候又要花更大的成本去收場， “若勒限催追， 施之於一二貪吏尚可， 通省如此， 是令加派小民， 徒飽私秦耳， 再者激成別事， 所費益大矣。 ”

嘉慶皇帝這麼想， 其實也沒錯， 甚至可以說是有遠見的。 但是問題就在於， 嘉慶光看到了長遠的負面影響， 可眼前最棘手的財政虧空， 到底怎麼解決呢？他卻沒有什麼好的辦法。 因此， 面對各省財政危機此起彼伏， 嘉慶在數年時間裡一直堅持用“徐徐辦理”的方針來辦， 結果， 問題不但沒有解決， 反而雪上加霜。

幾年時間下來， 各地虧空可以說是舊的沒去， 新的又來。 嘉慶十年五月，

直隸布政使裘行簡奏稱“直隸初次清查各屬， 虧短二十七萬有奇， 二次清查則一百五十二萬餘兩， 三次清查已有二百六十四萬餘兩， 此後虧欠又不知凡幾”。 嘉慶這才急了， 於是， 他一改之前“徐徐辦理”的態度， 決定嚴厲整頓各地錢糧虧空。

嘉慶下令， 凡是嘉慶九年以前各州縣的虧空額， 限令各該管上司分攤賠補虧缺， 在某些地區比如直隸、山東等， 力度非常大， 比如在山東， 嘉慶要求“一萬兩以上者斬監候,兩萬兩以上者問擬斬決”,而在安徽、江蘇、湖北、甘肅等地的力度相對就輕， 有的省份勒令四年補清， 卻被延期到了八年。

然而， 這依然是無濟於事。 首先， 嘉慶皇帝先是要求緩辦， 後來又改成急辦， 沒有一個通盤的計畫， 在各省實行的標準也不一樣， 這一切都使得整頓工作充滿了隨意性， 沒有全國一盤棋， 小問題都解決不好， 怎麼可能實現大目標呢？況且， 嘉慶讓地方官員去補虧空， 本來就是“賊喊捉賊”， 釀成虧空的原因就在他們， 查出來虧得越多， 他們的責任也就越大，

怎麼可能真的賣力去查？很多官員在整頓過程中， 也確實如同嘉慶當初擔心的那樣， 把虧空轉嫁給老百姓， 肆意搜刮， 造成了新的社會問題。

因此， 嘉慶為財政危機折騰了二十年， 最後以毫無成效收場。 就如同山東省官員奏稱的那樣“嘉慶十四年清查， 原奏虧銀179萬有奇。 今查十四年以前實虧341萬有奇， 十四年以後又續虧334萬有奇”。

嘉慶對此也只能一聲長歎了。