正崛起
本報記者 王彩娜
近日， 山東省政府批復同意《山東半島城市群發展規劃》《山東半島城市群發展規劃（2016—2030年）》《山東省城鎮體系規劃（2011—2030年）》等規劃文件均一以貫之地明確了濟南、青島在全省的雙中心地位。
在今年山東省“兩會”期間， 兩市並驅爭先之意尤為明顯。 濟南市委書記王文濤呼籲舉全省之力發展省會城市， 而時任青島市市長的張新起則建議山東省支援東部率先發展， 支援青島建設國家中心城市。
接受本報記者採訪的專家指出， 就此次批復同意的《規劃》來看， 山東省希望在鞏固青島經濟核心的基礎上，
魏後凱在接受本報記者採訪時表示， 諸如山東半島城市群這類“雙核心”結構的城市群， 在培育發展的過程中， 兩個核心如何分工， 如何建立利益共同體， 如何協作至關重要。
針對濟南、青島， 魏後凱認為， 省域的中心還應該是濟南， 濟南的作用更多地體現在對全省經濟的拉動， 而青島則是作為山東的沿海門戶城市， 起到的作用更多的應是向外開放， 可以建設成為區域性管理中心。
推進一體化激發內生動力
“一體化”是城市群發展的攔路虎。
“目前， 山東半島城市群還處在快速成長階段， 推動城市間一體化發展是這一時期城市群建設的核心任務。
據瞭解， 《規劃》重點從空間、產業、交通、生態、設施和公共服務等六個“一體化”著手， 構築山東半島城市群協同發展格局。
王玉志坦言， 與國內外發達城市群相比， 山東半島城市群在整體發展水準、作用發揮等方面， 還有差距， 存在核心城市競爭力不夠強、城市間協作機制不夠健全、快速交通體系不夠完善等問題。 “這次的規劃， 就是要推動山東半島城市群主動轉型、率先轉型。 ”
“半島城市群的經濟活力還需要進一步刺激， 供給側結構性改革還需要繼續花大力氣推進。 ”山東財經大學當代金融研究所所長陳華在接受中國經濟時報記者採訪時坦言，
對山東半島城市群發展用了 “潛力無限”一詞的山東省社會科學院經濟研究所所長張衛國認為， 山東半島城市群最大的潛力之一便是對外開放。
在《規劃》中明確， 深化對外開放， 強化青島、煙臺海上合作戰略支點作用， 深化與日韓合作， 積極參與建設中國—東盟自由貿易區升級版。
張衛國告訴中國經濟時報記者， 山東要申建的自貿區將是有功能指向的。 相較於和產業趨同的日韓等東北亞地區合作， 他建議把目光更多地放在德國， 進一步突破， 在全球範圍內尋找自己的自由交易夥伴，
正如王玉志所言， “山東半島城市群的範圍將拓展到全省， 並將逐步覆蓋冀東南、豫東北、蘇皖北部部分地區， 成為黃河流域發展重要引擎， 與周邊京津冀、長三角、中原地區等城市群呈現高度協同發展局面。 ”