上海東北端, 中國黃金水道和黃金岸線交匯點, 有一片特殊的區域, 這裡就是全國第一個也是經濟總量最大的保稅區——外高橋保稅區。 當胡俊彥剛剛踏上這片土地的時候, 他未曾想過, 十年後這裡將誕生中國第一個自由貿易試驗區, 而他本人也將在這一改革浪潮中發揮不可或缺的作用。
2004年, 胡俊彥還是一名剛剛走出象牙塔的研究生, 他滿懷著憧憬地一頭紮進了檢驗檢疫工作中。 這一干就是十三年, 十三年的櫛風沐雨, 他把最美好的青春獻給了自貿區檢驗檢疫事業。
現任上海檢驗檢疫局外高橋保稅區辦事處副主任的胡俊彥, 是保稅區辦初創者之一, 也是目前辦事處為數不多的“老同志”。 每當談起那段“創業”的時光, 這位年輕的幹部總有一種“激情燃燒崢嶸歲月”的豪邁。
2005年保稅區辦初創, 當時的辦公條件十分簡陋。 因為沒有自己的辦公樓,
在這裡, “小年輕”和“老法師”站在了同一起跑線上。 剛剛參加工作不久的胡俊彥充分發揮了“初生牛犢不怕虎”的闖勁, 大膽嘗試了許多開創性的工作。 缺少技術資料, 他就利用工作之余, 白天跑到圖書館查閱、複印, 晚上在家挑燈“啃骨頭”。 沒有針對特殊監管區域成文規範, 他就不斷虛心向老同志請教,
急難險重顯身手, 胡俊彥用奉獻和堅持, 為保稅區辦灑下了第一粒創新發展的“種子”, 為保稅區檢驗檢疫塑造了勇於突破的精神, 更為十年後上海自貿區檢驗檢疫改革創新奠定了良好的基礎。
胡俊彥參加學雷鋒活動
“新官”上任解考題2011年, 胡俊彥同志當選上海檢驗檢疫局團委書記, 面對全域1000多名青年同志, 如何發揮他們創造力成為“新官”上任的第一道考題。
有了在保稅區“開疆拓土”的經歷, 他決心通過打造“青年科技興檢”平臺來作為激發青年創造力的抓手。 為此, 胡俊彥四處奔走, 認真籌畫, 細緻考慮, 多方溝通, 專案方案幾易其稿。 在他的大力推動下, 這一專門為支持青年科研而成立專案終於誕生了。
上海檢驗檢疫局每年設有專項經費支持“青年科技興檢”,
2013年9月, 上海自貿試驗區正式掛牌成立, 上海檢驗檢疫局外高橋保稅區辦事處作為位處自貿區第一線的駐區機構, 承擔了改革創新的重任。為此,2014年組織將胡俊彥派回保稅區辦開展工作。回到闊別多年的保稅區,此時的他已不再是當年查驗一線的“小胡”了,早已成為運籌帷幄的“老胡”,帶領著保稅區檢驗監管工作駛向新的領域。
2015年4月28日國務院總理李克強主持召開常務會議,部署完善消費品進出口相關政策,要求豐富國內消費者購物選擇。胡俊彥在一片“買買買”的輿論喧囂中,敏銳觀察到保稅展示交易模式的強大市場需求。回到家後,他躺在床上輾轉反側:保稅展示交易和現有政策衝突嗎?上海自貿區能試點嗎?一個個問號盤繞心頭,他想了又想,徹夜不眠。第二天,他找到領導談了考慮一夜的想法,保稅區辦負責人當即拍板:“這個創新,自貿區舍我其誰,我們幹了!”
時光仿佛又回到十年前保稅區辦初創的歲月,老胡身上那股拼勁闖勁始終未變,他牽頭成立“中國(上海)自由貿易試驗區保稅展示交易平臺的品質安全管理模式研究”課題組,組織精兵強將,深入分析研究。為了獲取第一手資料,他奔波各地,聽說天津汽車應用保稅展示交易做的紅火就北上“取經”,聽說機場保稅區迪奧保稅展示交易正在運營就連忙前往學習。為了配合新的監管模式,他組織開發新的電子化監管模組,撰寫《中國(上海)自由貿易試驗區保稅展示交易平臺品質安全管理規範》,並成功試點應用。功夫不負有心人,2016年底課題順利通過驗收。在專案驗收會上,上海檢驗檢疫局檢驗處領導緊握住胡俊彥的手,激動地說:“你們比我們想在前面,幫我們把改革的政策研究方面的工作都做好了!”
自貿區成立以來,胡俊彥主導的改革創新又何止這一項。他深刻領會中央設立上海自貿區的戰略意義,遵循習近平總書記對上海自貿區“推動貿易和投資自由化便利化”的要求,緊跟國際通行規則,大膽闖、自主改,不斷提高政策“供給”水準,形成了一批“可複製、可推廣”的創新成果。
他力推平行進口汽車在上海自貿區破冰試水,帶領保稅區辦檢驗人員艱苦攻關,解決了平行進口汽車檢驗政策和技術上的難題。2016年7月全國首批進入自貿區的平行進口車在保稅區辦完成進報檢及檢驗工作,此後寶馬、奧迪、路虎等平行進口汽車源源不斷進入自貿區,為國內消費者提供更多質優價廉的選擇。
他積極踐行“十檢十放”新政策,首次把“空檢海放”用於進口玩具檢驗監管上。通過對先期空運來的玩具樣品進行檢驗,依據合格結果對大批海運同款貨物予以驗放,把玩具到港等待時間從半個月縮短到1-2天,成功幫助企業實現“變型金剛”、“鋼鐵俠”等玩具與影片同步發售。目前該政策受惠企業既有世界著名企業,也有國內中小公司,時任浦東新區區委書記沈曉明同志對此做出重要批示,予以充分肯定。
他看好商品溯源管理系統的社會效益,大力推動在保稅區試點運行。通過NFC晶片的二維碼標籤,普通消費者使用手機掃描就可獲取該產品從進口商到檢驗乃至實驗室檢測結果的資訊,打通了全流程監管的最後一公里。該系統在自貿區森蘭項目首次成功應用後,得到主流媒體大篇幅報導,國家質檢總局副局長、國家認監委主任孫大偉專程調研考察,不禁稱讚道:“實現‘一品、一碼、可追溯’,是我們質檢人多少年的願望,你們現在走在前面了,你們是吃螃蟹的人。”此後,醫療器械、入境維修業務等相繼應用該系統,極大提振消費者對產品的信任度。
沒有豪言壯語的表白,只有對平凡工作一如始終的熱愛;沒有耀眼奪目的光環,只有對把關服務一絲不苟的奉獻。13年的檢驗檢疫生涯,胡俊彥同志作為自貿區裡的年輕“老法師”,在平凡的崗位上還在繼續書寫著他的不凡篇章。
版面編輯:陳敏
題圖編輯:曹立媛
承擔了改革創新的重任。為此,2014年組織將胡俊彥派回保稅區辦開展工作。回到闊別多年的保稅區,此時的他已不再是當年查驗一線的“小胡”了,早已成為運籌帷幄的“老胡”,帶領著保稅區檢驗監管工作駛向新的領域。
2015年4月28日國務院總理李克強主持召開常務會議,部署完善消費品進出口相關政策,要求豐富國內消費者購物選擇。胡俊彥在一片“買買買”的輿論喧囂中,敏銳觀察到保稅展示交易模式的強大市場需求。回到家後,他躺在床上輾轉反側:保稅展示交易和現有政策衝突嗎?上海自貿區能試點嗎?一個個問號盤繞心頭,他想了又想,徹夜不眠。第二天,他找到領導談了考慮一夜的想法,保稅區辦負責人當即拍板:“這個創新,自貿區舍我其誰,我們幹了!”
時光仿佛又回到十年前保稅區辦初創的歲月,老胡身上那股拼勁闖勁始終未變,他牽頭成立“中國(上海)自由貿易試驗區保稅展示交易平臺的品質安全管理模式研究”課題組,組織精兵強將,深入分析研究。為了獲取第一手資料,他奔波各地,聽說天津汽車應用保稅展示交易做的紅火就北上“取經”,聽說機場保稅區迪奧保稅展示交易正在運營就連忙前往學習。為了配合新的監管模式,他組織開發新的電子化監管模組,撰寫《中國(上海)自由貿易試驗區保稅展示交易平臺品質安全管理規範》,並成功試點應用。功夫不負有心人,2016年底課題順利通過驗收。在專案驗收會上,上海檢驗檢疫局檢驗處領導緊握住胡俊彥的手,激動地說:“你們比我們想在前面,幫我們把改革的政策研究方面的工作都做好了!”
自貿區成立以來,胡俊彥主導的改革創新又何止這一項。他深刻領會中央設立上海自貿區的戰略意義,遵循習近平總書記對上海自貿區“推動貿易和投資自由化便利化”的要求,緊跟國際通行規則,大膽闖、自主改,不斷提高政策“供給”水準,形成了一批“可複製、可推廣”的創新成果。
他力推平行進口汽車在上海自貿區破冰試水,帶領保稅區辦檢驗人員艱苦攻關,解決了平行進口汽車檢驗政策和技術上的難題。2016年7月全國首批進入自貿區的平行進口車在保稅區辦完成進報檢及檢驗工作,此後寶馬、奧迪、路虎等平行進口汽車源源不斷進入自貿區,為國內消費者提供更多質優價廉的選擇。
他積極踐行“十檢十放”新政策,首次把“空檢海放”用於進口玩具檢驗監管上。通過對先期空運來的玩具樣品進行檢驗,依據合格結果對大批海運同款貨物予以驗放,把玩具到港等待時間從半個月縮短到1-2天,成功幫助企業實現“變型金剛”、“鋼鐵俠”等玩具與影片同步發售。目前該政策受惠企業既有世界著名企業,也有國內中小公司,時任浦東新區區委書記沈曉明同志對此做出重要批示,予以充分肯定。
他看好商品溯源管理系統的社會效益,大力推動在保稅區試點運行。通過NFC晶片的二維碼標籤,普通消費者使用手機掃描就可獲取該產品從進口商到檢驗乃至實驗室檢測結果的資訊,打通了全流程監管的最後一公里。該系統在自貿區森蘭項目首次成功應用後,得到主流媒體大篇幅報導,國家質檢總局副局長、國家認監委主任孫大偉專程調研考察,不禁稱讚道:“實現‘一品、一碼、可追溯’,是我們質檢人多少年的願望,你們現在走在前面了,你們是吃螃蟹的人。”此後,醫療器械、入境維修業務等相繼應用該系統,極大提振消費者對產品的信任度。
沒有豪言壯語的表白,只有對平凡工作一如始終的熱愛;沒有耀眼奪目的光環,只有對把關服務一絲不苟的奉獻。13年的檢驗檢疫生涯,胡俊彥同志作為自貿區裡的年輕“老法師”,在平凡的崗位上還在繼續書寫著他的不凡篇章。
版面編輯:陳敏
題圖編輯:曹立媛