油畫《潯陽遺韻》（陳逸飛作）， 根據白居易名作《琵琶行》的意境而創作
圖為清末菏澤縣巡警局合影照。 清光緒三十一年(1905年)清政府設巡警部， 為全國最高員警管理機構， 各省州縣也相繼建立巡警局。 圖片中的曹州府菏澤縣巡警局也成立於1905年， 但此時員警服裝尚未統一， 各省依地方風俗習慣而自定。
1905年， 大清國的改革開放邁出了驚人的一步：新成立巡警部；同時， 在首都開設紅燈區，
管仲通過創設國營妓院， 發展特色旅遊項目， 拉升稅收。 這位改革者也因此被後世妓院奉為行業始祖。 到唐宋元明， 繁榮“娼”盛， 性產業與主流文化水乳交融， 文人騷客尋花問柳， 不以為恥， 反以為雅。 文學藝術乃至思想， 成為性產業的前戲， 這大大提升了這個產業的升級換代。
不過， 宋代開始對領導幹部參與性娛樂設置門檻。 以程朱理學為思想武器， 官方開始要求領導幹部要做道德的模範——確切地說， 至少要做“裝”道德的模範， 嫖娼狎妓因此成為官員的禁區。 其實， 所謂的禁令， 無非是提高了領導幹部的參與難度而已，
元、明兩朝， 延續了宋代對官員嫖娼狎妓的禁令。 明代官場禁娼， 雷聲大得嚇人。 宣德年間， 甚至還將禁令從床上延伸到餐桌上， 禁止公職人員到妓樓飲酒作樂。 但是， 轟隆隆的雷聲過後， 還是一紙空文。
圖為清末明信片“名妓花”
相比之下， 更有執行能力的清帝國， 依靠強大的專政機器， 一度在禁娼方面取得了前無古人的成效。 以至於在全方位的打擊下， 法律給性產業所能提供的縫隙， 也就只有兩條：一是傳統的私娼， 二是新興的“像姑”。 所謂“像姑”， 就是與女人相似， 指代那些提供同性戀服務的男色。
強大的公權力， 最終還是壓抑不住更為強大的性衝動。 到了道光年間， 性產業終於又開始蓬勃興起， 廣州的沙面儼然成為水上紅燈區。 《清稗類鈔》一書， 在“娼妓類”中， 用5萬多字的篇幅， 描繪北京、天津、開封、鄭州、奉天、蘭州、蘇州、揚州、清江、上海、江寧、杭州等24個地方的性產業概況， 及各種軼事趣聞，
帝國“娼”盛， 甚至還體現在洋妓流行。 最初， 這些進口的性工作者， 僅在租界內服務於老外， 不過很快就成為中國人追捧的新鮮玩意。 1905年的改革， 推動了帝國性產業的“雙規”發展——更為規範化、更為規模化。 政府一方面要保護和管理“公娼”“官妓”， 另一方面則是打擊私娼。 無論是保護還是打擊， 都與捍衛道德無關。
為了財政稅收， 當時的民政部甚至有專門部門， 監督妓院納稅情況。 中央制定的《管理娼妓規則》， 為各地開設紅燈區提供了法律依據。 如， 對妓院實行總量控制， 北京的妓院總數限定為373家， 可增人， 得加院。無疑，如此饑餓行銷，“執照”價格不菲。妓院被劃分為“清吟小班”“茶室”“下處”和“小下處”四等，稅率不等。又如，規範妓院的運營：“不准倚立門前為惹人之舉動”；“不准接待著學校衣服之學生及未成年之客”，妓女需定期體檢等。再如，對性工作者實行一定的保護：“年未滿十六歲或已滿十六歲而身體未發達者不得為娼妓”； “有親族人等不願其為娼妓及不登入娼妓名籍者均不得為娼妓”；“懷孕已至五個月者不准留客住宿”等等。
圖為清朝時代的妓女與嫖客
1905年的開放之後，性產業得以蓬勃發展。有好事者估算各城市的妓女密度，北京大約208人有一妓，漢口150人有一妓，上海147人有一妓，廣州837人有一妓，哈爾濱82人有一妓，牛莊113人有一妓。性產業儼然成為新時代的朝陽產業。一些媒體甚至開始公開扮演皮條客的角色。廣東出版的《天趣報》，從1907年開始進行妓女選秀活動，其發佈的“花榜”，對廣東性產業的價格走向有著巨大的影響，甚至還刊發高級性工作者的照片，進行全方位的行銷。性產業的開放，導致了淫靡文化大行其道，甚至有官員在生日宴會上邀請藝人大跳裸體舞。
傳統社會日漸失序，這不僅是轉型期的標誌，也是官方掌控能力不斷衰弱的標誌。紙糊的牌坊，終於連遮羞的功能也徹底失去了⋯⋯
得加院。無疑，如此饑餓行銷，“執照”價格不菲。妓院被劃分為“清吟小班”“茶室”“下處”和“小下處”四等，稅率不等。又如，規範妓院的運營：“不准倚立門前為惹人之舉動”；“不准接待著學校衣服之學生及未成年之客”，妓女需定期體檢等。再如，對性工作者實行一定的保護：“年未滿十六歲或已滿十六歲而身體未發達者不得為娼妓”； “有親族人等不願其為娼妓及不登入娼妓名籍者均不得為娼妓”；“懷孕已至五個月者不准留客住宿”等等。
圖為清朝時代的妓女與嫖客
1905年的開放之後，性產業得以蓬勃發展。有好事者估算各城市的妓女密度，北京大約208人有一妓，漢口150人有一妓，上海147人有一妓，廣州837人有一妓，哈爾濱82人有一妓，牛莊113人有一妓。性產業儼然成為新時代的朝陽產業。一些媒體甚至開始公開扮演皮條客的角色。廣東出版的《天趣報》，從1907年開始進行妓女選秀活動，其發佈的“花榜”，對廣東性產業的價格走向有著巨大的影響，甚至還刊發高級性工作者的照片，進行全方位的行銷。性產業的開放，導致了淫靡文化大行其道，甚至有官員在生日宴會上邀請藝人大跳裸體舞。
傳統社會日漸失序，這不僅是轉型期的標誌，也是官方掌控能力不斷衰弱的標誌。紙糊的牌坊，終於連遮羞的功能也徹底失去了⋯⋯