晨報記者 張益維
小龍蝦店巨大的排煙管道， 就在孩子臥室下方， 管道排煙時產生的震動和低鳴聲透過牆板傳到房間裡， 不時躥出的還有刺鼻的油煙味。 看著樓下新開的“名蝦堂小吃”店， 剛搬到龍柏公寓不久的丁先生感到不可理解：“這樣的飯店， 怎麼可以開在居民樓下呢？這種情況不是早就不允許了嗎？”
新開小龍蝦店在居民樓下
又到了吃小龍蝦的季節。 最近， 位於紅松路398號的名蝦堂小吃， 一開始試營業， 就引發了許多食客的關注。
就在名蝦堂小吃店的正上方， 龍柏公寓的業主丁先生開始變得寢食難安。
更讓丁先生憂慮的是， 這家龍蝦店的分店名蝦堂小吃（大華店）的營業時間最晚至淩晨2點， 這意味著， 樓下的這家小吃店也有可能營業到這個時間點， 難道一家老小以後要在油煙的味道和排煙管道的震動中入睡？
丁先生並不是唯一對該飯店提出質疑的業主。 多年來， 在這裡經營的飯店，
社區成了飯店“後廚”
“飯店的人在樓道裡吸煙”、“他們在樓道裡運輸廚餘垃圾,弄得一地油污”、“飯店裡的人在社區裡洗龍蝦”……自從名蝦堂營業的那一刻起， 龍柏一村第一居委會接到的投訴就未斷過。
由於該飯店前門面向馬路， 為了方便經營， 其又在社區內開了一個後門， 用於工作人員進出。 社區居民說， 這個後門的設立， 使整個社區仿佛成了這家飯店的“後廚”， 經常可以看見該飯店工作人員三五成群地坐在社區裡洗龍蝦、晾曬桌布，
面對居民們的投訴， 居委會開始介入， “飯店解釋， 開在社區的後門是消防通道。 我們請相關部門調查後證明根本不是消防通道， 就要求飯店對原有消防通道進行整改， 並封閉後門。 同時請物業封掉了他們設在社區內的用於洗菜的水龍頭。 ”何主任說， 該飯店在社區內處理垃圾， 是因該位置最早的飯店花園火鍋城曾與社區當時的業委會簽訂過關于垃圾箱房的使用協議， 允許飯店使用社區內的垃圾房， 同時飯店每年提供2000元助老經費。
然而， 花園火鍋城關閉後，
居委會何主任還稱， “從2004年起， 居民樓下就不再允許開設會產生重油煙的飯店， 但最早在該位置開設飯店的花園火鍋城， 建設時間早於2004年， 且無條例要求關閉已存在的飯店， 所以這家飯店就一直存在了。 ”
1998年就在經營火鍋店
根據2003年10月15日頒佈的《上海市飲食服務業環境污染防治管理辦法》 第四條：“在本市中心城、新城和中心鎮範圍內， 新建飲食服務經營場所應當符合下列要求：（一）在成片開發的居住地區， 新建飲食服務經營場所應當獨立于居民住宅樓……”那麼， 今年才新開張的名蝦堂， 是如何做到在居民住宅樓下營業的呢？
面對質疑， 名蝦堂老闆張先生解釋：“這家店在我接手前已經營了20年， 大房東1998年就已經辦好營業執照， 我們證照俱全。 ”
閔行區市場監督管理局一名分管註冊許可的楊姓工作人員證實：1998年， “上海市閔行區龍柏街道花園火鍋城”在這裡註冊經營， 是最早在這裡經營的飯店。 當時針對居民樓下開設飯店的相關法律尚未頒佈， 因此該店沒有進行環評。 從1998年至今， 儘管該位置的飯店品牌已更換了三次， 但營業執照始終未變更， 僅進行過幾次延續換證， 而根據相關法律， 延續換證是無需提交環評材料的。 所以這家店按照許可證相關法律可以營業。 ”
[環保部門]
該店未通過環評， 也無法補辦
按照閔行區市場監督管理局的說法， 該位置的飯店從未進行過環評，這得到了虹橋鎮規劃建設和環境保護辦公室工作人員的證實。
該工作人員說：“名蝦堂的前身是花園火鍋，是有工商營業執照的，但沒有環評。2015年轉手做了‘億品天下’火鍋，今年又轉手做了名蝦堂。最早的營業執照以及食品衛生許可證都是發給花園火鍋的，一直到現在，這家店的環評都沒有辦過，也無法補辦環評手續，因為其設置在居民樓下，不符合環保審批的條件。”
這名工作人員稱：“很多居民樓下的老飯店，都存在‘沒有環評又無法補辦’的問題。根據我們的巡查舉報機制，一般遇到該情況，我們會首先要求他們自己進行整改，並通過整改取得居民的滿意，如果雙方無法協商一致，我們會移交給區環保局進行進一步執法。
該位置的飯店從未進行過環評，這得到了虹橋鎮規劃建設和環境保護辦公室工作人員的證實。該工作人員說：“名蝦堂的前身是花園火鍋，是有工商營業執照的，但沒有環評。2015年轉手做了‘億品天下’火鍋，今年又轉手做了名蝦堂。最早的營業執照以及食品衛生許可證都是發給花園火鍋的，一直到現在，這家店的環評都沒有辦過，也無法補辦環評手續，因為其設置在居民樓下，不符合環保審批的條件。”
這名工作人員稱：“很多居民樓下的老飯店，都存在‘沒有環評又無法補辦’的問題。根據我們的巡查舉報機制，一般遇到該情況，我們會首先要求他們自己進行整改，並通過整改取得居民的滿意，如果雙方無法協商一致，我們會移交給區環保局進行進一步執法。