堅持優勢互補 實現互利共贏
——全國兩會代表委員熱議推動京津冀協同發展
2014年2月26日， 習近平總書記在北京主持召開座談會， 專題聽取京津冀協同發展工作彙報並發表重要講話， 強調實現京津冀協同發展是一個重大國家戰略， 要堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進， 加快走出一條科學持續的協同發展路子來。 3年多來， 在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下， 北京、天津、河北三省市和有關部門密切配合， 京津冀協同發展取得重大階段性進展。 京津冀協同發展是重大國家戰略， 我們要貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，
京津冀三地認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略， 大力實施《京津冀協同發展規劃綱要》， 務實推進重點工作， 交通、生態、產業3個重點領域率先突破取得重要進展， 北京非首都功能疏解工作有力有序有效開展， 京津冀良性互動取得成效， 京津冀協同發展實現了良好開局。
在交通協同方面， 計畫新建24條城際鐵路的京津冀城際鐵路網規劃獲得批復， 京津城際延長線、津保鐵路、張唐鐵路建成通車，
在產業協同方面， 北京（曹妃甸）現代產業發展試驗區、廊坊京冀電子商務協同發展示範區等10多個園區、基地、企業或已奠基開工， 或已投產；亦莊—永清高新技術產業開發區、中關村海澱園秦皇島分園等協同創新平臺加快建設，
在生態環境協同方面， “三北”防護林完成造林面積2.81萬畝、京津風沙源治理工程建設任務完成19.7萬畝。 北京、天津、保定、廊坊主城區實現散煤“清零”， 京津冀區域PM2.5平均濃度2016年比2013年下降約33%， 京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制進一步發揮作用。
伴隨協同發展的深入推進， 京津冀三地對外開放水準不斷提升， 區位優勢日益顯著， 產業結構日漸清晰， 三地正向更高級的經濟形態發展,以北京為中心的具有全球影響力的科技創新中心正在形成。
“推進京津冀協同發展， 需要進一步提高思想認識， 打破一畝三分地的思維慣性”。 提高思想認識， 就是要把思想和行動統一到習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略上來。 必須充分認識到， 推進京津冀協同發展， 是面向未來打造新的首都經濟圈、推進區域發展體制機制創新的需要， 是探索完善城市群佈局和形態、為優化開發區域發展提供示範和樣板的需要， 是探索生態文明建設有效路徑、促進人口經濟資源環境相協調的需要， 是實現京津冀優勢互補、促進環渤海經濟區發展、帶動北方腹地發展的需要。 我們必須站在實施重大國家戰略的全域高度， 進一步統一思想、提高認識，
2017年是京津冀協同發展加快推進的關鍵一年， 打好京津冀協同發展攻堅戰， 成為代表委員的共同期待。 推進京津冀協同發展， 要立足各自比較優勢、立足現代產業分工要求、立足區域優勢互補原則、立足合作共贏理念， 以京津冀城市群建設為載體、以優化區域分工和產業佈局為重點、以資源要素空間統籌規劃利用為主線、以構建長效體制機制為抓手， 從廣度和深度上加快發展。 當前， 京津冀協同發展的頂層設計已經基本完成， 藍圖已經繪就， 關鍵在於實幹。 下一步， 需要在以下五個方面下更大功夫抓落實：一是加快推進產業對接協作， 對接產業規劃， 理順三地產業發展鏈條， 形成區域間產業合理分佈和上下游聯動機制；二是調整優化城市佈局和空間結構， 促進城市分工協作，提高城市群一體化水準，提高其綜合承載能力和內涵發展水準；三是加強生態環境保護合作，擴大環境容量生態空間，在已經啟動的大氣污染防治協作機制的基礎上，完善防護林建設、水資源保護、水環境治理、清潔能源使用等領域合作機制；四是構建現代化交通網路系統，把交通一體化作為先行領域，加快構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯互通綜合交通網絡；五是加快推進市場一體化進程，下決心破除限制資本、技術、產權、人才、勞動力等生產要素自由流動和優化配置的各種體制機制障礙，推動各種要素按照市場規律在區域內自由流動和優化配置。
參加全國兩會的代表委員就進一步推進京津冀協同發展積極建言獻策。全國人大代表、北京市政協副主席李士祥建議：財稅部門圍繞京津冀協同發展，與京津冀三地共同研究制定區域間生態補償機制，共建產業園區利益分享機制，設置京津冀協同發展基金，推動疏解非首都功能，支援有關地區做好承接工作。全國政協委員、河北省人大常委會副主任范照兵建議：國家進一步加大支持力度，支持京津冀三地率先實行基本公共服務均等化，為疏解北京非首都功能創造基本條件；支援河北加快建設協同創新重要平臺，為承接產業轉移提供強力支撐；支持河北加快鐵路、高速公路、機場、水利等重大基礎設施建設，為協同發展夯實堅實基礎；支援河北加快調整優化產業結構，大力培育優勢特色產業集群，儘快構築起與京津協調配套的現代產業體系。全國政協委員、南開大學教授袁直建議：塑造京津冀區域文化旅遊形象，推進京津冀文化旅遊產業協同的多元化發展，制定和實施統一的京津冀文化旅遊產業規劃，有重點、有步驟地加以開發，實現京津冀區域內文化旅遊資源的強強聯合、強弱互補。
促進城市分工協作，提高城市群一體化水準，提高其綜合承載能力和內涵發展水準；三是加強生態環境保護合作，擴大環境容量生態空間，在已經啟動的大氣污染防治協作機制的基礎上，完善防護林建設、水資源保護、水環境治理、清潔能源使用等領域合作機制；四是構建現代化交通網路系統，把交通一體化作為先行領域，加快構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯互通綜合交通網絡；五是加快推進市場一體化進程，下決心破除限制資本、技術、產權、人才、勞動力等生產要素自由流動和優化配置的各種體制機制障礙，推動各種要素按照市場規律在區域內自由流動和優化配置。參加全國兩會的代表委員就進一步推進京津冀協同發展積極建言獻策。全國人大代表、北京市政協副主席李士祥建議：財稅部門圍繞京津冀協同發展，與京津冀三地共同研究制定區域間生態補償機制，共建產業園區利益分享機制，設置京津冀協同發展基金，推動疏解非首都功能，支援有關地區做好承接工作。全國政協委員、河北省人大常委會副主任范照兵建議：國家進一步加大支持力度，支持京津冀三地率先實行基本公共服務均等化，為疏解北京非首都功能創造基本條件；支援河北加快建設協同創新重要平臺，為承接產業轉移提供強力支撐；支持河北加快鐵路、高速公路、機場、水利等重大基礎設施建設，為協同發展夯實堅實基礎；支援河北加快調整優化產業結構，大力培育優勢特色產業集群，儘快構築起與京津協調配套的現代產業體系。全國政協委員、南開大學教授袁直建議：塑造京津冀區域文化旅遊形象，推進京津冀文化旅遊產業協同的多元化發展，制定和實施統一的京津冀文化旅遊產業規劃，有重點、有步驟地加以開發，實現京津冀區域內文化旅遊資源的強強聯合、強弱互補。