交通運輸部日前發佈《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見（徵求意見稿）》（以下簡稱《意見》）， 向社會公開徵求意見。 《意見》明確， 互聯網租賃自行車是城市綠色交通系統的組成部分， 是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。 各地要實施鼓勵發展政策， 規範運營服務行為。
從去年10月到現在， 共用單車經歷了爆發式的高速增長期。 據不完全統計， 現在共用單車行業已有近30家企業， 其中， 僅摩拜單車就投放超過400萬輛自行車， 而ofo則投放超過500萬輛。 共用單車“遍地開花”， 受到公眾普遍歡迎，
在用戶資金監管方面， 據披露， 目前僅摩拜與ofo兩家企業， 押金就已超過20億元。 龐大的資金如何管好用好， 不僅關係用戶權益， 也關係行業發展。 因此， 《意見》在鼓勵企業“免押金”的同時， 要求企業嚴格區分自有資金和用戶押金、預付資金， 完善押金退還制度等， 旨在通過外部監管避免安全風險， 從而引導企業把重心放在經營和服務上， 而不是將共用單車作為一種融資方式。
在資訊安全方面， 《意見》要求企業將伺服器設在中國境內， 並依法合規採集、使用和保護個人資訊。
此外， 《意見》提出了屬地管理原則， 政府要承擔主體責任。 並要求各地根據城市特點、公眾出行需求和互聯網租賃自行車發展定位， 研究建立與城市空間承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制。 應該說， 總體而言， 這些規定基本符合鼓勵共用單車發展的初衷。
既然提到屬地管理， 公眾不免擔心， 會不會有些城市以“規範”之名， 把共用單車管住甚至管死？事實上， 此前已有一些城市取締共用單車， 或劃定過多禁行區、禁停區。 這些現象表明， 確實有些地方沒有完全釋放對共用單車的善意。 在接下來《意見》的修訂中， 有必要明確約束地方政府在制定細則時不得違背共用、分享精神。
不僅如此， 各地還應真正從“綠色出行”的理念出發， 在城市道路資源配置、停車區域劃定、禁入區等方面， 多一些寬容而非制約的政策設定。 既然是為了方便公眾短距離出行、解決公共交通接駁換乘難題， 那麼， 越是開放， 越能方便民眾。 條條框框太多， 只能管死。
其實， 規範、管理共用單車並非千難萬難。 與其指責單車亂停放， 不如綜合動用城市現有管理資源， 共管共治， 切實破解這一難題。 比如， 賦予城管、公安、交通等部門管理共用單車的權責， 及時糾正少數民眾的不當行為， 處罰惡意破壞、損毀單車的行為人。
共用單車能夠在極短時間內走遍全國， 行銷模式固然功不可沒，