推動形成綠色發展方式和生活方式為人民群眾創造良好生產生活環境

新華社北京5月27日電中共中央政治局5月26日下午就推動形成綠色發展方式和生活方式進行第四十一次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，推動形成綠色發展方式和生活方式是貫徹新發展理念的必然要求，必須把生態文明建設擺在全域工作的突出地位，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，努力實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進，為人民群眾創造良好生產生活環境。

學習開始時，播放了有關生態環境保護的專題片。隨後，何立峰、薑大明、陳吉甯、陳政高、陳雷同志先後發言，他們結合本部門工作實際談了對推進生態文明建設、推動綠色發展、加強環境保護等方面的體會和意見。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的發言，並就有關問題進行了討論。

習近平在主持學習時發表了講話。他強調，人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復。這個規律誰也無法抗拒。人因自然而生，人與自然是一種共生關係，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規律，才能有效防止在開發利用自然上走彎路。改革開放以來，

我國經濟社會發展取得歷史性成就，這是值得我們自豪和驕傲的。同時，我們在快速發展中也積累了大量生態環境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強烈的突出問題。這樣的狀況，必須下大氣力扭轉。

習近平指出，推動形成綠色發展方式和生活方式，是發展觀的一場深刻革命。這就要堅持和貫徹新發展理念，正確處理經濟發展和生態環境保護的關係，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法，讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現我國良好形象的發力點，

讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

習近平強調，要充分認識形成綠色發展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，把推動形成綠色發展方式和生活方式擺在更加突出的位置，加快構建科學適度有序的國土空間佈局體系、綠色迴圈低碳發展的產業體系、約束和激勵並舉的生態文明制度體系、政府企業公眾共治的綠色行動體系，加快構建生態功能保障基線、環境品質安全底線、自然資源利用上線三大紅線，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護建設。

習近平就推動形成綠色發展方式和生活方式提出6項重點任務。一要加快轉變經濟發展方式。根本改善生態環境狀況，

必須改變過多依賴增加物質資源消耗、過多依賴規模粗放擴張、過多依賴高能耗高排放產業的發展模式，把發展的基點放到創新上來，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。這是供給側結構性改革的重要任務。二要加大環境污染綜合治理。要以解決大氣、水、土壤污染等突出問題為重點，全面加強環境污染防治，持續實施大氣污染防治行動計畫，加強水污染防治，開展土壤污染治理和修復，加強農業面源污染治理，加大城鄉環境綜合整治力度。三要加快推進生態保護修復。要堅持保護優先、自然恢復為主，深入實施山水林田湖一體化生態保護和修復，開展大規模國土綠化行動，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。

四要全面促進資源節約集約利用。生態環境問題，歸根到底是資源過度開發、粗放利用、奢侈消費造成的。資源開發利用既要支撐當代人過上幸福生活，也要為子孫後代留下生存根基。要樹立節約集約迴圈利用的資源觀，用最少的資源環境代價取得最大的經濟社會效益。五要宣導推廣綠色消費。生態文明建設同每個人息息相關，每個人都應該做踐行者、推動者。要加強生態文明宣傳教育，強化公民環境意識，推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風尚。六要完善生態文明制度體系。推動綠色發展，建設生態文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境，健全自然資源資產管理體制，加強自然資源和生態環境監管，推進環境保護督察，落實生態環境損害賠償制度，完善環境保護公眾參與制度。

習近平強調，生態環境保護能否落到實處，關鍵在領導幹部。要落實領導幹部任期生態文明建設責任制，實行自然資源資產離任審計，認真貫徹依法依規、客觀公正、科學認定、權責一致、終身追究的原則，明確各級領導幹部責任追究情形。對造成生態環境損害負有責任的領導幹部，必須嚴肅追責。各級黨委和政府要切實重視、加強領導，紀檢監察機關、組織部門和政府有關監管部門要各盡其責、形成合力。

健全自然資源資產管理體制，加強自然資源和生態環境監管，推進環境保護督察，落實生態環境損害賠償制度，完善環境保護公眾參與制度。