西元前1年(哀帝元壽二年)， 二十五歲的哀帝突然去世。 此前他的祖母傅太后與母親丁皇后都已去世。 王政君又成為最高權威， 她立即恢復王莽的大司馬職務。
王莽複職第一件事是罷免董賢， 並選立中山孝王九歲的兒子即位， 是為漢平帝。 王莽命令平帝的親屬一律不許進入京城， 以杜絕新的外戚之患。 接著， 他把傅、丁兩氏外戚全部趕出京城。 王莽複出執政， 得到全社會歡呼， 臣民們覺得漢朝振興有望了。 這一年， 王政君封王莽為安漢公， 實際總理國政。
西元2年(平帝元始二年)， 發生旱災蝗災。 王莽帶頭捐款一百萬錢，
王莽廢去皇室的呼池苑， 改設安民縣， 遷移窮人去住。 沿途飲食以及到達之後所需的田宅器具耕牛種子等， 都由官府供給或借貸。
王莽又下令在長安城中投資建設五個裡共二百個廉租房社區， 供貧民居住。 權勢開始向民生傾斜。
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王莽努力解決教育難題， 擴大太學招生， 太學生數量破紀錄超過一萬人。 他還下令各地興建學校， 讓更多的孩子讀書增長知識。
《漢書·王莽傳》說， 王莽在京城為學者蓋了一萬間房子， 成立了不少研究所。 凡是對古典文獻有所專長的， 都召到京師做研究， 前後來了千把人， 每天討論儒家學問。
王莽還大抓意識形態建設， 根據《周禮》精神，
一時之間， 社會風氣大為好轉。 逢到災害， 王莽自動吃素， 並赦免囚徒。
這些改進或改革措施， 大概就屬於胡適所說的“社會主義”。
平帝十二歲時討論結婚， 成千上萬的士人百姓湧向政府大門， 不肯離去， 要求平帝必須娶王莽的女兒， 以王莽之女為國母， 別的女子完全喪失競爭力。 王莽女兒當然被選為皇后， 平帝因娶王莽之女賜給王莽的兩萬五千六百頃土地， 王莽都退回了。 聘皇后的禮金兩億錢， 王莽接受六千三百萬， 其中四千三百萬周濟劉氏宗族中的沒落窮人， 剩下的錢大部分孝敬王政君使用。
眾大臣感念至深，
加封九錫意味著地位離皇帝不遠了。
王莽不受新野田的消息傳出， 朝廷收到四十八萬七千五百七十二人上書， 懇請王莽接受封地。 有人統計， 當時全國人口五千萬左右， 以明朝識字率不超過人口的百分之五計算(北京大學研究成果)，
如果當時進行民意測驗， 王莽的支持率當在百分之九十九左右。 高層官員當中， 支持加九錫的王公列侯及卿大夫九百零二人， 幾乎百分之百。
西元5年(平帝元始五年)，漢王朝為王莽加封九錫。一個推舉王莽代替劉氏當皇帝的運動開始興起。為什麼無能的劉氏後人永遠坐江山，而這樣的聖人卻不能當皇帝呢?當時絕大多數臣民一致認定，只有王莽才能讓奄奄一息的國家重新強壯起來。
地球氣候也在幫助王莽。王莽執政之前的幾十年，夏天降霜，冬天打雷，地震隕石，日食月食，災異頻頻發生。老天爺弄神弄鬼，忙得不可開交。
時在遠古，每逢“詭異”，總不免有人添油加醋，口口相傳，鬧得氣氛十分緊張。可是王莽上臺之後，災異大為減少，人們舒了一口氣。與此同時，“祥瑞”、“神跡”卻接二連三出現了。
早在西元1年(元始元年)，就有南越人進貢一隻白雉、兩隻白雉。儒生們一查《尚書》的記載，周朝時候，越裳氏曾向周成王進貢白雉。此時白雉重現，顯然是“周成白雉之瑞”。
西元5年12月，十四歲的漢平帝去世。同月，長安附近一個井裡發現一塊白石，上面刻有紅色文字:“告安漢公莽為皇帝”。王政君即刻下詔讓王莽攝政，朝臣稱之為攝皇帝(攝即代理之意，攝皇帝為代理國政)，又有人稱他為“假皇帝”。西元6年(王莽居攝元年)3月，王政君宣佈，立漢宣帝玄孫、兩歲的劉嬰為皇太子。
王莽當了攝皇帝之後，一個最基層的官員——臨淄縣昌興亭的亭長向朝廷報告說，他夢見了“天公”。“天公”在夢中告訴這個亭長，“攝皇帝當為真”。為了表示靈驗，“天公”還說，早晨醒來，將會看見亭中有一口新井。亭長早晨起來跑到亭中一看，原來的平地上果然出現了一口新的深井。
與此同時，全國各地絡繹不絕給京師送來載有“天命”信息的奇石銅符。這些資訊的內容，都是王莽應該即位稱帝。
在諸多“神跡”面前，王莽卻是一個勁推辭。形勢演變到了非常迫人的地步:他越推辭，臣民就越急;他越展示出無私，臣民就越狂熱。全國推舉他做皇帝的勢頭已經匯成洶湧大潮，“祥瑞”和“神跡”每天都大量出現。臣民們也每天都在引起議論和催促，不容王莽後退。歷史上甚至還出現了這樣的記載:王莽前往未央宮觀看各地送來的奇石時，突然天風大作，煙霧彌漫。霧散之後，石頭前面出現了帛圖:“天告帝符，獻者封侯。承天命，用神令。”
西元8年(王莽居攝三年)11月，一個叫哀章的人向朝廷進獻了分別放在兩個銅盒裡的“天帝”和“赤帝”降下的“符命”，“符命”的內容是王莽該當皇帝。
到了這個時候，王莽終於顧不得王政君的勸阻，在這個月即位當了真皇帝，改國號為“新”。王莽廢掉劉嬰的皇太子名號，封他為定安公，賜給他一塊方圓百里的地方，把漢朝的宗廟放在那裡。西漢二百一十四年歷史就此畫上句號。
幾乎百分之百。西元5年(平帝元始五年)，漢王朝為王莽加封九錫。一個推舉王莽代替劉氏當皇帝的運動開始興起。為什麼無能的劉氏後人永遠坐江山，而這樣的聖人卻不能當皇帝呢?當時絕大多數臣民一致認定，只有王莽才能讓奄奄一息的國家重新強壯起來。
地球氣候也在幫助王莽。王莽執政之前的幾十年，夏天降霜，冬天打雷，地震隕石，日食月食，災異頻頻發生。老天爺弄神弄鬼，忙得不可開交。
時在遠古，每逢“詭異”，總不免有人添油加醋，口口相傳，鬧得氣氛十分緊張。可是王莽上臺之後，災異大為減少，人們舒了一口氣。與此同時，“祥瑞”、“神跡”卻接二連三出現了。
早在西元1年(元始元年)，就有南越人進貢一隻白雉、兩隻白雉。儒生們一查《尚書》的記載，周朝時候，越裳氏曾向周成王進貢白雉。此時白雉重現，顯然是“周成白雉之瑞”。
西元5年12月，十四歲的漢平帝去世。同月，長安附近一個井裡發現一塊白石，上面刻有紅色文字:“告安漢公莽為皇帝”。王政君即刻下詔讓王莽攝政，朝臣稱之為攝皇帝(攝即代理之意，攝皇帝為代理國政)，又有人稱他為“假皇帝”。西元6年(王莽居攝元年)3月，王政君宣佈，立漢宣帝玄孫、兩歲的劉嬰為皇太子。
王莽當了攝皇帝之後，一個最基層的官員——臨淄縣昌興亭的亭長向朝廷報告說，他夢見了“天公”。“天公”在夢中告訴這個亭長，“攝皇帝當為真”。為了表示靈驗，“天公”還說，早晨醒來，將會看見亭中有一口新井。亭長早晨起來跑到亭中一看，原來的平地上果然出現了一口新的深井。
與此同時，全國各地絡繹不絕給京師送來載有“天命”信息的奇石銅符。這些資訊的內容，都是王莽應該即位稱帝。
在諸多“神跡”面前，王莽卻是一個勁推辭。形勢演變到了非常迫人的地步:他越推辭，臣民就越急;他越展示出無私，臣民就越狂熱。全國推舉他做皇帝的勢頭已經匯成洶湧大潮，“祥瑞”和“神跡”每天都大量出現。臣民們也每天都在引起議論和催促，不容王莽後退。歷史上甚至還出現了這樣的記載:王莽前往未央宮觀看各地送來的奇石時，突然天風大作，煙霧彌漫。霧散之後，石頭前面出現了帛圖:“天告帝符，獻者封侯。承天命，用神令。”
西元8年(王莽居攝三年)11月，一個叫哀章的人向朝廷進獻了分別放在兩個銅盒裡的“天帝”和“赤帝”降下的“符命”，“符命”的內容是王莽該當皇帝。
到了這個時候，王莽終於顧不得王政君的勸阻，在這個月即位當了真皇帝，改國號為“新”。王莽廢掉劉嬰的皇太子名號，封他為定安公，賜給他一塊方圓百里的地方，把漢朝的宗廟放在那裡。西漢二百一十四年歷史就此畫上句號。