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60歲通信老兵常小兵的告別:一審獲刑6年 受賄376萬元

60歲, 本是兒孫繞膝安享晚年的年紀, 但對於常小兵來說, 卻是五味雜陳的一年。

2017年5月31日, 端午節後的第一天, 河北省保定市中級人民法院公開宣判中國電信集團公司原黨組書記、董事長常小兵受賄案,

對被告人常小兵以受賄罪判處有期徒刑六年, 並處罰金人民幣五十萬元;對常小兵受賄所得財物予以沒收, 上繳國庫。

保定市中級人民法院認為, 被告人常小兵的行為構成受賄罪。 經審理查明:1998年至2014年, 常小兵利用擔任郵電部電信總局副局長、中國聯合通信有限公司董事長、中國聯合網路通信集團有限公司董事長等職務上的便利, 為相關請托單位謀取利益, 收受請托單位財物共計折合人民幣376.28801萬元。

常小兵當庭表示服判, 不上訴。

“這個判決並不算重, 十多年也沒查出多少經濟問題, 實際更應關注的是管理或績效問題。 ”獨立電信分析師付亮對第一財經記者表示,

(問題出在)一是對國企管理層的激勵, 二是經濟責任審計明顯不到位。

反腐風暴席捲通信行業

2015年12月, 中紀委發佈消息, 常小兵“涉嫌嚴重違紀, 接受組織調查”。 整個通信行業炸開了鍋。

2015年8月以前, 常小兵曾在中國聯通任職11年, 長期擔任中國聯通黨組書記、董事長。 2015年12月27日, 調任中國電信黨組書記、董事長四個多月的常小兵因涉嫌嚴重違紀被帶走接受組織調查, 其被調查當日, 恰好距離中央巡視組離開中國聯通一年。

公開資料顯示, 2014年11月27日至12月27日, 中央巡視組進駐中國聯通, 隨即掀起強烈的反腐風暴。 2014年12月15日、12月17日, 三天之內, 中國聯通兩員大將張智江、宗新華就分別遭到調查, 張智江、宗新華曾分別任中國聯通網路建設部總經理、資訊化和電子商務事業部總經理職務,

負責關鍵的網路建設、IT支撐系統和電子管道建設等業務。

2016年2月5日, 中央巡視組向聯通領導班子回饋了專項巡視情況, 指出中國聯通存在的問題包括:部分領導和關鍵崗位人員利用職權與承包商、供應商搞權錢、權色交易, 支援親屬、老鄉或其他關係人在自己管轄範圍內承攬專案或開辦關聯企業謀利, 在子女出國留學、就業等方面接受供應商利益輸送等。 常小兵當時代表中國聯通接受中央巡視組回饋。

值得注意的是, 中央巡視組當時還表示, 收到了反映部分中國聯通領導人員的問題線索, 並已按有關規定轉中央紀委、中央組織部、國務院國資委等有關部門處理, 這意味著中國聯通的反腐行動仍在持續。 2015年8月14日, 三大運營商時隔11年首次出現一把手集體變動, 常小兵從中國聯通調到了中國電信, 但不久後即遭調查。

而從5月31日的判決中可以看到, 常小兵出現問題也主要是在聯通期間。 法院認為,

常小兵利用擔任郵電部電信總局副局長、中國聯合通信有限公司董事長、中國聯合網路通信集團有限公司董事長等職務上的便利, 為相關請托單位謀取利益, 收受請托單位財物共計折合人民幣376.28801萬元。

法院隨後指出, 鑒於常小兵到案後, 主動交代辦案機關尚未掌握的全部受賄犯罪事實, 具有自首情節, 檢舉揭發他人違法犯罪事實, 真誠認罪、悔罪, 積極退贓, 且贓款贓物已全部退繳、扣押在案, 具有法定從輕、減輕及酌定從輕處罰情節, 依法可以減輕處罰, 遂作出上述判決。

35年通信老兵的告別

誰也沒有想到, 60歲的常小兵會以這樣的方式離開通信行業, 35年的通信行業從業經歷, 輝煌的履歷, 讓31日的判決格外受到關注。

常小兵1957年3月出生于河北邯鄲,南京郵電大學工學學士,清華大學經濟管理學院在職研究生,工商管理碩士,教授級高級工程師,十六屆中央紀委委員、十一屆全國政協委員,中共十八大代表,原中國電信集團公司黨組書記、董事長。在2010年,他還被評為了CCTV中國經濟年度人物。

60歲,本是兒孫繞膝安享晚年的年紀,但對於常小兵來說,卻是五味陳雜的一年。

2015年8月14日,三大運營商時隔11年首次出現一把手集體變動,常小兵從中國聯通調到了中國電信,但不久後即遭調查。但就在中央巡視組進駐聯通期間,2015年3月,全國兩會上,常小兵還在接受採訪表示,他的薪水為稅後每月8000元。該報導曾引起社會廣泛關注。

據中國聯通2014年財報披露,常小兵當年的薪酬為人民幣107.5萬元。平均一個月為8.96萬元。業內人士稱,作為聯通董事長,常小兵收入除了月薪外,還有績效工資以及中長期激勵。除此之外,還有聯通股權收入。

2015年4月30日,中國聯通發佈整改報告稱,清理裸官11人、違規兼職12人、離退休違規任職17人。對集團公司2014年內部巡視發現的問題,對88名相關人員進行了責任追究。

付亮認為,在通信行業主管部門和運營商一把手任職多年,受賄數百萬元,與其他行業相比,這數值要低得多。通信行業監管一直遠較其他行業的國企嚴格,甚至曾經到了畏手畏腳,影響企業經營的階段。

“打擊受賄、腐敗,零容忍,犯法就應該被追責,但需要反思的是,常小兵跨度是16年,都被查實多次受賄,而之前一直沒有被發現。”付亮表示,嚴格的通信行業監管背後仍存在漏洞,並沒有能夠做到“把權力關到籠子裡”,這很可能是一個普遍問題。

常小兵1957年3月出生于河北邯鄲,南京郵電大學工學學士,清華大學經濟管理學院在職研究生,工商管理碩士,教授級高級工程師,十六屆中央紀委委員、十一屆全國政協委員,中共十八大代表,原中國電信集團公司黨組書記、董事長。在2010年,他還被評為了CCTV中國經濟年度人物。

60歲,本是兒孫繞膝安享晚年的年紀,但對於常小兵來說,卻是五味陳雜的一年。

2015年8月14日,三大運營商時隔11年首次出現一把手集體變動,常小兵從中國聯通調到了中國電信,但不久後即遭調查。但就在中央巡視組進駐聯通期間,2015年3月,全國兩會上,常小兵還在接受採訪表示,他的薪水為稅後每月8000元。該報導曾引起社會廣泛關注。

據中國聯通2014年財報披露,常小兵當年的薪酬為人民幣107.5萬元。平均一個月為8.96萬元。業內人士稱,作為聯通董事長,常小兵收入除了月薪外,還有績效工資以及中長期激勵。除此之外,還有聯通股權收入。

2015年4月30日,中國聯通發佈整改報告稱,清理裸官11人、違規兼職12人、離退休違規任職17人。對集團公司2014年內部巡視發現的問題,對88名相關人員進行了責任追究。

付亮認為,在通信行業主管部門和運營商一把手任職多年,受賄數百萬元,與其他行業相比,這數值要低得多。通信行業監管一直遠較其他行業的國企嚴格,甚至曾經到了畏手畏腳,影響企業經營的階段。

“打擊受賄、腐敗,零容忍,犯法就應該被追責,但需要反思的是,常小兵跨度是16年,都被查實多次受賄,而之前一直沒有被發現。”付亮表示,嚴格的通信行業監管背後仍存在漏洞,並沒有能夠做到“把權力關到籠子裡”,這很可能是一個普遍問題。

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