我們系裡有一位女同事五十來歲， 從英國博士畢業後， 來到巴西利亞大學任教， 已有16個年頭了。 按聯邦大學教師職稱評定和晉升規定， 她的前八年擔任助理教授(巴西稱為Professor Adjunto)， 每兩年可以晉升一級， 共四級；後八年是副教授(Professor Associado)， 也是每兩年可以晉升一級， 她於2016年年底升到四級副教授。 按此發展趨勢和業績， 再過3-5年， 有希望晉升正教授(Professor Titular)。
本屆政府執政以來， 改革力度非常大。 三板斧砍得十分得力， 其中一項是退休制度的革命性修正。 新的退休政策已於今年年初由聯邦政府提交國會， 希望7-8月份能獲得參、眾兩院批准，
由於這次改革幅度大， 執行時會有一系列具體問題。 例如這位女同事就面臨著人生的一項重大決策：是按現行公務員退休制度， 以副教授的職稱和薪金， 馬上退休；還是繼續工作到65歲以上， 按新制度退休? 要作這個決定其實是很難的， 對此， 我們不妨進一步瞭解巴西現行退休制度。
1. 現行退休制度。 2003年， 巴西政府曾進行過一次退休制度改革， 在2003年12月以後參加工作的各級公務員， 併入社會普通員工退休體系，
2. 原公務員退休制度。 全世界有一些國家， 如巴西和中國等， 把公務員和社會普通員工的退休制度分開， 公務員每月要交11%的工資作為退休基金， 將享受一定的特殊待遇。 巴西公立大學的教師是公務員， 聯邦大學的教師遵循聯邦政府公務員的管理體制， 州立大學執行州政府公務員的相應制度。 原聯邦政府公務員的退休規定要點在於：1) 2003年12月前參加工作的男公務員滿60歲(女， 55歲)， 累計工齡在35年(女，
3. 2017年對公務員退休制度的修正。 即將施行的退休制度對公務員退休進行了如下重要改革：1) 即使在2003年12月前參加工作， 但男50歲、女45歲以內的各級政府公務員， 執行“新人”辦法， 即併入私營企業員工退休體系；2) 大於此歲數規定的公務員執行“老人”辦法， 即男女均到65歲退休， 工齡大於25年時方可領取退休金。 具體計算方法是：退休金為退休時最後一個月基本工資的71%， 如果工齡大於25年， 每多一年， 增加一個百分數。 大學教師根據身體條件， 可以工作到75歲再退休。
在瞭解上述政策和規定後， 就能體會到我們系裡這位老師的難處了。 她進入大學之前， 曾在銀行工作過， 基本上符合原公務員退休條件。 如果馬上退休的有利之處是， 完全執行原公務員退休的特殊待遇， 基本上可以按照四級副教授的工資的全額作為退休金， 今後與在職教師同步調薪。 缺點是在其事業高峰期， 慢慢終止在我們系裡的主要活動。 巴西政府規定， 退休的公務員， 不可再次作為各級政府的公務員。 她只能想辦法到私立大學或私營企業工作了。 如果她留戀目前的事業而不退休，
巴西聯邦大學教師的工資分佈共分5檔13級即：助教(本科， 共2級)；助教(碩士， 共2級)；助教(博士， 共4級)；副教授(共4級)；正教授。 四級博士助教與一級副教授的工資差別較大， 相當於後者比前者多27%左右；四級副教授與正教授之間的工資差別較小， 後者比前者多10%左右。 這是因為教育部認為， 副教授是大學教育和科研的主導力量， 工資明顯應比前一級高。 我們系裡50名教師的職稱是這樣分佈的， 碩士助教占8%,博士助教占70%， 副教授占12%， 正教授占10%。在巴西利亞大學，晉升副教授和正教授都比較難，需要很好的教學、科研和行政管理的資歷，所以大多數教師都是副教授退休的。
目前，政府的退休制度方案正在參眾兩院討論，民眾反應激烈，焦點在於把女性退休年齡延遲到65歲，以及男50歲、女45歲以下的公務員完完全全取消公務員退休的特殊待遇。政府的意見很明白，退休制度必須大幅度改革，而公務員的退休制度改革更是重中之重。2016年僅退休金這一塊，就給國家各級政府的預算帶來1557億巴幣(折合502億美元)的赤字。對2015年的統計資料顯示，全巴西在職的各級公務員有608萬余，退休人員有260萬，領各類撫恤金人員有105萬，相當於一個在職的公務員員要養活1.7個退休人員和領撫恤金人員。廣大民眾更是抱怨退休金的巨大虧空在於政府管理無力和貪污盛行。例如，有32.4%的領取撫恤金者，實際上同時領取一份甚至更多的工資或退休金，所以嚴格控制領取撫恤金條件和數量，是這次改革的一個重要方面。上述這些分析結果表明，為能保持巴西退休基金收支平衡，相關制度和政策的改革，勢在必行。
由於歷史原因，巴西退休制度還是很複雜的，涉及很多法律和社會問題，一時半時還不能完全說清楚，本人也沒完全搞明白。但有了上述基本資料，大家也都可以判斷我們系裡這位女副教授是否應該馬上退休了。
正教授占10%。在巴西利亞大學，晉升副教授和正教授都比較難，需要很好的教學、科研和行政管理的資歷，所以大多數教師都是副教授退休的。目前，政府的退休制度方案正在參眾兩院討論，民眾反應激烈，焦點在於把女性退休年齡延遲到65歲，以及男50歲、女45歲以下的公務員完完全全取消公務員退休的特殊待遇。政府的意見很明白，退休制度必須大幅度改革，而公務員的退休制度改革更是重中之重。2016年僅退休金這一塊，就給國家各級政府的預算帶來1557億巴幣(折合502億美元)的赤字。對2015年的統計資料顯示，全巴西在職的各級公務員有608萬余，退休人員有260萬，領各類撫恤金人員有105萬，相當於一個在職的公務員員要養活1.7個退休人員和領撫恤金人員。廣大民眾更是抱怨退休金的巨大虧空在於政府管理無力和貪污盛行。例如，有32.4%的領取撫恤金者，實際上同時領取一份甚至更多的工資或退休金，所以嚴格控制領取撫恤金條件和數量，是這次改革的一個重要方面。上述這些分析結果表明，為能保持巴西退休基金收支平衡，相關制度和政策的改革，勢在必行。
由於歷史原因，巴西退休制度還是很複雜的，涉及很多法律和社會問題，一時半時還不能完全說清楚，本人也沒完全搞明白。但有了上述基本資料，大家也都可以判斷我們系裡這位女副教授是否應該馬上退休了。