淞滬會戰從1937年8月中旬打到9月底, 戰事進入相持階段。 蔣介石對戰場形勢憂心如焚, 如果就此撤出淞滬戰場, 將動搖全國人民的抗戰信心, 抗戰前途未蔔!如果繼續拚下去, 70萬精銳即使全部拚光也不一定就能挽救頹勢。 正在蔣介石兩難之時, 宋子文提出讓《九國公約》簽字國出面解決中日爭端。 所謂《九國公約》, 是指1922年2月6日由美、英、法、日、意、比、荷、葡和中國北洋軍閥政府在華盛頓會議上簽訂的《九國關於中國事件應適用各原則及政策之條約》, 其主要內容是根據“中國之門戶開放”的“原則”, 各締約國享有在中國通商貿易和開辦企業的“機會均等”權。
德國駐華大使陶德曼(1877年5月7日-1950年12月10日)
以德國駐華大使陶德曼為首等人積極回應, 出面調停中日關係, 日本方面一時處於被動, 不得不採取行動。 日軍統帥部急調原在華北的間諜老手楠本實隆少將(1890.7.17-1979.10.11)秘密潛赴上海,
主張《九國公約》簽字國出面干涉中日戰事的宋子文
楠本潛赴上海的情報, 很快被戴笠派遣打入日本軍方的諜工人員偵悉,
戴笠
戴笠對其恨之入骨, 以至於私下裡叫他“毒蛇”, 幾次計畫在華北將其幹掉, 都被狡猾的楠本識破而僥倖逃脫。 這次楠本潛赴上海之初, 戴笠的計畫就是將其幹掉, 以泄心頭之恨。 他考慮到楠本到達上海後, 必定要在同文書院和日本虹口海軍俱樂部露面, 戴笠已在這兩處日諜巢穴安排了內線, 其行蹤將不難掌握。 難的是派誰去執行這一極危險而極艱難的任務。
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