審時度勢，
當時劉邦有三不可殺。
第一不可殺， 劉邦率先破關入秦， 楚懷王有約：“先入關中者王。 ”項羽一直都陽尊懷王， 即便後來他分封天下，
第二不可殺， 劉邦入關之後擁兵十萬， 能夠攻滅秦國， 其實力必然不弱。 項羽雖然擁兵四十萬， 卻是屬於諸侯聯軍， 諸將帥未必齊心。 一旦交戰， 項軍縱有必勝的把握， 也得吞下不小苦頭。 此時劉邦前來請罪， 將權力拱手相讓。 對項羽來說， 再攻劉邦， 並不划算。
第三不可殺，
項羽入關前已封章邯為雍王，
而他本人又欲歸楚，
項羽是顧忌關中的，
如何制衡章邯，
或者說壓制關中勢力是一大難題。
劉邦兵強馬壯，
無疑是一大合適人選。
關中三王和漢王的配置足以壓制住章邯，
相互制衡，
使得關中無法形成合力。
這也是最重要的原因。
當然， 項羽機關算盡太聰明， 局面一夕崩壞， 則是後話。