用心用情用法， 做好涉軍維權服務鞏固邊疆安寧
——崇左市中級人民法院依法維護軍人軍屬合法權益工作綜述
□ 伍佰禎 黃舒萍
圖為憑祥法院組織法官到軍營開展法律諮詢活動
崇左市地處桂西南邊境地區,邊境線長533公里， 是廣西陸地邊境線最長的地級市， 所轄的7個縣（市、區）裡就有4個地處邊境一線， 駐軍部隊多， 較好地審理好涉軍案件成為崇左市中級人民法院審判的重要工作。 近年來， 崇左市中院深入貫徹最高人民法院《關於進一步發揮職能作用維護國防利益和軍人軍屬合法權益的意見》的精神， 立足邊疆民族地區實際， 充分發揮審判職能， 牢固樹立“訴內維權、訴外服務”涉軍維權工作理念， 堅持用心用情用法做好涉軍維權工作， 走出了一條邊疆民族地區軍地融合發展、共建共贏的新路子， 維護國防利益和軍人軍屬合法權益， 有力服務和保障了國防和軍隊建設，
統一思想認識， 不斷增強涉軍維權工作意識
近年來， 隨著國家改革的不斷深入、各種利益關係的調整和公民依法維權意識的增強， 涉及部隊官兵及家庭的各類糾紛案件逐年增多， 處理難度也日益加大。 一直以來， 崇左市兩級法院把維護軍人軍屬合法權益工作放到重要位置， 自覺將維護國防利益和軍人軍屬合法權益的工作理念貫徹落實到法院工作全過程。 廣大幹警以高度的政治責任感和歷史使命感， 從事關部隊建設和官兵思想穩定、事關國家國防建設的高度， 公正、高效地審理好涉軍糾紛案件， 形成黨組統一領導、各部門分工負責、全市法院上下聯動的涉軍維權和法律擁軍工作格局。
涉軍案件無小事， 訴前調解積極做
由於崇左市地處邊境， 受理的涉軍案件類型相對較為複雜， 每個案件都涉及不同的相對人， 需要協調的部門多。 崇左市兩級法院通過涉軍維權， 增強鞏固國防、維護軍政軍民團結的意識， 在案件審理過程中始終堅持“涉軍案件無小事”的原則， 充分運用訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機制， 努力把糾紛化解在訴訟之前。 在認真做好地方當事人調解工作的同時， 通過部隊做好軍隊一方當事人的思想工作， 引導軍地雙方當事人達成共識、消除紛爭。
對於重大涉軍案件， 積極協調部隊政治機關形成合力， 共同做好調解工作， 最大限度實現法律效果、社會效果、政治效果的統一。
據統計， 自2015年以來， 崇左市兩級法院共受理涉軍案件37件， 審結36件， 結案率97.3%；其中以調解和撤訴方式結案的21件， 調解撤訴率58.3％；當事人均服判息訴， 結案後收到部隊及家屬寄來的感謝信7封。 受理的案件中， 大部分屬於民事案件， 主要涉及離婚糾紛、土地侵權糾紛、交通事故損害賠償糾紛、人身損害賠償糾紛、財產侵權糾紛、土地承包合同糾紛等類型。
創新舉措， 建立健全涉軍案件審判服務機制
崇左市兩級法院均專門設立了“維護軍人軍屬合法權益合議庭”， 確定由審判經驗豐富的法官和書記員組成，
構建“八一”工作模式。 立足邊疆民族地區實際， 積極探索， 通過“一個原則”“一條龍”“一路子”“一平臺”“一組”“一庭”“一員”“一節”構建了“八一”涉軍維權工作模式。 2015年5月， 在中南五省（區）涉軍維權工作協作中心第六次聯席會議上， 憑祥法院作為唯一參會的基層法院做了經驗介紹， 得到了來自中南五省（區）黨委政法委、廣州軍區各軍級單位政法委， 軍區空軍、海軍南海艦隊、武警廣州軍事法院等單位領導的高度肯定。
建立涉軍案件“三快”“四優先”制度， 即快立、快審、快執和優先立案、優先辦理、優先結案、優先執行。 案件立案、審理、執行過程中，及時與部隊取得聯繫、協助，積極做好有關當事人的思想工作。適時組織人員走訪所結案件當事人，特別對影響較大的涉軍案件，廣泛聽取各方面的意見，不斷研究制定改進的措施，為維護軍人的合法權益提供了強有力的組織保障。
建立涉軍疑難案件研討機制，定期召開會議，與駐軍部隊共同探討審判實踐中遇到的涉軍疑難案件，主動徵求他們對案件的處理意見。加強法院與部隊在維權共抓、資源分享等方面的互動合作工作，努力形成法院和部隊共同維護軍人軍屬權益的良好局面。
拓展維權管道，開通涉軍訴訟綠色通道
設立軍人軍屬維權熱線，公開電話號碼，為軍人軍屬提供專門服務。加強司法救助工作，對符合條件的軍人軍屬實行訴訟費用的減緩免，對經濟確有困難的軍人、軍屬依法提起的訴訟，凡符合司法救助條件的，迅速啟動司法救助程式，依法減、免收訴訟費用。集體會診”涉軍案件，對於涉軍案件，尤其是司法救助的案件，院領導親自過問，並邀請部隊領導參與案件調處。案件全面回訪，涉軍維權案件審結後，法院領導和承辦法官主動到軍營或涉軍案件當事人家中開展回訪，進行答疑，瞭解案件執行情況，及時説明解決實際困難和問題。安排專人接待軍人軍屬的來信來訪，並及時處理和答覆，突出對軍人軍屬權益的特別保護。
近三年以來，崇左市兩級法院共受理接待軍人軍屬來信來訪共計200餘人次。對各類涉軍案件優先安排予以執行，盡最大努力保障軍人軍屬合法權益的實現，免去軍人的後顧之憂，讓他們安心守護國防。
“請進來”與“走出去”增強維權意識
該院充分發揮審判職能，維護國防利益和軍人軍屬合法權益的同時，全市法院採取“走出去”與“請進來”相結合的方式，主動延伸司法服務職能，擴大涉軍維權工作的效果，為部隊提供全方位司法服務。
主動延伸職能，增強維權意識。一方面，積極開展庭審觀摩進軍營、法律諮詢進軍營、法律培訓進軍營“三進”活動。利用“八·一”建軍節、國防教育日、法制宣傳日等時間節點，將法律課堂拓展到軍營，大力開展法律擁軍活動，增強官兵依法辦事意識和解決涉法涉訴問題的能力。另一方面，注重加強全民普法教育，選擇危害國防利益和侵害軍人軍屬合法權益的典型案件，大力開展法制宣傳活動，增強人民群眾的國防觀念和法制意識，從源頭上減少、預防涉軍糾紛案件的發生。充分引用資訊化手段，為軍人軍屬提供更加方便快捷高效的司法服務。
2015年以來，全市法院共受理接待軍人軍屬來信來訪共200餘人次，走訪駐軍、送法入軍營60餘次，開展法律講座、法律諮詢等活動53場次，組織部隊官兵旁聽庭審30場次，接受教育官兵人數達5000餘人次，受到官兵們的熱烈歡迎和好評。
聯動共建優化擁軍維權環境
崇左市法院積極與駐地部隊共同召開軍民共建座談會，開展籃球比賽、軍民聯歡會等軍民文娛體育活動，並組織慰問。通過豐富多彩的擁軍活動，加強了法院與部隊官兵之間的聯繫，培養和增進了軍民間的魚水深情。主動接收復轉軍人，優先安置到司法員警崗位，做到人盡其才、才盡其用。崇左市兩級法院司法員警隊伍中現有退伍軍人93名，由於退伍軍人受過嚴格的軍隊訓練，綜合素質都較強，為法院司法員警工作做出了突出的貢獻。2016年11月，扶綏縣法院司法員警大隊教導員張慶權參加首屆全國法院司法員警技能大比武取得優異成績，得到了自治區高院黃克院長的充分肯定。
同時，部隊官兵也經常義務地對法院司法員警進行警技訓練，組織司法員警進行佇列、擒敵技能、械具的使用、體能等業務技能訓練指導，為提高法院司法員警安全保衛、值庭、執行等方面的能力提供了很大的幫助，促使崇左市法院兩級司法員警順利完成每年自治區高院法警總隊組織開展的業務技能考核。從而，法院與部隊官兵形成了很好的互動管道，相互幫助與支持，共同謀求新發展，共建新興崇左，共護平安廣西！
維護好國防利益和軍人軍屬合法權益，直接關係到社會政治穩定。崇左市法院廣大幹警進一步增強做好涉軍維權工作的責任感使命感，用情、用心、用法扎實做好涉軍維權工作，不斷提升涉軍維權工作的品質效果，努力做到審判的政治效果、法律效果和社會效果相統一。
案件立案、審理、執行過程中，及時與部隊取得聯繫、協助，積極做好有關當事人的思想工作。適時組織人員走訪所結案件當事人，特別對影響較大的涉軍案件，廣泛聽取各方面的意見，不斷研究制定改進的措施，為維護軍人的合法權益提供了強有力的組織保障。建立涉軍疑難案件研討機制，定期召開會議，與駐軍部隊共同探討審判實踐中遇到的涉軍疑難案件，主動徵求他們對案件的處理意見。加強法院與部隊在維權共抓、資源分享等方面的互動合作工作，努力形成法院和部隊共同維護軍人軍屬權益的良好局面。
拓展維權管道，開通涉軍訴訟綠色通道
設立軍人軍屬維權熱線，公開電話號碼，為軍人軍屬提供專門服務。加強司法救助工作，對符合條件的軍人軍屬實行訴訟費用的減緩免，對經濟確有困難的軍人、軍屬依法提起的訴訟，凡符合司法救助條件的，迅速啟動司法救助程式，依法減、免收訴訟費用。集體會診”涉軍案件，對於涉軍案件，尤其是司法救助的案件，院領導親自過問，並邀請部隊領導參與案件調處。案件全面回訪，涉軍維權案件審結後，法院領導和承辦法官主動到軍營或涉軍案件當事人家中開展回訪，進行答疑，瞭解案件執行情況，及時説明解決實際困難和問題。安排專人接待軍人軍屬的來信來訪，並及時處理和答覆，突出對軍人軍屬權益的特別保護。
近三年以來，崇左市兩級法院共受理接待軍人軍屬來信來訪共計200餘人次。對各類涉軍案件優先安排予以執行，盡最大努力保障軍人軍屬合法權益的實現，免去軍人的後顧之憂，讓他們安心守護國防。
“請進來”與“走出去”增強維權意識
該院充分發揮審判職能，維護國防利益和軍人軍屬合法權益的同時，全市法院採取“走出去”與“請進來”相結合的方式，主動延伸司法服務職能，擴大涉軍維權工作的效果，為部隊提供全方位司法服務。
主動延伸職能，增強維權意識。一方面，積極開展庭審觀摩進軍營、法律諮詢進軍營、法律培訓進軍營“三進”活動。利用“八·一”建軍節、國防教育日、法制宣傳日等時間節點，將法律課堂拓展到軍營，大力開展法律擁軍活動，增強官兵依法辦事意識和解決涉法涉訴問題的能力。另一方面，注重加強全民普法教育，選擇危害國防利益和侵害軍人軍屬合法權益的典型案件，大力開展法制宣傳活動，增強人民群眾的國防觀念和法制意識，從源頭上減少、預防涉軍糾紛案件的發生。充分引用資訊化手段，為軍人軍屬提供更加方便快捷高效的司法服務。
2015年以來，全市法院共受理接待軍人軍屬來信來訪共200餘人次，走訪駐軍、送法入軍營60餘次，開展法律講座、法律諮詢等活動53場次，組織部隊官兵旁聽庭審30場次，接受教育官兵人數達5000餘人次，受到官兵們的熱烈歡迎和好評。
聯動共建優化擁軍維權環境
崇左市法院積極與駐地部隊共同召開軍民共建座談會，開展籃球比賽、軍民聯歡會等軍民文娛體育活動，並組織慰問。通過豐富多彩的擁軍活動，加強了法院與部隊官兵之間的聯繫，培養和增進了軍民間的魚水深情。主動接收復轉軍人，優先安置到司法員警崗位，做到人盡其才、才盡其用。崇左市兩級法院司法員警隊伍中現有退伍軍人93名，由於退伍軍人受過嚴格的軍隊訓練，綜合素質都較強，為法院司法員警工作做出了突出的貢獻。2016年11月，扶綏縣法院司法員警大隊教導員張慶權參加首屆全國法院司法員警技能大比武取得優異成績，得到了自治區高院黃克院長的充分肯定。
同時，部隊官兵也經常義務地對法院司法員警進行警技訓練，組織司法員警進行佇列、擒敵技能、械具的使用、體能等業務技能訓練指導，為提高法院司法員警安全保衛、值庭、執行等方面的能力提供了很大的幫助，促使崇左市法院兩級司法員警順利完成每年自治區高院法警總隊組織開展的業務技能考核。從而，法院與部隊官兵形成了很好的互動管道，相互幫助與支持，共同謀求新發展，共建新興崇左，共護平安廣西！
維護好國防利益和軍人軍屬合法權益，直接關係到社會政治穩定。崇左市法院廣大幹警進一步增強做好涉軍維權工作的責任感使命感，用情、用心、用法扎實做好涉軍維權工作，不斷提升涉軍維權工作的品質效果，努力做到審判的政治效果、法律效果和社會效果相統一。