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亮點好多!決戰貧困關注留守兒童 貴州發佈婦女兒童發展規劃

3月20日, 記者從省政府新聞辦召開的新聞發佈會上獲悉, 《貴州省婦女發展規劃(2016-2020年)》和《貴州省兒童發展規劃(2016-2020年)》正式頒佈實施。 新規劃立足貴州本土實際,

增加了幫扶婦女脫貧的“婦女與反貧困”、特別關愛幫助留守兒童的“兒童與安全保護”、結合大資料發展戰略的“貴州婦女兒童雲”建設等三大新的發展規劃領域。

省婦兒工委副主任、省婦聯主席楊玲介紹, “十三五”時期是我省實現彎道取直、後發趕超的最關鍵時期, 是脫貧攻堅、同步小康的決戰決勝時期, 婦女兒童占總人口的三分之二, 增進婦女兒童福祉, 提高婦女兒童生活水準和品質, 必然成為全面建成小康社會的重要任務之一。 制定和實施新一輪婦女兒童發展規劃, 對於在新的歷史起點上推動婦女兒童事業科學發展十分重要, 也將為我省實現全面小康目標做出重要貢獻。

我省於2015年下半年啟動了新規劃編制工作,

經過多輪反復修改, 報省政府常務會議審定, 日前, 省人民政府正式頒佈。

《貴州省婦女發展規劃(2016-2020年)》主要包括八個領域, 63項主要目標和80條策略措施, 內容涉及婦女與健康、婦女與教育、婦女與經濟、婦女與反貧困、婦女參與決策和管理、婦女與社會保障、婦女與環境、婦女與法律。 《貴州省兒童發展規劃(2016-2020年)》主要包括六個領域, 共55項主要目標和65條策略措施, 內容涉及兒童與健康、兒童與教育、兒童與福利、兒童與安全保護、兒童與社會環境、兒童與法律保護。

據悉, 新規劃強調在大局中謀劃婦女兒童發展, 緊緊圍繞我省“十三五”時期經濟社會發展目標和重點任務, 堅持問題導向, 按照“總體上接近或達到全國中等水準”的標準,

科學謀劃“十三五”時期婦女兒童發展目標任務。 婦女兒童發展規劃被納入貴州“十三五”經濟社會發展總體規劃, 並被有關部門納入部門和專項規劃。

楊玲介紹, 我省立足本土實際謀劃婦女兒童發展, 在規劃中特別增加了三大領域:

一是立足決戰貧困, 在婦女規劃中增加“婦女與反貧困”發展領域。 該領域分別從“完善扶貧政策體系、減少女性貧困人口、提高女性創就業能力、兜底扶貧、特困救助”等幾個方面明確了婦女脫貧重點目標, 並圍繞這些重點目標提出了實施精准扶貧十項行動等10條策略措施, 最終達到“女性貧困人口數量逐年減少, 實現全面脫貧”目的。

二是立足我省留守兒童比較突出的實際,

在兒童規劃中增加“兒童與安全保護”發展領域。 分別從“完善兒童監護制度, 確保留守兒童、困境兒童人身安全, 減少兒童傷害所致死亡和致殘, 配備村級兒童工作(志願)者, 減少環境污染對兒童的傷害”等方面明確了重點目標, 並圍繞重點目標提出了完善、落實兒童監護制度等10條策略措施。

三是結合我省大資料發展戰略, 特別增加了“推進資訊化建設”的內容。 提出建立以身份證號碼為核心欄位的兒童醫療衛生、教育、社會福利的資料庫, 實現資料資訊互聯互通和共用。 楊玲表示, 這意味著貴州飄來一朵集多項功能於一體的“貴州婦女兒童雲”, 為服務婦女兒童搭建一個綜合資源平臺。

為了保障規劃的實施, 我省強化了婦女兒童機制建設,

包括建立目標管理考核問責制、建立報告制度、健全會議制度、加強婦兒工委辦公室建設等。

新聞發佈會上, 省民政廳、省教育廳、省衛計委、省政府法制辦、省扶貧辦、省統計局相關負責人先後就我省留守兒童、困境兒童的關愛保障措施, 隨遷子女入學保障, “全面二孩”政策實施後母嬰安全維護舉措, 加強性別平等審查評估機制建設, 性別統計工作的開展等問題, 回答了記者提問。

“十三五”貴州婦女:消貧困、增就業, 地位更平等, 身心更健康

《貴州省婦女發展規劃(2016-2020年)》主要包括八個領域, 共63項主要目標和80條策略措施。 總目標是到2020年, 貴州婦女事業發展總體水準與經濟社會發展水準相適應, 我省婦女發展總體上達到或接近全國平均水準。

婦女與健康:更加關注婦女身心健康、注重婦女的生命品質,縮小城鄉、區域不同婦女群體享有基本公共衛生資源的差距。提出建立婦女常見病定期篩查制度,婦女常見病篩查率達到80%以上;提高宮頸癌和乳腺癌早診早治率;孕產婦死亡率控制在22/10萬以內等。

婦女與教育:圍繞實現兩性平等接受教育,突出女性受教育的機會平等,過程平等,提高婦女受教育水準。提出高等教育毛入學率達到40%,女性平等接受高等教育;高等學校增設女性學類課程,推動婦女理論研究;主要勞動年齡人口中女性平均受教育年限逐年提高;加強婦女教育培訓基地建設,改善婦女人才學習環境和條件等。

婦女與經濟:提出保障婦女平等享有勞動權利,消除就業性別歧視;婦女占從業人員的比例保持在40%以上;加大多元化職業技能培訓力度,女性比例為40%以上;高級專業技術人員中的女性比例逐年上升;農村婦女的經濟收入不斷提高;確保農村婦女平等獲得和擁有土地承包經營權等。

婦女與反貧困:提出女性貧困人口數量逐年減少,實現女性貧困人口全面脫貧;提高婦女在人力資源開發中的比例,增強貧困婦女就業創業和增收能力;提高城鄉婦女最低生活保障水準;確保特困婦女享有社會救助等。

婦女參與決策和管理:提出人大代表、政協委員、村民委員會、居民委員會中女性比例要求;省市政府工作部門中女幹部配備、縣級以上黨委、政府領導班子中女幹部配備要求;逐步提高地(廳)、縣(處)級正職女幹部占同級正職幹部的比例等。

婦女與社會保障:提出生育保險制度覆蓋城鄉所有用人單位;醫療保險制度覆蓋所有城鄉婦女;大幅度提高新型農村社會養老保險婦女參保率,其中60周歲以上的老年婦女參保率達到90%以上等。

婦女與環境:提出在環境與發展、文化與傳媒、社會管理等相關政策中充分體現性別平等原則;開展托幼、養老家庭服務,為婦女更好地平衡工作和家庭責任創造條件;基本解決農村飲水不安全問題;提高農村衛生廁所普及率等。

婦女與法律:提出加強對法規政策的性別平等審查;嚴厲打擊強姦、拐賣婦女和組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等嚴重侵害婦女人身權利的犯罪行為;預防和制止針對婦女的家庭暴力等。

“十三五”貴州兒童:成長更安全、更健康,教育更有保障

兒童與健康:提出減少出生缺陷所致殘疾;嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在9.5‰和12‰以內;控制兒童常見疾病和結核病、愛滋病、乙肝等重大傳染性疾病;降低兒童心理行為問題發生率和兒童精神疾病患病率等。

兒童與教育:提出基本普及學前教育,學前三年毛入園率達到90%;九年義務教育鞏固率達到95%;“三殘”適齡兒童義務教育階段入學率均達到95%;高中階段毛入學率達到90%;提高學校標準化建設水準,減少薄弱學校數量;均衡配置教育資源,縮小城鄉、區域、校際差距,2020年所有縣實現縣域內義務教育基本均衡等。

兒童與福利:提出擴大兒童福利對象,提升兒童福利水準,全面建立適度普惠型兒童福利制度;保障兒童享有基本醫療衛生服務,為困境兒童和困境家庭兒童提供醫療救助;做好基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”的政策銜接,切實提高農村貧困兒童醫療救助水準;開展0-6歲殘疾兒童康復服務狀況和需求調查,對貧困家庭殘疾兒童基本康復服務按規定給予補貼等。

兒童與安全保護:提出完善兒童監護制度;確保留守兒童、困境兒童人身安全,力爭實現針對留守兒童、困境兒童的重大惡性案件零發生,留守兒童、困境兒童非正常死亡事件零容忍;減少兒童傷害所致死亡和致殘,兒童傷害死亡率控制在19.06/10萬以內;減少環境污染對兒童的傷害等。

兒童與社會環境:提出基本建成適應城鄉以及區域發展的家庭教育指導服務體系;為兒童提供豐富、健康向上的文化產品;各類媒體要傳播有益於兒童健康成長的社會文化資訊;培養兒童閱讀習慣,90%以上的兒童每年至少閱讀一本圖書等。

婦女與健康:更加關注婦女身心健康、注重婦女的生命品質,縮小城鄉、區域不同婦女群體享有基本公共衛生資源的差距。提出建立婦女常見病定期篩查制度,婦女常見病篩查率達到80%以上;提高宮頸癌和乳腺癌早診早治率;孕產婦死亡率控制在22/10萬以內等。

婦女與教育:圍繞實現兩性平等接受教育,突出女性受教育的機會平等,過程平等,提高婦女受教育水準。提出高等教育毛入學率達到40%,女性平等接受高等教育;高等學校增設女性學類課程,推動婦女理論研究;主要勞動年齡人口中女性平均受教育年限逐年提高;加強婦女教育培訓基地建設,改善婦女人才學習環境和條件等。

婦女與經濟:提出保障婦女平等享有勞動權利,消除就業性別歧視;婦女占從業人員的比例保持在40%以上;加大多元化職業技能培訓力度,女性比例為40%以上;高級專業技術人員中的女性比例逐年上升;農村婦女的經濟收入不斷提高;確保農村婦女平等獲得和擁有土地承包經營權等。

婦女與反貧困:提出女性貧困人口數量逐年減少,實現女性貧困人口全面脫貧;提高婦女在人力資源開發中的比例,增強貧困婦女就業創業和增收能力;提高城鄉婦女最低生活保障水準;確保特困婦女享有社會救助等。

婦女參與決策和管理:提出人大代表、政協委員、村民委員會、居民委員會中女性比例要求;省市政府工作部門中女幹部配備、縣級以上黨委、政府領導班子中女幹部配備要求;逐步提高地(廳)、縣(處)級正職女幹部占同級正職幹部的比例等。

婦女與社會保障:提出生育保險制度覆蓋城鄉所有用人單位;醫療保險制度覆蓋所有城鄉婦女;大幅度提高新型農村社會養老保險婦女參保率,其中60周歲以上的老年婦女參保率達到90%以上等。

婦女與環境:提出在環境與發展、文化與傳媒、社會管理等相關政策中充分體現性別平等原則;開展托幼、養老家庭服務,為婦女更好地平衡工作和家庭責任創造條件;基本解決農村飲水不安全問題;提高農村衛生廁所普及率等。

婦女與法律:提出加強對法規政策的性別平等審查;嚴厲打擊強姦、拐賣婦女和組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等嚴重侵害婦女人身權利的犯罪行為;預防和制止針對婦女的家庭暴力等。

“十三五”貴州兒童:成長更安全、更健康,教育更有保障

兒童與健康:提出減少出生缺陷所致殘疾;嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在9.5‰和12‰以內;控制兒童常見疾病和結核病、愛滋病、乙肝等重大傳染性疾病;降低兒童心理行為問題發生率和兒童精神疾病患病率等。

兒童與教育:提出基本普及學前教育,學前三年毛入園率達到90%;九年義務教育鞏固率達到95%;“三殘”適齡兒童義務教育階段入學率均達到95%;高中階段毛入學率達到90%;提高學校標準化建設水準,減少薄弱學校數量;均衡配置教育資源,縮小城鄉、區域、校際差距,2020年所有縣實現縣域內義務教育基本均衡等。

兒童與福利:提出擴大兒童福利對象,提升兒童福利水準,全面建立適度普惠型兒童福利制度;保障兒童享有基本醫療衛生服務,為困境兒童和困境家庭兒童提供醫療救助;做好基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”的政策銜接,切實提高農村貧困兒童醫療救助水準;開展0-6歲殘疾兒童康復服務狀況和需求調查,對貧困家庭殘疾兒童基本康復服務按規定給予補貼等。

兒童與安全保護:提出完善兒童監護制度;確保留守兒童、困境兒童人身安全,力爭實現針對留守兒童、困境兒童的重大惡性案件零發生,留守兒童、困境兒童非正常死亡事件零容忍;減少兒童傷害所致死亡和致殘,兒童傷害死亡率控制在19.06/10萬以內;減少環境污染對兒童的傷害等。

兒童與社會環境:提出基本建成適應城鄉以及區域發展的家庭教育指導服務體系;為兒童提供豐富、健康向上的文化產品;各類媒體要傳播有益於兒童健康成長的社會文化資訊;培養兒童閱讀習慣,90%以上的兒童每年至少閱讀一本圖書等。

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