導讀:1945年2月2日晚, 英國首相邱吉爾和美國總統羅斯福一起前往馬爾他的盧卡機場23時30分載著英國、美國首腦和政府隨員的20架美制C-54“空中霸王”式運輸機和5架英制“約克”式運輸機騰空面起, 向東飛去。 他們將飛到蘇聯克裡米亞的雅爾達, 與蘇聯部長會議主席史達林會晤。
邱吉爾滿心不安, 在之前的馬爾他會議上, 他沒有從羅斯福口中得到他想要的承諾。 邱吉爾懷疑羅斯福是不是因為身體不適而影響了判斷力, 以至於對同英國一道遏制蘇聯不感興趣。 事實上, 羅斯福總統的身體狀況的確日益堪憂, 兩個月後就與世長辭了。 然而事情並非全部因為羅斯福的身體狀況, 邱吉爾是為英國考慮, 羅斯福卻得為美國考慮。 他不可能罔顧美國自身利益, 去為英國火中取栗。 與戰爭過後的國際秩序相比, 羅斯福更關心眼下太平洋上的戰事。
在太平洋上, 美國軍隊已將日軍打得節節敗退。 日本本土通往東南亞的海上生命線已被美國艦艇切斷, 本土正在遭受美國B-29型“超級空中堡壘”巨型轟炸機越來越猛的轟炸。 美國軍隊很快就要在日本的沖繩島登陸, 拉開進攻日本本土的序幕。 羅斯福不應再擔心戰局出現反復,
在出發參加雅爾達會議之前, 羅斯福對妻子伊莉諾表示:“我若能發展同史達林元帥的個人關係, 定能大有作為。 ”羅斯福念念不忘為人類留下一份將受益無窮的國際組織—聯合國。 和1919年的美國總統伍德羅·威爾遜一樣,
羅斯福要避免自己重蹈威爾遜總統的覆轍。 羅斯福堅信正義、法律、道義的力量, 但也承認大國在國際事務中舉足輕重的作用。 因此他認為美國需要蘇聯的合作, 一道攜手共造和平。 羅斯福的願望在他去世後實現了。 1944年8月21日至9月28日, 美英蘇三國代表于美國華盛頓的敦巴頓橡樹園進行談判, 簽署了關於建立維護和平與安全的普遍性國際組織的“建議草案”。 1945年4月25日, 50個國家的代表在美國三藩市召開聯合國成立大會。 經過兩個月的討論協商, 於6月26日一致通過了聯合國憲章, 成立了聯合國組織。