△十二屆全國人大代表、甘肅省副省長夏紅民
2016年， 旅遊接待人數和綜合收入分別比上年增長22%和25%， 綜合收入首次突破千億元大關，
近年來， 甘肅省旅遊業實現了持續快速增長。 在穩增長、調結構、惠民生等方面的綜合優勢日益凸顯， 已成為促進經濟增長擴大消費供給的新引擎。 不過， 也存在旅遊有效供給與市場消費需求的矛盾， 存在發展不足、發展不優、發展不平衡等問題。
“利用國家供給側結構性改革契機， 甘肅省要大力推進旅遊業供給側結構性改革， 實現由旅遊資源大省向旅遊強省轉變。 ”接受本刊專訪時， 十二屆全國人大代表、甘肅省副省長夏紅民說。
發展迅猛
目前， 我國人均GDP已經超過8500美元， 步入成熟的度假旅遊經濟。 隨著城鄉居民休閒需求和消費能力顯著增強， 呈現出消費大眾化、需求品質化、偏好個性化的趨勢。
談及甘肅省旅遊的發展態勢， 夏紅民說， “目前， 甘肅省人均GDP已超過4300美元， 休閒消費需求將迎來爆發式增長， 步入旅遊發展的黃金期， 旅遊業也將成為釋放消費潛力的新動能。 ”
甘肅旅遊業發展迅猛。 記者拿到的一份資料顯示：近一年來， 甘肅省第三產業增加值增長9%， 占生產總值比重首次過半， 達51.6%。 旅遊接待人次超過1.9億元， 綜合收入增長25%， 首次突破千億元大關， 達到1220億元。
對此， 夏紅民說， “旅遊業為甘肅省三、二、一次產業結構調整， 保持GDP8%以上增速， 帶動基礎設施建設和住宿、餐飲、購物等第三產業發展， 全省人民群眾共用改革發展成果作出了重要貢獻。 ”
如今， 甘肅省已建成中醫藥養生保健產業園、產業基地22家， 新編排設計5條特色中醫藥養生保健旅遊線路。
此外， 張掖市被確定為甘肅省旅遊文化體育醫養融合發展示範區。 甘南州、嘉峪關市等14市州、縣市區列入國家級全域旅遊示範區， 敦煌市被列為中國研學旅遊目的地， 中國酒泉衛星發射中心被列為全國研學旅遊示範基地， 慶陽市天富億生態民俗旅遊基地被列為中國鄉村旅遊“創客示範基地”。
2017年， 甘肅省為旅遊業的發展定下了新的預期目標：
“旅遊接待人數達到2.32億人次， 增長22%；總收入達到1540億元， 增長26%。 投資達到600億元， 增長15%；就業人數達到66萬人次， 增長15%；旅遊產品供給更加充足， 產業融合更加深入， 基礎設施更加完善， 公共服務更加健全， 綜合監管更加有效， 人民群眾更加滿意。 ”
短板待補
雖然取得不俗的成績，
在夏紅民看來， 甘肅省旅遊業仍存在發展不足、發展不優、發展不平衡的問題。 甘肅省擁有一批世界頂級文化旅遊資源；但旅遊資源富集的比較優勢尚未轉化為經濟優勢， 與發達地區相比還有較大差距。
從文化旅遊資源豐度排名來看， 甘肅省在全國排前五位；但旅遊綜合收入僅為廣東省的1/10， 旅遊人次僅為四川省的1/2。
“旅遊產品結構單一， 旅遊有效供給與市場消費需求的矛盾仍然突出。 ”甘肅旅遊存在一些短板， 夏紅民舉例分析說， 去年， 甘肅省旅遊人均消費雖有所增長， 但購物消費僅占15.75%， 娛樂消費僅占7.1%， 人均消費僅為全國平均水準的60%。
此外， 淡旺季不均衡也是甘肅旅遊成長過程中遇到的“煩惱”。
在井噴式增長的背景下， 旅遊市場主體競爭力亟待提高。 “旅遊市場主體小弱散的問題尚未根本改觀。 ”夏紅民說， 旅遊市場主體發展緩慢， 旅遊企業普遍實力不強， 活力不足、競爭力弱， 缺乏規模化、品牌化、網路化發展的大型旅遊集團和叫得響的知名品牌企業。
面對旅遊業日益發展的形勢， 甘肅省在旅遊基礎設施和公共服務配套方面仍有欠缺。 “旅遊服務的標準化、精細化、個性化程度不高。 ”夏紅民總結說， 要堅持問題導向， 解決好人民群眾持續增長的旅遊休閒需求與相對滯後的旅遊生產之間的矛盾， 促進旅遊大融合、大協同、大發展。
大旅遊
作為西部欠發達地區，甘肅經濟結構性調整壓力較大，但文化旅遊資源豐富、旅遊業發展條件得天獨厚。
供給側結構性改革、“一帶一路”戰略和華夏文明傳承創新區建設等政策措施，為甘肅發展以文化旅遊為龍頭的第三產業提供了難得機遇。爆發式增長的文化旅遊消費需求，勢必為甘肅旅遊發展提供巨大動力。
為強化基礎，甘肅省堅持問題導向，補齊旅遊交通、旅遊廁所、遊客集散中心、諮詢中心、停車場、自駕車房車營地、智慧旅遊、旅遊住宿、醫療服務、標識標牌等旅遊基礎設施和公共服務體系短板。
此外，甘肅省還依託豐富的傳統文化和旅遊資源優勢，搶抓絲綢之路經濟帶建設機遇，深入挖掘地域特色文化，積極打造文化旅遊品牌，不斷夯實文化旅遊基礎，做大做強文化旅遊產業。例如，將《一畫開天》《麥積聖歌》《敦煌盛典》《又見敦煌》等精品劇碼推向旅遊市場，積極培育壯大文化旅遊演藝市場。
為實現旅遊業從大到強，夏紅民主張，旅遊應與相關產業和行業融合發展。大力推進“旅遊+”“互聯網+”和旅遊的“大眾創業、萬眾創新”。通過延長產業鏈，構建“大旅遊、大市場、大產業”。
在具體謀劃方面，全域旅遊的理念受到重視。“要改變傳統的抓景點旅遊工作方式，堅持全域旅遊。”夏紅民分析說，要跳出傳統旅遊謀劃現代旅遊，跳出小旅遊謀劃大旅遊，協調各部門、各行業把一個區域作為整體旅遊目的地來建設，從而實現全方位抓旅遊。
促進旅遊大融合、大協同、大發展。大旅遊
作為西部欠發達地區，甘肅經濟結構性調整壓力較大，但文化旅遊資源豐富、旅遊業發展條件得天獨厚。
供給側結構性改革、“一帶一路”戰略和華夏文明傳承創新區建設等政策措施，為甘肅發展以文化旅遊為龍頭的第三產業提供了難得機遇。爆發式增長的文化旅遊消費需求，勢必為甘肅旅遊發展提供巨大動力。
為強化基礎，甘肅省堅持問題導向，補齊旅遊交通、旅遊廁所、遊客集散中心、諮詢中心、停車場、自駕車房車營地、智慧旅遊、旅遊住宿、醫療服務、標識標牌等旅遊基礎設施和公共服務體系短板。
此外，甘肅省還依託豐富的傳統文化和旅遊資源優勢，搶抓絲綢之路經濟帶建設機遇，深入挖掘地域特色文化，積極打造文化旅遊品牌，不斷夯實文化旅遊基礎，做大做強文化旅遊產業。例如，將《一畫開天》《麥積聖歌》《敦煌盛典》《又見敦煌》等精品劇碼推向旅遊市場，積極培育壯大文化旅遊演藝市場。
為實現旅遊業從大到強，夏紅民主張，旅遊應與相關產業和行業融合發展。大力推進“旅遊+”“互聯網+”和旅遊的“大眾創業、萬眾創新”。通過延長產業鏈，構建“大旅遊、大市場、大產業”。
在具體謀劃方面，全域旅遊的理念受到重視。“要改變傳統的抓景點旅遊工作方式，堅持全域旅遊。”夏紅民分析說，要跳出傳統旅遊謀劃現代旅遊，跳出小旅遊謀劃大旅遊，協調各部門、各行業把一個區域作為整體旅遊目的地來建設，從而實現全方位抓旅遊。