3月15日， 中央電視臺2017年3·15晚會曝光了專門坑騙老年人的保健品會議行銷， 這種近年來興起的銷售模式已在全國遍地開花， 老年人上當受騙的事件也在各地頻頻出現， 產生了極壞的社會影響。 但這種多數人都能看明白的“忽悠”銷售， 在實際監管中卻遇到了不小的障礙。
會議行銷的目標是老人
“服用3周～5周， 總膽固醇下降11.4， 甘油三酯下降12.1。 ”
“糖尿病患者， 兩個半月血糖恢復正常。 ”
在央視曝光的暗訪現場， 企業請來的“名醫”“大師”在會議或講座上， 大肆宣揚產品的神奇功效， 而這些產品不過是些諸如蜂膠膠囊、銀杏軟膠囊之類的保健食品或普通食品， 甚至有些還是沒任何資質的假貨。
在會議或講座前， 這些保健品銷售公司一般都先要完成客戶遴選。 一位保健品銷售從業人員表示， 第一步是發掘潛在客戶， 通過送一些小禮品獲得老人的個人資訊和聯繫方法，
會議行銷的第一步是健康講座， 講座的老師大多號稱“北京大型醫院的醫生”“中國老年保健協會的專家”， 而真實身份卻是銷售門店的店主等人。 健康講座後， 就是會議行銷最關鍵的一步——賣產品。 在甘肅省蘭州市的一個會議現場， 湖北國創偉業生物技術公司將一款名為“銀杏軟膠囊”的保健食品， 一次向50多名老年人銷售了14萬元；在吉林省敦化市，
專家表示， 這些產品幾乎不會對疾病症狀帶來任何改善， 大量錢財的支出和很高的心理預期， 都會讓老人產生巨大的心理落差。 不久前， 青島市一位老人自殺後留下一封痛斥保健品欺詐行銷的遺書， 就曾引發廣泛社會關注。
取證難定性難亟待突破
中國營養保健食品協會秘書長劉學聰介紹， 目前我國大多數規模較大的保健食品企業都採取直銷模式， “恰恰是為數眾多的、沒有品牌知名度的小企業在採取會議行銷的模式， 會議行銷已成為我國保健食品行銷的主要手段之一。
專家表示， 食藥監管部門對保健食品經營行為進行查處， 執法依據無非來自幾個方面：一是產品本身存在品質問題；二是在產品宣傳時違法誇大產品的功能、功效， 甚至以普通食品冒充保健食品；三是經營場所存在資質問題。
國家食品藥品監督管理總局食監三司負責人表示， 在會議行銷現場被“吹”得神乎其神的產品， 其中不少為合法正規產品， 在註冊審批備案、標籤標識聲稱等方面都沒有問題， 在日常產品抽檢中都能順利過關；而企業人員在會議現場的進行違法宣傳和銷售等情形， 又面臨著定性難和取證難的問題。
“會議現場往往會有行銷人員對參會人員進行把控， 只允許熟悉的老人入場， 執法人員很難進入現場取證。 ”一位元來自食藥監管系統的一線執法人員告訴記者， 他在基層執法過程中經常會遇到此類難題。
“違法企業用嚴重高於產品價值的價格銷售產品， 使消費者利益受損；在未取得食品經營許可證的地方銷售買賣食品及保健食品， 進出貨物台賬不清晰等， 這些都是加強監管的抓手。 ”劉學聰表示， 會議行銷本身並不違法， 但往往會產生違反《食品安全法》經營銷售、侵犯消費者權益等違法行為。 食藥監管部門和工商部門分別負有相應的監管職責， 政府應加強部門聯動監管和銜接的制度設計， 盡可能突破取證、定性難題， 防止因職責交叉造成監管缺失。
國家食藥監管總局新聞發言人介紹，由該局起草制定的《食品安全欺詐行為查處辦法》即將發佈。《辦法》將以網路、電話、電視、廣播、講座、會議等方式進行虛假宣傳的行為列為食品宣傳欺詐，在對生產經營企業處罰的同時，將對其法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處罰。
劉學聰建議，在進一步加強監管，提高違法成本的同時，政府還應加強針對老年人的科普教育，進行正確引導。“也希望做兒女的多給予老人關心關懷，少一些冷落和責備，多一些陪伴和理解，這也是避免老人受騙的有效方法之一。”
原文地址：http://www.food.cnhnb.com/article/12010
防止因職責交叉造成監管缺失。國家食藥監管總局新聞發言人介紹，由該局起草制定的《食品安全欺詐行為查處辦法》即將發佈。《辦法》將以網路、電話、電視、廣播、講座、會議等方式進行虛假宣傳的行為列為食品宣傳欺詐，在對生產經營企業處罰的同時，將對其法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處罰。
劉學聰建議，在進一步加強監管，提高違法成本的同時，政府還應加強針對老年人的科普教育，進行正確引導。“也希望做兒女的多給予老人關心關懷，少一些冷落和責備，多一些陪伴和理解，這也是避免老人受騙的有效方法之一。”
原文地址：http://www.food.cnhnb.com/article/12010