李立峰 付澤 滿寧
圖①重慶市巴南區檢察院向預防郵路志願者發放活動宣傳手冊。
圖②重慶市九龍坡區檢察院開展預防郵路宣傳活動。
圖③重慶市大足區檢察官邀請群眾一起參與預防郵路活動。
“不用花錢貼郵票， 只要將檢舉材料密封後投入信箱， 檢察院就可以收到。 ”近日， 記者在重慶市巴南區郵政局看到， 櫃檯上擺放著不少特別的信封， 供群眾免費取用。 仔細一看， 信封上面都印有“預防職務犯罪郵路”的特殊標識。 經工作人員介紹得知， 這是該區檢察院與郵政部門聯合開展的“預防職務犯罪郵路”系列活動之一。
自去年9月以來， 重慶市檢察機關認真貫徹最高檢部署的“預防職務犯罪郵路”活動， 堅持以“預防職務犯罪， 傳播廉政理念”為出發點，
提升涉農職務犯罪預防“到達率”
“以前區裡發放的案例彙編， 針對性不足且數量少， 無法發放到村社一級， 有必要加強對村社兩委幹部的警示教育。 ”今年5月， 萬州區人大代表、柱山鄉黨委書記張永明給當地檢察機關提出建議。
重慶山多地廣， 大城市、大農村、大山區、大庫區的特殊市情， 直接導致了山區庫區、農村基層一直是預防職務犯罪的薄弱環節。 涉農預防到達率低、針對性差，
如何解決好這一短板， 提升涉農職務犯罪預防的“到達率”？重慶市檢察院決定以推進預防郵路活動為契機， 利用郵政服務網路點多面廣的工作優勢， 扎實開展預防職務犯罪工作。
萬州、綦江、銅梁等地檢察院按照市檢察院部署， 聚焦基層國家工作人員和村社幹部， 針對社保醫療、扶貧、農補、環保、水利建設專案資金等民生民利領域， 採取“群發+精准”的方式開展預防郵路宣傳， 傳播黨的廉政理念， 提升基層幹部廉潔意識， 取得了良好效果。
為落實代表的建議， 萬州區檢察院聯合市檢察院第二分院， 把查辦的涉農扶貧領域職務犯罪典型案例彙編成冊， 借助預防郵路把這些典型案例發放到萬州52個鎮鄉、街道，
“檢察機關將發生在群眾身邊的案例彙編成冊， 針對性強， 發放面廣， 身邊案例警示效果好。 ”張永明對檢察機關的做法表示滿意。
講老百姓愛聽的廉政故事
“說時遲那時快！只見他一個箭步上前， 一隻手如閃電般地插入嫌疑人口中， 防止犯罪嫌疑人將行賄名單吞下肚去。 ”今年1月4日， 南岸區檢察院檢察官王嶺以《虎口取證》為題， 繪聲繪色地為老百姓講述了檢察機關查辦的真實案例。
2006年， 檢察官在搜查證據時發現了2張“行賄名單”， 犯罪嫌疑人的妻子當場吞入口中企圖毀滅證據。千鈞一髮之際，檢察官用手指從她口中將碎紙片一點一點摳了出來，手指也被咬得鮮血淋漓。通過“虎口取證”拿下的2張“行賄名單”，檢察機關破獲了某部門腐敗窩案。
這樣扣人心弦的故事，老百姓在南岸區廣陽鎮民間故事基地裡每月至少能聽到兩回。去年以來，南岸區檢察院借助當地群眾喜歡的國家級非物質文化遺產“廣陽民間故事”，聯合郵政等部門共同打造廉政教育平臺——“廣陽廉政故事會”，將有關法律法規編制成群眾喜聞樂見的法治故事廣為傳播。
南岸區檢察院的做法並非個例。重慶市檢察機關“預防職務犯罪郵路”活動堅持結合當地特色，既接“地氣”，又聚“人氣”，用幹部群眾喜聞樂見的形式傳播廉潔文化，營造風清氣正的廉政氛圍。
地處三峽庫區的忠縣檢察院與郵政公司聯合，聘請當地退休幹部和村支部書記作為預防郵路的志願者，充分發揮其特長，針對村幹部、普通老百姓等不同群體，採用講廉政故事、說唱廉政快板、演廉政小品，開展個性化預防宣傳。該院派出2台流動法治宣傳車，組織志願者利用鄉村趕場日，開設流動講堂，對全縣29個鄉鎮、街道開展巡迴宣講。目前，忠縣預防郵路志願者已開展廉政演出31場，2000余名幹部群眾接受預防教育。
“通過召開座談、預防宣講等方式，向基層群眾面對面解讀中央決策部署及惠農政策，老百姓獲得感明顯增強，對黨中央作出的決策，特別是惠農扶貧方面的政策紅利，紛紛表示滿意，對黨中央強力正風反腐、懲治村官腐敗，更是拍手稱快。”忠縣檢察院預防局負責人表示。
“樹根型”團隊暢通郵路末端
“在預防宣傳的基層末端，按以路定崗、以崗定人、一人一路的方法，將觸角延伸至千家萬戶。”重慶市檢察院職務犯罪預防處處長廖志高談起預防郵路活動，如數家珍。
這條“廉政郵路”靠什麼暢通？這不得不提到預防職務犯罪郵路“樹根型”快遞網路和一個個郵路志願者。他們用自己的雙腳，暢通了預防職務犯罪“最後一公里”。
廖志高介紹，該模式以市檢察院和市郵政公司為中心，區縣檢察院和郵政公司為服務主幹，鄉鎮郵政工作人員和志願者為服務末梢的“網格化”預防模式，初步形成市級引導區縣、區縣引領鄉鎮、鄉鎮延伸至村社的“樹根型”郵路團隊。此外，廣大志願者的積極參與，也是確保預防郵路暢通無阻的關鍵。
為做實預防郵路活動，墊江縣檢察院、縣郵政公司共同啟動預防職務犯罪志願服務隊活動，39名郵政所主任主動申請成為志願者，組建成一支專業的預防郵路志願服務隊。該院還通過及時組織培訓，引導志願者積極開展法律宣講、資料收集等服務。
為加強預防郵路志願者隊伍管理，黔江區檢察院出臺《“預防郵路”志願者宣講隊管理辦法》，進一步明確志願者作為“宣傳員”“聯絡員”“監督員”的三大職責。奉節縣檢察院則聯合縣郵政公司出臺《志願者郵路宣講隊“流動紅旗崗”評選和表彰辦法》，每季度評選表彰1個“流動紅旗崗”片區、4名“流動紅旗崗”個人，引入競爭機制促進志願者主動履職。
“重慶檢察機關和郵政公司共同開展這項活動，旨在探索新形勢下職務犯罪預防的新模式，跨界合作、資源分享，共建‘懲治腐敗無禁區、預防腐敗無盲區’的立體化防治網路。‘檢察藍’與‘郵政綠’攜手合作，共同探索打造一條反腐倡廉的‘清風郵路’。”廖志高表示。
犯罪嫌疑人的妻子當場吞入口中企圖毀滅證據。千鈞一髮之際，檢察官用手指從她口中將碎紙片一點一點摳了出來，手指也被咬得鮮血淋漓。通過“虎口取證”拿下的2張“行賄名單”，檢察機關破獲了某部門腐敗窩案。這樣扣人心弦的故事，老百姓在南岸區廣陽鎮民間故事基地裡每月至少能聽到兩回。去年以來，南岸區檢察院借助當地群眾喜歡的國家級非物質文化遺產“廣陽民間故事”，聯合郵政等部門共同打造廉政教育平臺——“廣陽廉政故事會”，將有關法律法規編制成群眾喜聞樂見的法治故事廣為傳播。
南岸區檢察院的做法並非個例。重慶市檢察機關“預防職務犯罪郵路”活動堅持結合當地特色，既接“地氣”，又聚“人氣”，用幹部群眾喜聞樂見的形式傳播廉潔文化，營造風清氣正的廉政氛圍。
地處三峽庫區的忠縣檢察院與郵政公司聯合，聘請當地退休幹部和村支部書記作為預防郵路的志願者，充分發揮其特長，針對村幹部、普通老百姓等不同群體，採用講廉政故事、說唱廉政快板、演廉政小品，開展個性化預防宣傳。該院派出2台流動法治宣傳車，組織志願者利用鄉村趕場日，開設流動講堂，對全縣29個鄉鎮、街道開展巡迴宣講。目前，忠縣預防郵路志願者已開展廉政演出31場，2000余名幹部群眾接受預防教育。
“通過召開座談、預防宣講等方式，向基層群眾面對面解讀中央決策部署及惠農政策，老百姓獲得感明顯增強，對黨中央作出的決策，特別是惠農扶貧方面的政策紅利，紛紛表示滿意，對黨中央強力正風反腐、懲治村官腐敗，更是拍手稱快。”忠縣檢察院預防局負責人表示。
“樹根型”團隊暢通郵路末端
“在預防宣傳的基層末端，按以路定崗、以崗定人、一人一路的方法，將觸角延伸至千家萬戶。”重慶市檢察院職務犯罪預防處處長廖志高談起預防郵路活動，如數家珍。
這條“廉政郵路”靠什麼暢通？這不得不提到預防職務犯罪郵路“樹根型”快遞網路和一個個郵路志願者。他們用自己的雙腳，暢通了預防職務犯罪“最後一公里”。
廖志高介紹，該模式以市檢察院和市郵政公司為中心，區縣檢察院和郵政公司為服務主幹，鄉鎮郵政工作人員和志願者為服務末梢的“網格化”預防模式，初步形成市級引導區縣、區縣引領鄉鎮、鄉鎮延伸至村社的“樹根型”郵路團隊。此外，廣大志願者的積極參與，也是確保預防郵路暢通無阻的關鍵。
為做實預防郵路活動，墊江縣檢察院、縣郵政公司共同啟動預防職務犯罪志願服務隊活動，39名郵政所主任主動申請成為志願者，組建成一支專業的預防郵路志願服務隊。該院還通過及時組織培訓，引導志願者積極開展法律宣講、資料收集等服務。
為加強預防郵路志願者隊伍管理，黔江區檢察院出臺《“預防郵路”志願者宣講隊管理辦法》，進一步明確志願者作為“宣傳員”“聯絡員”“監督員”的三大職責。奉節縣檢察院則聯合縣郵政公司出臺《志願者郵路宣講隊“流動紅旗崗”評選和表彰辦法》，每季度評選表彰1個“流動紅旗崗”片區、4名“流動紅旗崗”個人，引入競爭機制促進志願者主動履職。
“重慶檢察機關和郵政公司共同開展這項活動，旨在探索新形勢下職務犯罪預防的新模式，跨界合作、資源分享，共建‘懲治腐敗無禁區、預防腐敗無盲區’的立體化防治網路。‘檢察藍’與‘郵政綠’攜手合作，共同探索打造一條反腐倡廉的‘清風郵路’。”廖志高表示。