法制網記者丁國鋒 本報通訊員張濱濱 蔣榮志
正在與機場溝通準備降落的航班， 無線電通訊裡突然傳來“祖傳秘方”；居民收音機裡正常收聽的節目， 突然被“腎膠囊”廣告強行霸佔……日前， 江蘇省邳州市法院審結一起擾亂無線電通訊管理秩序罪， 三男子因架設“黑電臺”， 通過迴圈播放藥品、保健品廣告非法牟利， 嚴重擾亂居民生活和軍、民機場航空通訊秩序， 僅法庭查明的就有38架次民航飛機受到影響， 部分航班不得不啟用備用頻率。 日前， 三名“黑電臺”的操縱者和技術員， 均被法院判處有期徒刑。
“電磁”禁區遭遇非法入侵
2016年5月某天， 一架準備降落民航徐州觀音機場的客機正在聯繫塔臺， 可是無線電頻率裡突然傳來嘈雜的“專治腎虧”保健品廣告。
無獨有偶， 解放軍駐徐某部的戰機在例行飛行訓練中， 地空指揮通訊也被“祖傳秘方， 神奇特效！3個療程， 包去病根”的廣告意外“插播”。 兩家遭到無線電波入侵的單位高度重視， 相繼向徐州市無線電管理局申訴。
而同樣遭到“黑電臺”干擾的， 甚至還有徐州北部的山東臨沂機場。 經過法庭審理查明， 2016年4月份， 被告人唐某某指使被告人周某、劉某在邳州市文承苑社區一處房屋內非法安裝調頻廣播發射機一台， 並利用該無線電廣播播放藥品廣告。
“黑電臺”的功率也及其強大， 造成的後果卻令人膽寒。
法庭查明， 僅2016年5月31日至2016年6月1日， 該無線電發射機的無線電信號對徐州觀音機場、臨沂機場的無線電地空導航頻率造成嚴重干擾， 影響徐州觀音機場21架次航班飛機、臨沂機場17架次航班飛機的飛行安全， 迫使徐州觀音機場啟用備用頻率。 還直接影響到解放軍駐徐某部飛行訓練安全。
“黑電臺”非法佔用航空頻率
接到申訴材料後， 徐州市無線電管理局迅速派出精幹力量， 搭乘無線電移動偵測車尋找信號干擾源， 對疑似地區進行重點篩查。 “第一步是通過無線電監測鎖定非法廣播的大致位置， 然後用精密設備進一步定位。 ”徐州無線電管理局的技術人員介紹說。
當無線電偵測車駛到銅山、邳州交接處時，
經過連續排查， 信號干擾源最終被鎖定在邳州郊區的一處居民社區， 經驗豐富的技術人員一眼就認出高層單元樓樓頂的T型電臺天線。 在邳州公安機關的配合下， 執法人員來到樓頂平臺， 沿著天線電纜順藤摸瓜， 在頂層某出租房內發現一部裝著存儲卡的調頻無線電發射器， 正在迴圈播放著保健品廣告。
現場執法人員依法進行查處並予以拆除後， 案件移交邳州市公安局處理。 經測試， 被查獲無線電發射機發射頻率非法佔用了國家規定的航空無線電導航和航空移動業務頻率。
廣播設備廣告音訊均從網上購買
“從房東處瞭解到系兩個東北人租房， 一次性把半年房租交完後， 很少過來。 ”偵辦案件的民警介紹， “黑電臺”的操作人員把提前錄製好的節目拷貝到SD卡， 然後插到播放機上， 通過手機遠端操作， 無需人工時時監控。 且位於周邊社區制高點， 信號輻射範圍非常廣， 對周圍居民身體健康也會不經意間造成一定的影響。
“保健品行業利潤特別大， 賣東西關鍵看銷路， 走量才能掙到錢， 而銷量的關鍵主要看廣告。 ”被告人唐某某在歸案後交代， 當瞭解到架設天線， 播放廣播做廣告， 成本低、受眾廣， 而且廣播的聽眾一般是老年人和農村居民， 這兩類人群正好是保健品的主要客戶。
而播放的廣告， 也被披上了華美的外衣，
唐某某通過網上搜索得知， 江蘇地區經濟發達、人口稠密， 是保健品銷售的理想地區。 遂找來自己親戚劉某某、朋友周某某等到江蘇邳州、豐縣、泗洪等地， 通過租賃偏僻社區頂層、私自假設無線電調頻發射器等形式， 運用手機遠端遙控， 迴圈播放預先錄製好的廣播音訊。 僅僅3個月， 就銷售“奇鹿丸”、“爽目組合”等保健品3萬餘元。
2017年1月24日， 檢察機關以被告人唐某某、劉某、周某犯擾亂無線電通訊管理秩序罪， 向邳州市人民法院提起公訴。
法院在判決書中認為， 被告人唐某某、周某、劉某違反國家規定，擅自設置、使用無線電臺、無線電頻率，干擾軍、民機場地空無線電通訊秩序，造成部分機場啟用備用頻率、影響航班秩序等後果，其行為均構成擾亂無線電通訊管理秩序罪，且系共同犯罪。判處被告人唐某某有期徒刑一年六個月，並處罰金人民幣一萬元；判處被告人周某有期徒刑一年，並處罰金人民幣七千元；判處被告人劉某有期徒刑九個月，並處罰金人民幣五千元，被查獲的無線電發射機及天線等物品，予以沒收。一審宣判後，三被告人均沒有上訴，紛紛表示服從法院判決。
記者瞭解到，按照2016年11月工信部正式發佈修訂後的《中華人民共和國無線電管理條例》規定，任何單位或者個人不得擅自使用無線電頻率，不得對依法開展的無線電業務造成有害干擾，不得利用無線電臺（站）進行違法犯罪活動，非法設置使用頻率和設置無線電臺的處罰上限也由原來5000元提高到50萬元。
隨著公安、無線電管理、工商、文化、廣播電視、食藥監對“偽基站”、“黑廣播”聯合執法力度加大，在法律法規進一步完善的背景下，司法懲戒的功能作用將進一步發揮。
審理該案的審判長周啟銀表示，利用“黑電臺”播放廣告，不但影響通訊、噪音擾民，甚至對航班飛行造成嚴重危害，人民法院將會同有關部門堅決打擊擾亂無線電通訊管理秩序的違法犯罪行為。市民如果發現“黑電臺”擾民線索，可以直接向公安機關舉報。
法官還提醒民眾，購買藥品或保健品還應通過正規管道，切勿輕信非法電臺播送的藥品或保健品廣告，應從根源上斬斷“黑電臺”的利益鏈條。
編輯：李金鳳
被告人唐某某、周某、劉某違反國家規定，擅自設置、使用無線電臺、無線電頻率，干擾軍、民機場地空無線電通訊秩序，造成部分機場啟用備用頻率、影響航班秩序等後果，其行為均構成擾亂無線電通訊管理秩序罪，且系共同犯罪。判處被告人唐某某有期徒刑一年六個月，並處罰金人民幣一萬元；判處被告人周某有期徒刑一年，並處罰金人民幣七千元；判處被告人劉某有期徒刑九個月，並處罰金人民幣五千元，被查獲的無線電發射機及天線等物品，予以沒收。一審宣判後，三被告人均沒有上訴，紛紛表示服從法院判決。記者瞭解到，按照2016年11月工信部正式發佈修訂後的《中華人民共和國無線電管理條例》規定，任何單位或者個人不得擅自使用無線電頻率，不得對依法開展的無線電業務造成有害干擾，不得利用無線電臺（站）進行違法犯罪活動，非法設置使用頻率和設置無線電臺的處罰上限也由原來5000元提高到50萬元。
隨著公安、無線電管理、工商、文化、廣播電視、食藥監對“偽基站”、“黑廣播”聯合執法力度加大，在法律法規進一步完善的背景下，司法懲戒的功能作用將進一步發揮。
審理該案的審判長周啟銀表示，利用“黑電臺”播放廣告，不但影響通訊、噪音擾民，甚至對航班飛行造成嚴重危害，人民法院將會同有關部門堅決打擊擾亂無線電通訊管理秩序的違法犯罪行為。市民如果發現“黑電臺”擾民線索，可以直接向公安機關舉報。
法官還提醒民眾，購買藥品或保健品還應通過正規管道，切勿輕信非法電臺播送的藥品或保健品廣告，應從根源上斬斷“黑電臺”的利益鏈條。
編輯：李金鳳