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原來,印軍越界的目的在此!

幫你讀懂中國, 不丹, 錫金, 印度的關係。

編者按

中印軍方在洞朗地區的對峙已近一個月, 印度從聲稱“中國入侵領土”到改口“未遭入侵”令人大跌眼鏡, 掩蓋真相的同時又將鄰國不丹頂在前面, 說是要“保護”與中國在洞朗“存在爭議”的這個小兄弟。 然而, 不丹在此事中的大部分時間顯得很沉默。 夾在中印這兩個世界人口最多的國家之間, 靠近印度咽喉西裡古裡走廊, 具有重要戰略意義的不丹一直是外界眼中神秘的國度。 但對印度而言, 它並不神秘。 從上世紀50年代開始, 這個小國的外交受印度“指導”,

經濟、軍事嚴重依賴印度, 它們將這種“保護國”“附庸國”的另類關係帶進了21世紀, 不丹也將可能遭遇與當初錫金被印度吞併一樣的命運的擔憂帶進了21世紀。 或許正因為如此, 不丹在過去10年裡積極打造獨立外交, 修改有關印度的“指導”條款, 並尋求與中國建交, 然而經濟等國家命脈掌握在印度手裡的不丹註定此路走得跌跌撞撞。

印度處心積慮讓洞朗“變出爭議”

“與我們印象中的一些邊境地區不同, 洞朗地處青藏高原邊緣, 有眾多山谷和森林, 自然環境可以算是比較好的, 遠處能見到雪山, 風景很優美。 ”多次去過西藏自治區亞東縣的中國社會科學院中國邊疆研究所西南邊疆研究室主任孫宏年3日接受環環說, 不丹被印度操控是英帝國殖民留下的不良資產,

尼泊爾、錫金和不丹當年都是清朝的藩屬國, 英國要想染指西藏首先就是要控制這幾個藩屬國。 上世紀40年代, 英帝國在南亞的殖民統治崩潰, 印度天然認為自己要繼承“遺產”。

直到2007年, 《永久和平與友好條約》在不丹從一個絕對的君主制政府轉變為議會制政府期間被修改, 不再保留印度在不丹外交事務上的“指導”條款, 但仍規定其外交不能損害印度的國家利益。 目前, 深受印度掌控的不丹未與任何一個聯合國安理會常任理事國建交。 與其建立外交關係的國家為50多個, 僅印度、孟加拉、科威特等在該國設有大使館。

不丹能擺脫“特大號”影響力嗎?

位於喜馬拉雅地區心臟地帶, 被夾在世界上兩個人口最多的國家之間,

不丹具有重要戰略意義, 美國《外交學者》網站稱其是“印軍的前線”。 印度擔心, 中國能從中不邊界輕鬆打擊西裡古裡走廊。 正因為如此, 連接印度和不丹軍事基地的道路在不丹迅速被拓寬和鋪設, 而且修路的勞工幾乎全是從印度“進口”, 他們甚至經常僅用雙手修路。

美國詹姆士城基金會網站的文章稱, 由於擔心“中國入侵”, 不丹在1960年接受印度提出的經濟和軍事援助建議。 作為1949年協定“不成文”的部分, 不丹國防接納1000名駐不“印軍訓練團隊”。 不丹還中斷與中國的所有關係並關閉其北方邊境, 禁止與中國貿易往來。

不過, 發生在上世紀六七十年代的事件促使不丹重新思考其疏遠中國的政策:1962年中印邊界戰爭中印度的失敗,

引發不丹對印保護能力的擔心;此外, 印度於1975年吞併錫金使不丹不得不仔細忖量印度的領土野心。 這些事態發展促使不丹開始尋求與中國交往的努力, 比如1984年, 中不開始邊界談判。

有印媒稱, 不丹政府高層對印不之間的關係十分擔心, 害怕有朝一日會落入與錫金一樣的命運, 於是進入21世紀後, 不丹國王宣佈放棄君主專制, 實行民主選舉, 希望憑藉民主取得更大的合法性, 2007年後, 與更多國家建交。 不過, 經濟軍事嚴重依賴印度的不丹, 想要獲得更多外交獨立十分困難。

《外交學者》稱, 人們普遍認為, 2013年的不丹大選中, 印度利用經濟手段影響結果:當目睹2012年不丹時任首相吉格梅-廷萊與中國溫家寶總理會晤,

中國表示願與不丹正式建立外交關係後, 印度通過停止對不丹提供家用燃氣和柴油補貼等手段使不丹國內燃料價格翻倍, 民怨沸騰, 最終導致吉格梅-廷萊在選舉中落敗。 2014年印度總理莫迪上任後, 首次外訪便是不丹。 為增進印不關係, 莫迪政府在減少對尼泊爾和孟加拉援助的情況下, 大幅提升對不丹的援助(提高50%, 每年達到近9.7億美元)。

印度學者拉馬香德蘭認為, 儘管有來自印度的施壓, 但中不建交“在可預見的將來具有切實的可能性”, 因為印學者意識到中不建立外交關係“不會永遠被阻止”。 與此同時, 不丹對與中國建交的興趣變得越來越濃。 民主化帶來更大公共討論空間, 不政府在遭受來自私營領域與日俱增的壓力, 例如不丹商會要求與中國建立經貿關係等。不丹公眾也正更加瞭解中國,以及中國與其他南亞國家之間蓬勃發展的經貿關係。除了經濟原因,與中國的“正常關係”可被認為能夠制衡印度的“特大號”影響力。拉馬香德蘭說,“儘管持這種看法的人為數不多,但這個群體正在逐漸擴大。”

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例如不丹商會要求與中國建立經貿關係等。不丹公眾也正更加瞭解中國,以及中國與其他南亞國家之間蓬勃發展的經貿關係。除了經濟原因,與中國的“正常關係”可被認為能夠制衡印度的“特大號”影響力。拉馬香德蘭說,“儘管持這種看法的人為數不多,但這個群體正在逐漸擴大。”

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