全國人大代表鄧三龍：完善獨生子女家庭養老政策

紅網北京3月10日訊“帶著‘只生一個好、政府來養老’的美好憧憬回應國家計劃生育政策， 數以千萬計的獨生子女家庭群體已逐步邁入老齡階段，

如果這一群體老無所養， 全面建設小康將不‘全面’”。 全國人大代表、湖南省林業廳廳長鄧三龍建議， 國家和政府應出臺相應政策讓他們老有所養。

從1982年我國把計劃生育作為基本國策， 到2016年1月起生育二孩合法， 在此長達34年的歷史進程中， 數以千萬計的家庭響應國家號召， 現在這一群體已逐步邁入老齡階段。 截至2014年底， 我國60歲以上老年人口已經達到2.12億， 占總人口的15.5%。 步入老年階段的人群中， 30%以上是獨生子女父母， 未來一段時期這一比例有可能還將不斷攀升。

未來， 為了實現這一群體老有所養， 鄧三龍建議：一是出臺普惠政策。 有計劃生育， 就應有計劃養老， 要完善與計劃生育政策相適應的養老政策體系。

在住房、醫療、稅收等方面出臺可操作、針對性強的養老政策。 如出臺鼓勵子女與父母就近或者共同居住的政策；對於隨獨生子女落戶本地的老年父母， 要建立養老金的異地支取、醫療保障的異地轉移的運行機制；提高獨生子女父母高齡生活補貼， 建立獨生子女父母失能生活補貼和困難喪偶老人生活補貼；建立失能老人長期照顧保障制度， 設立“獨生子女照料假”等。

二是建設國有養老院。 要分層次建立國有養老院， 構建起中國特色的國有養老體系。 對屬獨生子女家庭的老人， 建議在70周歲以後實行費用全免， 70周歲以前適度收費；對屬獨生子女中的“失獨”家庭、“失能”老人， 則在60歲以後， 即實行免費養老。

三是鼓勵社會機構養老。

截至2016年3月底， 全國各類註冊登記的養老服務機構約3.1萬個， 所提供的養老床位僅584萬張， 遠遠無法滿足當前的養老需求。 為此， 要因地制宜鼓勵發展社會機構養老， 在用地審批、項目立項、金融貸款等方面提供優惠政策， 推動社會養老機構規模、品質與未來養老需求相適應。