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胡慧敏:“放管服”改革應把優化服務落到實處

簡政放權, 是每年政府工作報告的重頭戲。 前不久閉幕的全國兩會, 代表委員就熱議“放管服”改革。 其中提到“最多跑一次”改革, 對提升政府效能具有重要意義, 它能倒逼各級政府部門減權、放權、治權, 在多領域形成“一次辦結”機制。

最近, 筆者遇到兩件事:一件是筆者到有關服務部門辦事的一段親歷。 這個部門程式多, 巧設門檻, 一環接一環, 跑了一趟又一趟, 除了按他們給的“12345”條款要求落實到位, 絲毫無變通的可能, 後面還滋生之前沒告知的新環節, 大有“不讓套路出牌, 一路刁難跑死你”的節奏。 連續跑了三個星期,

在第四周以為資料手續都準備齊全, 該開證明的開了, 該蓋章的蓋了, 結果工作人員還是以一個理由給攔住了:要拿給他們的主管簽字。 可他們的主管去開會了。 也就意味著, 又將辦結不了。 錯過了當日還得隔一天再侯, 因為每週只規定其中兩個工作日才是固定辦理日。 很有可能就又會梛到下周。 終於, 實在忍不住了, 當日找“關係”打招呼, 沒想到結果一路綠燈, 能省的程式便都省了。 那時, 一個很強烈的想法, 如果是老百姓來辦事該怎麼辦?

另一件, 是筆者所在城市某村劉大媽的一段辦事經歷。 她丈夫剛去世, 由於農村合作醫療保險當時村裡漏收了, 丈夫治病全靠自費, 找到當地政府協調後說讓1月補交, 3月便可報。

待到3月, 帶著失去丈夫的悲痛到醫院結帳找報銷條據。 從村裡到市里, 來回路程遙遠, 波折較多。 從中醫院和醫保局來回之間跑證明辦手續, 如果說錯過了一天, 那麼就得徒勞而回, 第二天再折騰趕到城裡, 對有車有社會關係的人來講輕而易舉辦到的事, 對農村婦人一舉一足間卻是那麼艱難:步行出村頭, 坐線路車進城再轉公車, 下車後再往目的地步行, 身心俱憊。 好不容易排到隊後被工作人員告知, 還差證明。 於是身為農村的劉大媽幾家單位來回周轉。 後來, 中醫院一位姓周的女醫生見快下班了, 對忙活了一整天也沒有辦好事正焦急萬分的劉大媽伸出了援助之手, 開著私家車帶上劉大媽到醫保局, 周醫生到醫保局領導辦公室溝通,
結果, 員工加班給劉大媽辦好了。 劉大媽後來告訴筆者, 她今天遇到了好人, 說非親非故, 不是周醫生的熱心幫忙, 不知道要來回跑多少趟, 念叨著以後一定瞅機會進城送雞蛋感激這位醫生。

兩筆事雖小, 但說明的問題卻是有代表性。 為何辦事流程和手續在有的部門就這麼複雜, 是人為的設置障礙, 還是有意把手上的權用活用足, 有意“苛”人?雖然只是少部分現象, 絕大部分主流是好的, 但也折射出改進作風簡化程式任重道遠, “放管服”改革還沒有完全落到優化服務上。

時下, 特別是有關部門單位和工作人員應該反省, 一方面, 要研究為民辦事怎樣才能辦到群眾的心坎上。 當前, 仙桃著力化解房地產矛盾,

用市場和法治的手段, 將百姓利益放在“頭版頭條”。 “康灣一品”破產重組, “豪布斯卡”重新開工, “錦江國際”重新啟動,去庫存與得民心相互印證。 那麼多涉及老百姓利益, 難啃的“硬骨頭”都能啃下來, 為民辦事的其他問題就不能解決嗎?另一方面, 加大對服務辦事機構的監督機制, 建立制度約束。 切實讓老百姓從中得“紅利”, “為人民服務”的宗旨一刻也不能丟, 記於心、踐於行, 杜絕“臉難看、門難進、事難辦”現象, 從小處著手, 真正讓老百姓感受到辦事的便利和溫暖。

“放管服”改革, 是群眾所期盼。 筆者認為, 政府及有關部門應大膽的放, 有效的管, 貼心的服。 以敬民之心, 行簡政之道、革煩苛之弊, 施公平之策、開便利之門, 提高簡政放權的含金量,

避免只停留在口頭上、紙上、數字上, 而不落實到行動上。

稿源:荊楚網

作者:胡慧敏

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