首屆“揚州智庫論壇”關注養老產業專家學者縱論打造“頤養之城”

原標題：專家學者縱論“頤養之城”打造構建“一區兩翼三片”養老格局

首期“揚州智庫論壇”昨天下午舉行，主題是“頤養之城”建設。應對老齡化社會，揚州如何建設“頤養之城”？來聽聽專家學者們怎麼說。

構建“一區兩翼三片”格局

■成新華揚州大學經濟學專業主任、教授

成新華介紹，我市已於1986年進入人口老齡

成新華建議，推動揚州養老產業發展的路徑，要以打造“健康中國揚州樣本”為抓手，堅持改革創新，推動養老服務供給側改革，激發市場和社會活力，擴大養老服務供給，創新為老服務模式，構建“一區兩翼三片”發展格局：一區，

即以揚州“中心城區發展極核”內區域為主陣地，依託中心城區較為完善的城市功能和豐富的健康醫療資源組成養老服務業核心發展區；“兩翼”，即依託邗江區、江都區等地區的醫療衛生、生態交通等資源，組成養老服務業融合發展區；“三片”，即依託儀征山區、高郵濕地和寶應生態園等片區的自然生態、文化旅遊等資源組成養老健康服務業特色康養區。

重點照護失能失智老人

■孫德秋市衛計委醫政處處長

孫德秋建議，加快推進醫養融合發展需要完善政策支援和法律保障，逐步實施全民長期醫療護理保險和失能老人護理補貼；構建品質評估和監督回饋機制，完善醫療機構相關政策和法規，

通過有效的行業自律和行業監管，防止損害老年人合法權益和身體機能的事故發生，使醫養康護型養老服務機構朝著健康方向發展；加強醫養結合養老模式人才的培養；循序漸進，逐步覆蓋目標人群。如讓居家醫養結合照護成為主流、重點照護失能失智老人等；同時，提高養老服務資訊化水準以及確保養老照護的公平性和可及性。

構建農村獨生子女家庭養老制度

■李德才揚州職業大學科技產業處處長

李德才表示，隨著農村最低生活保障制度和新型農村合作醫療制度的逐步推進，構建農村獨生子女家庭養老制度已勢在必行。他建議，選擇合適的養老保險制度，創新農村獨生子女家庭新型養老保險體系模式；改革基金的管理模式，

保證農村獨生子女家庭養老保險基金的保值增值；通過購買服務的形式，建立社會供養機制。

養老地產應著力社區營造

■劉澄市委黨校教授

劉澄表示，當前家庭養老模式因家庭小型化，養老負擔高度集中；流動常態化，空巢家庭越來越多和居住離散化，貼身照顧變得很困難等原因已不可持續。家庭養老模式的不可持續，讓社區居家養老服務逐漸被大家認同。

劉澄希望，社區居家養老服務更應要向重點人群傾斜。同時，她表示，近年來熱起來的養老地產，需要在社區營造方面著力，這對打造健康中國的揚州樣本，可起到事半功倍的成效。

推進全科醫生培養制度

■鞠永和蘇北醫院人力資源部主任

鞠永和在發言中說，醫養服務需求， 60歲以上住院患者眾多，占總數45.3%，揚州市衛生人才總量年均增長2.7%，但基層匱乏，衛生人才供給不足已經成為瓶頸。

鞠永和表示，醫養融合發展背景下，揚州市衛生人才供給現狀難以滿足老年人群的醫養需求。鞠永和建議，首先要明確醫養融合的背景下衛生人才的發展定位和目標，完善揚州市衛生人才發展對策，如推進全科醫生培養制度，加大養老機構、基層衛生人員職稱晉升支持力度，優化養老機構和基層衛生人才招聘政策。

完善健康養老產業法律法規

■卜時忠揚州工業職業技術學院副教授

卜時忠指出，目前揚州養老健康產業存在養老觀念陳舊，健康養老水準低；養老產業單一，

健康養老機構規模小不均衡；養老產業發展資金不足，專業人員緊缺等問題。

借鑒上海、浙江等地經驗，卜時忠建議：應建立和完善健康養老產業法律法規，引導和促進揚州健康養老產業的發展；建立多種性質的養老機構，確保揚州健康養老服務多層次、多方位、全覆蓋；建立醫養護一體化的家庭社區機構等多種養老形式，滿足個性化、差異化養老服務需求；成立健康管理學院，培養健康管理專業人員；大力發展老年醫療保健業、老年生活用品業、老年康復產品業、健康養老服務業、中老年營養教育諮詢服務、老年保險業、老年娛樂文化產業以及老年房地產旅遊業等健康養老產業。

打造一站式養老綜合體

■黃金結揚州大學講師

黃金結表示，再造養老價值鏈需要，要將老年需求擺在首位，不斷拓展老年的受益面。規範生產過程，建立不同的養老標準；分類提供服務，不斷豐富服務內容；完善養老服務措施，打造一站式養老綜合體；大力發展專業人才隊伍、志願者隊伍，努力提升職業化水準；積極推動社會參與，推動行業交叉，促進行業分工。記者居小春

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