袁紹所喪失的機會， 一樣是東漢朝廷所喪失的。 如果世家大族出身的袁紹掌控了朝局， 接下來的發展， 和董卓掌控全域之後的發展， 肯定會截然相反。 但袁紹不爭氣， 東漢朝局就這樣落到了一個武夫手裡。
圖1、坐失良機的袁紹
董卓掌控朝局之後， 做的第一件事， 還是按著東漢朝廷一直以來的規則走的。 這時候的董卓真還沒那麼魯莽。 這一次董卓是通過上天來說話的， 和朝廷上書說， 久旱無雨， 怎麼回事， 一定是上天對負責管理大司農的三公之一的司空不滿意。 在相信天人感應的東漢， 說到上天， 這樣振振有理的說法， 自然沒人敢反對。 於是就免了在任司空劉弘的職位， 董卓自己接任。 董卓在掌控朝廷之後， 第一次給自己封了官， 讓自己當上了三公之一的司空。
圖2、東漢管制
雖然司空是三公里邊排位最低的， 但有什麼關係， 軍權在自己手中， 想怎麼幹就怎麼幹， 誰有能阻攔得了呢？董卓當權， 是自從秦始皇一統天下， 中央政權從來沒有過的事情。 之前兵變也好， 政變也罷， 軍隊是必須掌控的， 但僅僅是個工具而已。 政變的時候， 軍隊會起到決定性的作用。 但政變一結束， 封賞一下， 軍隊就退到了後面，
圖3、舍我其誰的董卓（《董卓進京》）
可董卓這個軍人， 一輩子打仗出身的人， 在掌控政權之後， 可沒想著讓軍隊隱身。 董卓現在主導的這個東漢政權， 和之後， 包括現在軍人當政的國家，
然而， 軍人專政這個新鮮事物， 東漢的朝臣們不適應， 董卓自己也不適應。 不適應， 自然會有排異反應， 接下來的動盪， 其實在所難免。