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南山欲成粵港澳大灣區戰略高地

蛇口全景。 吳國勇 攝

在正在召開的全國“兩會”上, “粵港澳大灣區”首次寫入李克強總理所作的政府工作報告, 引發熱議。

事實上, “灣區”一詞在南山及深圳官方之前已多次提及。 地處粵港澳大灣區黃金入海口的南山, 早前已提出打造灣區經濟前沿門戶的目標。 對於“粵港澳大灣區”進入國家戰略, 南山區也意識到將是自身發展的重大戰略機遇。 今年的南山區政府工作報告就提出, 南山要主動融入粵港澳大灣區建設, 服務國家戰略, 構築粵港澳大灣區戰略高地。

南山建設灣區經濟門戶已啟幕

灣區經濟具有開放的經濟結構、高效的資源配置能力、強大的集聚外溢功能、發達的國際交往網路,

是世界一流城市的顯著特徵。 當前, 世界著名灣區主要有三個:紐約灣區、三藩市灣區、東京灣區。

具備灣區經濟多個特徵的深圳市, 早在2014年就首次提出“聚焦灣區經濟, 構建區域協同發展新優勢”, 把“發展灣區經濟”寫入了政府工作報告, 提出打造世界一流灣區名城的戰略目標。

對於深圳提出的“灣 區 經濟”概念, 外界多認為, 從整個粵港澳地區的發展實際看, 完全有條件、有基礎、有底氣打造比肩世界一流的灣區, 在國家“21世紀海上絲綢之路”建設中發揮重要作用。

南山坐擁深圳灣、前海灣, 地處粵港澳大灣區黃金入海口, 且又是深圳的經濟大區和創新強區,

對周邊乃至珠三角、華南、全國產生著強大的產業創新輻射, 被認為是深圳發展灣區經濟的重要門戶和主戰場。 2014年, 南山區政府也在工作報告中提出“打造更高品質、更具影響力的灣區經濟”, 拉開了建設灣區經濟前沿門戶區的帷幕。

基礎與條件與三藩市灣區相似

一份由南山區發改局工作人員起草的《南山區打造深圳灣區經濟前沿門戶區研究報告》分析認為, 南山區發展灣區經濟, 打造前沿門戶具有獨特優勢。

一方面是優越的區位條件, 南山區地處珠江入海口和廣深港國際大都會中心節點上, 擁有深圳灣、前海灣兩個重要的灣區, 與香港隔海相望, 地理位置優越, 是國家21世紀海上絲綢之路戰略要點、國家對外開放的“橋頭堡”和深圳灣區經濟的前沿門戶。

區域內道路規劃密集, 交通設施完善, 南有深圳灣口岸、西部通道、蛇口碼頭海陸連接香港, 西有沿江高速連接廣州、南坪快速通往惠州, 北有廣深高速、南光高速通往東莞、廣州, 東有深南大道、濱海大道連接福田、羅湖, 以及蛇口前海自貿片區獲得批准, 太子灣郵輪母港建成並開通8條國際航線, 獲批華南首個國家郵輪旅遊發展實驗區。 蛇口港群集裝箱輸送量占到了深圳的一半以上, 有133條國際集裝箱班輪航線, 基本覆蓋了“一帶一路”沿線國家和地區, 形成了灣區經濟必備的交通網絡優勢。

同時, 南山具有雄厚的經濟基礎, 作為深圳的經濟大區和產業強區,

經濟實力位居廣東省區縣之首, 形成了以高新技術產業和戰略性新興產業、現代服務業為支援的現代產業體系。 良好的經濟基礎和產業優勢為南山發展灣區經濟奠定了堅實的基礎。

此外, 南山還具備強大的創新實力, 區域孵化能力蟬聯全國第一, 被外界視作“中國矽谷”。 科技創新優勢不僅為建設灣區經濟前沿門戶提供強大驅動力, 也為深圳打造世界一流灣區經濟名城注入活力。

這份研究報告指出, 相比三藩市、紐約和東京世界三大灣區, 南山及深圳的發展基礎及條件與三藩市灣區比較相似, 區位方面都有發達的交通網絡和國際化的樞紐港口, 產業方面都有良好的高新技術產業基礎, 科技創新方面都有強大的創新資源,

科研院校較為集中, 高科技人才比較充足, 與國際交往也較為密切。 報告認為南山發展灣區就經濟的切入點應放在自主創新上, 通過發揮創新資源集中、創新基礎較好、創新型產業發達的優勢。

主動融入贏得主動

發展灣區經濟, 主動融入“粵港澳大灣區”, 也被視作南山難得的重大機遇。 “當前, 粵港澳大灣區建設為南山在全球坐標系下贏得主動, 提供了重大戰略機遇。 ”南山區區長王強表示, 南山要抓住粵港澳大灣區建設的黃金視窗期, 打破“一畝三分地”的思維定勢, 跳出南山來思考南山、規劃南山、發展南山, 以更加開放的姿態擁抱世界, 以更加開闊的視野謀劃發展, 以更加積極的作為配置全球資源, 向全球產業鏈、創新鏈、價值鏈中高端躍升,成為深圳參與國際競爭的先鋒隊。

從國際知名的三大灣區的成功經驗來看,發展灣區經濟要有自身實際條件,因地制宜,選擇合適的發展路徑,明確發展定位,積極與周邊地區合作,加強與外界交往,主動融入周邊地區的發展,提升自身的影響力和輻射力。今年的南山區政府工作報告提出,主動融入粵港澳大灣區建設,要在提升對外開放品質上邁出新步伐。

在南山看來,主動融入“粵港澳大灣區”,一方面是助力前海蛇口成為灣區門戶樞紐。南山將支援前海蛇口“三城一港”建設,加快推進交通改善、環境整治、生態修復等工作,為自貿片區基礎設施、地塊開發提供最優質服務。支持深港基金小鎮、青年夢工廠、國際青年創客營發展,深化與香港高校、科研機構交流合作,促進“深港創新圈”建設。擴大太子灣郵輪母港輻射效應,構建高端郵輪產業生態圈。支持招商局在西部港區建設全球港口運營管理中心,完善國際集裝箱班輪航線網路,打造世界集裝箱樞紐港。創新社會管理和服務,探索與國際接軌、與自貿區相適應的新型治理模式。促進後海、深圳灣與前海蛇口聯動發展,構築粵港澳大灣區戰略高地。

其次是營造開放多元的國際化環境。支持企業大踏步走出去,深化與“一帶一路”沿線國家經貿、投資等合作,開展海外並購,建設對外合作園區。協助舉辦“一帶一路”國際音樂季等大型活動,豐富城區國際文化元素。借力新媒體,講述南山好故事、傳播南山好聲音、塑造南山好形象,擴大國際知名度。支持轄區國際學校發展,制定教育國際化評價標準。與美國南加州大學醫學院、法國巴斯德研究所開展合作,促進醫療服務與國際接軌。在蛇口、招商等片區,加快建設國際交往服務中心和服務站,為國際友人提供貼心服務,讓外籍居民更好融入南山。

此外,開拓灣區經濟發展腹地。深化與泛珠三角區域的產能合作,大力推行“總部+基地”“研發+製造”等外溢發展模式,以專案落地、園區共建為抓手,促進產能有序轉移,推動上級部門建立健全企業產值、稅收共用機制,在發展“飛地經濟”過程中實現互利共贏。

采寫:南山通記者 孫天明

向全球產業鏈、創新鏈、價值鏈中高端躍升,成為深圳參與國際競爭的先鋒隊。

從國際知名的三大灣區的成功經驗來看,發展灣區經濟要有自身實際條件,因地制宜,選擇合適的發展路徑,明確發展定位,積極與周邊地區合作,加強與外界交往,主動融入周邊地區的發展,提升自身的影響力和輻射力。今年的南山區政府工作報告提出,主動融入粵港澳大灣區建設,要在提升對外開放品質上邁出新步伐。

在南山看來,主動融入“粵港澳大灣區”,一方面是助力前海蛇口成為灣區門戶樞紐。南山將支援前海蛇口“三城一港”建設,加快推進交通改善、環境整治、生態修復等工作,為自貿片區基礎設施、地塊開發提供最優質服務。支持深港基金小鎮、青年夢工廠、國際青年創客營發展,深化與香港高校、科研機構交流合作,促進“深港創新圈”建設。擴大太子灣郵輪母港輻射效應,構建高端郵輪產業生態圈。支持招商局在西部港區建設全球港口運營管理中心,完善國際集裝箱班輪航線網路,打造世界集裝箱樞紐港。創新社會管理和服務,探索與國際接軌、與自貿區相適應的新型治理模式。促進後海、深圳灣與前海蛇口聯動發展,構築粵港澳大灣區戰略高地。

其次是營造開放多元的國際化環境。支持企業大踏步走出去,深化與“一帶一路”沿線國家經貿、投資等合作,開展海外並購,建設對外合作園區。協助舉辦“一帶一路”國際音樂季等大型活動,豐富城區國際文化元素。借力新媒體,講述南山好故事、傳播南山好聲音、塑造南山好形象,擴大國際知名度。支持轄區國際學校發展,制定教育國際化評價標準。與美國南加州大學醫學院、法國巴斯德研究所開展合作,促進醫療服務與國際接軌。在蛇口、招商等片區,加快建設國際交往服務中心和服務站,為國際友人提供貼心服務,讓外籍居民更好融入南山。

此外,開拓灣區經濟發展腹地。深化與泛珠三角區域的產能合作,大力推行“總部+基地”“研發+製造”等外溢發展模式,以專案落地、園區共建為抓手,促進產能有序轉移,推動上級部門建立健全企業產值、稅收共用機制,在發展“飛地經濟”過程中實現互利共贏。

采寫:南山通記者 孫天明

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