軍隊代表胡修斌:加快《陸地邊境管理法》立法步伐

全國人大代表， 北部戰區陸軍副司令員胡修斌接受央廣節目主持人採訪。

央廣網北京3月10日消息 在軍民融合發展上升為國家戰略的大背景下， 國家、軍隊、社會力量如何形成合力， 助推富國強軍？作為陸地邊界最長、鄰國最多的國家之一， 我國加快推動《陸地邊境管理法》的立法步伐有何意義？相關話題， 央廣軍事記者李琳採訪了全國人大代表， 北部戰區陸軍副司令員胡修斌。

胡修斌指出， 2017年， 中央決定設立中央軍民融合發展委員會， 統一領導軍民融合深度發展。 今年兩會上， 胡修斌代表建議， 把軍民融合發展上升為國家戰略，

需要有國家層面的戰略部署， 還必須要有戰役層面上的規劃、戰術層面的組織實施， 這樣戰略目的才能實現。

軍民融合既有 “軍轉民”， 也就是軍事技術在民間的使用；另外， 還有包括“民參軍”的， 即民營主體參與軍工市場。 記者在採訪中瞭解到， 美、英、法、德、日等主要國家軍事專用技術比重越來越低， 目前已不到15%， 美國F-16戰機訓練模擬器， 原價3500萬美元一台， 利用好萊塢的電影拍攝和多媒體等技術後， 單價成本下降為原來的1/12， 性能卻顯著改進。 我國船舶製造業為什麼在船舶載重噸總量上會超過韓國、日本而位居世界第一？一個重要原因在於軍用船舶業幾十年的持續拉動。

軍民融合地位重要， 成果顯著。

但胡修斌代表認為， 目前我國軍民融合方面還需要在機制設計和推進實施方面進一步加大力度。 因此， 他提出“建立協力廠商市場化軍民融合服務平臺”。 自2016年以來， 他和部分人大代表圍繞平臺如何搭建、如何運營的問題， 對16個軍地職能部門、12家軍民融合與軍工生產企業進行了考察調研， 山東軍地資訊技術有限公司提出的“互聯網+軍民融合+科技服務+金融投資”的軍民融合科技服務平臺模式， 讓他們深受啟發。

全國人大代表， 北部戰區陸軍副司令員胡修斌做客中央台。

胡修斌表示， 軍民融合服務平臺， 關鍵在“融”字：搭上“互聯網+”的快車， 在國家和軍隊主導的前提下， 引入協力廠商， 採取市場化運作方式， 保證平臺運行的生機和活力。

一是要素全面覆蓋。 除了市場化融入資訊、技術、服務這些要素之外， 大刀闊斧， 將政府和軍隊的指導作用和相關配套服務直接融入進來。 二是多方順暢對接。 將科研院所、軍工和民營企業、金融機構和社會資本、科技服務機構、各類仲介機構等全部融入到平臺內。 三是線上線下結合。

作為北部戰區陸軍副司令員， 胡修斌多年來還關注我國陸地邊境管理問題。 我國陸地邊界長達22000多公里， 與14個國家接壤， 邊境管理難度大。 目前， 與我國毗鄰的俄羅斯、蒙古、越南、哈薩克、吉爾吉斯斯坦5國頒佈實施了國界法。 而強國需要強邊， 維護國家主權根本利益需要運用政治、經濟、軍事和外交等多種鬥爭策略， 打好一套“組合拳”，

這裡面， 也包括“法律戰”這個重要武器。

對此， 胡修斌在兩會上建議， 加快我國陸地邊境立法的進程， 以國家憲法、國防法為基本依據， 以現有的邊防法規為基礎， 綜合現有地方性邊境管理條例的特點， 借鑒國外有關國家邊境管理的成熟法律體系， 考慮到國際邊境管理法律的發展趨勢， 制訂出一部完整的、系統的、有中國特色的、符合世界邊境管理發展潮流的、具有全國指導性的國家陸地邊境管理的根本法典。