據經濟之聲《天下財經》報導， 引進東部發達地區對口合作振興東北， 又有了新舉措——東北3省4市將與東部地區開展對口合作， 共謀發展。 本月， 國務院正式印發了《東北地區與東部地區部分省市對口合作工作方案》， 讓東北和東部的牽手共進成為現實。 對口合作的這盤棋究竟怎麼下？東北經濟社會發展如何破局？國家發改委的相關負責人進行了詳細解讀。
“新藥方”要發揮新作用
在昨天上午國家發改委召開的新聞通氣會上， 發改委振興司司長周建平介紹， 在綜合考慮相關省市資源稟賦、產業基礎、發展水準以及合作現狀等因素後，
周建平說：“遼寧跟江蘇結對， 吉林和浙江結對， 黑龍江和廣東結對， 瀋陽和北京結對， 大連和上海結對， 長春和天津結對， 哈爾濱和深圳結對。 ”
結對子、搞幫扶是從前推動西部發展的老藥方， 而本次東北地區和東部地區的對口合作卻是一劑全新的藥方。 周建平說， 應該明確本次合作的定位。
周建平：“東北地區和東部地區的對口合作是一種區別于對口支援、對口幫扶和對口扶貧的新型跨地區的合作模式， 這是一種平等的合作模式。 ”
實現共贏要1=1>2 補齊短板要1+1
在這樣的合作模式下， 應該如何充分發揮雙方的比較優勢、揚長避短？對於這個問題，
周建平說：“我們設想， 應該努力做到兩條， 一個是1+1要實現大於2， 也就是雙方的優勢加起來要實現共贏， 另一方面， 我們覺得在雙方補齊短板方面要實現1+1小於1， 意思就是說要通過相互的對口合作來彌補各自弱勢項的不足。 ”
“飛地經濟”將成區域經濟合作新模式
在說到搭建合作平臺載體， 探索共贏發展新路時， 周建平提到了一個新詞——“飛地經濟”。 也就是通過跨空間的行政管理和經濟開發， 實現兩地資源互補、經濟協調發展的一種區域經濟合作模式。
周建平：“支援東部地區重點園區在東北地區設立分園區， 鼓勵東部地區重點城市在東北有條件地區發展‘飛地經濟’，
對於東北來說， 目前的關鍵還是通過和東部地區對標， 來發現自己的不足， 更好地改進相關工作。 周建平認為， 目前東北地區最需要學習的， 就是如何激發市場主體的活力和內生動力。
周建平稱， 首先， 學習在市場經濟條件下如何更多地利用經濟手段、政策手段、法律手段來管理地方的經濟社會發展， 保證經濟處在良性發展， 盡可能少用行政手段， 大力激發市場主體的活力和內生動力。
目前， 東北地區和東部發達地區的合作在政策層面的支持力度很強， 而雙方的積極性也都十分高漲， 東北地區和東部地區的政府層面和市場層面都表現出了極大的熱情。 多位元東北和東部地區的企業家都希望儘快搭建起雙方合作的平臺。
央廣短評：引東部“活水” 用市場化啟動東北經濟動能
一個是曾經的“共和國長子”東北地區， 一個是現在的“排頭兵”東部省份， 兩者特點鮮明， 比較優勢明顯， 有很強的互補性。
東北地區的優勢是“底子好”， 工業基礎好、資源豐富， 但是思想和體制機制比較僵化， 尤其是國有企業的計劃經濟思維嚴重。 而東部省份在體制機制、資金、市場、科技等方面具有優勢， 在改革發展中作為領頭羊，
正像國家發改委相關負責人所說， 合作並非幫扶， 而是一種新型跨地區合作模式。 大家是平等互利、優勢互補， 加在一起是共贏的， 而不是東北地區向東部地區要錢要裝備。
這種新型的跨地區合作模式， 就是要推動東北地區學習東部省份改革發展的成功做法， 支持東部的經驗、人才、資源通過多種方式參與東北振興中去。 特別是東北三省， 國有企業資產占規模以上工業企業總資產的平均比重超過50%， 要抓住國企改革這個東北振興的“牛鼻子”， 利用好東北的產業優勢， 學習東部省份深化國企改革的經驗做法。 一旦國有企業改革成功， 東北振興自然“水到渠成”。
東北地區與東部省份的對口合作，不僅有項目產業的“硬合作”，還包括思想觀念和體制機制創新的“軟合作”。不僅是“借東風”，更是引來“活水”，用市場化啟動東北經濟發展新動能。
東北振興自然“水到渠成”。東北地區與東部省份的對口合作，不僅有項目產業的“硬合作”，還包括思想觀念和體制機制創新的“軟合作”。不僅是“借東風”，更是引來“活水”，用市場化啟動東北經濟發展新動能。