黨建引領 滴灌發展
構建百姓富生態美新農村
——萬山區新農村建設和黨建扶貧工作紀實
今年以來， 萬山區圍繞“一區五地”建設和“兩個轉型”發展戰略，
打破慣性發展思維， 確保分散資源利用最大化。 新農村建設和黨建扶貧“核心在黨組織，
注重龍頭企業引領， 確保貧困群眾增收最大化。 該區採取“工業、旅遊業、服務業龍頭企業+貧困戶”模式， 建立龍頭企業黨組織結對幫扶邊遠貧困村黨組織機制。 由區委、區政府統籌， 從市級脫貧攻堅扶持資金中安排1.8億元作為貧困戶股金， 注入到朱砂古鎮、彩虹海、萬仁汽車、九豐農業、義烏城、西南商貿城6家龍頭企業， 每年提取一定比例的企業入股資金， 用於貧困群眾分紅。 目前， 彩虹海與魚塘鄉建立利益聯結機制， 將用於貧困農戶產業發展的扶貧專項資金入股企業，
突出集體產業覆蓋， 確保實體經濟發展最大化。 該區在全區範圍內推廣實施“入股分紅+村級積累+管理報酬”模式的集體經濟覆蓋工程， 採取了“公司+農戶+合作社”、“企業+村集體經濟+精准扶貧戶”、“休閒農業+鄉村旅遊”等集體經濟發展模式， 讓貧困戶真正享受到政策“紅利”。 如：該區中華山村創新實施的“622”扶貧機制， 把用於產業發展的100萬元扶貧專項資金作為該村172戶貧困戶的股金， 以“村黨組織+合作社+農戶”模式， 由村支“兩委”牽頭、貧困戶參與， 發展食用菌產業， 利潤按“622”模式進行分紅（即將純利潤的60%用於貧困戶分紅、20%用於村集體經濟積累、20%用於合作社管理人員獎勵）。 目前，中華山食用菌基地達1200多畝， 已經建立了2家公司6家合作社，有800多戶農戶參與種植，年產1100萬棒，銷售收入突破1億元，利潤3000多萬元，輻射帶動了800多戶群眾增收致富，年均分紅3500元以上，得到了當地群眾的廣泛認可和支持。又如：在全區推廣的“黨組織+九豐農業+”模式，把專業合作社模式的集體經濟作為示範村、貧困村發展產業的基本載體，在每個鄉（鎮、街道）建一個標準化蔬菜大棚基地，培育一個蔬菜品牌，由貧困戶組建合作社進行運營管理，由九豐免費提供種苗和種植管理技術並兜底回收。現10個鄉（鎮、街道）已經建成標準化蔬菜大棚815畝，帶動近1000戶建檔立卡貧困戶參與。
完善激勵保障機制，確保幹事創業激情最大化。該區建立了新農村工作隊實績考評制度，實行鄉鎮每月聽取工作隊彙報，區委、政府分管領導雙月點評，區主管部門季考評，工作隊半年述職等制度，加大對工作隊實績的考核力度，將考核情況作為評先選優和職務晉升的重要條件。同時，放權工作隊，充分調動其自身的主動性和能動性，在全區範圍內形成了比學趕超的良好氛圍。自2016年以來，共評選了2名優秀隊長、7名優秀隊員，6名幹部得到了提拔，5名幹部受到了重用。
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目前，中華山食用菌基地達1200多畝， 已經建立了2家公司6家合作社，有800多戶農戶參與種植，年產1100萬棒，銷售收入突破1億元，利潤3000多萬元，輻射帶動了800多戶群眾增收致富，年均分紅3500元以上，得到了當地群眾的廣泛認可和支持。又如：在全區推廣的“黨組織+九豐農業+”模式，把專業合作社模式的集體經濟作為示範村、貧困村發展產業的基本載體，在每個鄉（鎮、街道）建一個標準化蔬菜大棚基地，培育一個蔬菜品牌，由貧困戶組建合作社進行運營管理，由九豐免費提供種苗和種植管理技術並兜底回收。現10個鄉（鎮、街道）已經建成標準化蔬菜大棚815畝，帶動近1000戶建檔立卡貧困戶參與。完善激勵保障機制，確保幹事創業激情最大化。該區建立了新農村工作隊實績考評制度，實行鄉鎮每月聽取工作隊彙報，區委、政府分管領導雙月點評，區主管部門季考評，工作隊半年述職等制度，加大對工作隊實績的考核力度，將考核情況作為評先選優和職務晉升的重要條件。同時，放權工作隊，充分調動其自身的主動性和能動性，在全區範圍內形成了比學趕超的良好氛圍。自2016年以來，共評選了2名優秀隊長、7名優秀隊員，6名幹部得到了提拔，5名幹部受到了重用。
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