銅仁“民心黨建”ABC
2013年起, 銅仁市開始實施“民心黨建”工程, 以期為脫貧攻堅提供強大動力。 相關背景則是, 銅仁系武陵山集中連片貧困地區,
關於紮根基層, 主要是指幹部下派。 基本做法是向全市各村派駐“第一書記”和駐村幹部, 詳情已如前述。 其次是在全市2887個村, 按“八個一”標準, 創建幹群連心室。 幹群連心室又被稱為建在群眾家門口的“第一辦公室”, 需要指出的是, 村幹部被要求在裡面輪流坐班, 處理日常事務。 村裡往往還設有便民利民服務中心, 有些村就由“第一辦公室”兼任。 涉及群眾相關證照等材料, 均要求在這裡“一站式”辦理, 有些需到上級部門才能辦的事項, 也明確由這裡代辦。
關於“建強堡壘”, 首先是選好配強村級組織帶頭人。 其中特別強調和要求, 每個村至少要有一名大學學歷的黨員。 二是按照政治、服務和發展三大功能, 完善基層組織架構和人員配置。 三是按很好、好、較好、一般、差五個等級, 對基層黨組織實行動態的預警機制。 特別需要指出的是, “第一書記”、黨員、下派駐村幹部的工作績效評議, 除了原派出單位, 還將交由當地群眾評議確定, 是為“雙評議”機制, 意味著下派人員的榮辱, 將主要由他們為之服務的群眾來決定。
關於同步小康, 無疑指的是物質或現實層面的經濟社會發展目標, 這有一套完備的數位化的考核指標體系。 鄉村和社區治理則強調基層黨組織“一核”為主,
工程的核心指向是贏得民心。 按照此間的標準表述, 即:紮根基層貼近民心, 建強堡壘凝聚民心, 同步小康永固民心。
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