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頭條丨香港文匯報:銅仁“民心黨建”ABC

銅仁“民心黨建”ABC

2013年起, 銅仁市開始實施“民心黨建”工程, 以期為脫貧攻堅提供強大動力。 相關背景則是, 銅仁系武陵山集中連片貧困地區,

截至去年底, 仍有1403個貧困村, 43.1萬貧困人口, 貧困發生率高達11.46%, 被稱為貴州脫貧攻堅的主戰場。 民心黨建工程的主要內容和關鍵字, 主要有四個, 即紮根基層、建強堡壘、同步小康和民心。

關於紮根基層, 主要是指幹部下派。 基本做法是向全市各村派駐“第一書記”和駐村幹部, 詳情已如前述。 其次是在全市2887個村, 按“八個一”標準, 創建幹群連心室。 幹群連心室又被稱為建在群眾家門口的“第一辦公室”, 需要指出的是, 村幹部被要求在裡面輪流坐班, 處理日常事務。 村裡往往還設有便民利民服務中心, 有些村就由“第一辦公室”兼任。 涉及群眾相關證照等材料, 均要求在這裡“一站式”辦理, 有些需到上級部門才能辦的事項, 也明確由這裡代辦。

關於“建強堡壘”, 首先是選好配強村級組織帶頭人。 其中特別強調和要求, 每個村至少要有一名大學學歷的黨員。 二是按照政治、服務和發展三大功能, 完善基層組織架構和人員配置。 三是按很好、好、較好、一般、差五個等級, 對基層黨組織實行動態的預警機制。 特別需要指出的是, “第一書記”、黨員、下派駐村幹部的工作績效評議, 除了原派出單位, 還將交由當地群眾評議確定, 是為“雙評議”機制, 意味著下派人員的榮辱, 將主要由他們為之服務的群眾來決定。

關於同步小康, 無疑指的是物質或現實層面的經濟社會發展目標, 這有一套完備的數位化的考核指標體系。 鄉村和社區治理則強調基層黨組織“一核”為主,

多元共治, 旨在動員一切可以動員的資源、要素或力量, 進行經濟社會管理和發展。

工程的核心指向是贏得民心。 按照此間的標準表述, 即:紮根基層貼近民心, 建強堡壘凝聚民心, 同步小康永固民心。

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