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反腐倡廉應重視五大效應

新世紀尤其是黨的十八大以來, 黨中央、國務院高度重視反腐倡廉問題, 採取了一系列強有力的舉措推動反腐倡廉建設, 在全國上下形成了“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”“沒有結束時、只有進行時”的反腐敗高壓態勢, 著力改進黨風政風, 標本兼治的工作格局與風清氣正的政治生態正在加快形成。

反腐倡廉作為全面從嚴治黨的重要內容, 是億萬群眾的真心期待, 是中國共產黨長期執政和社會主義中國長治久安的內在要求。 不論是為全域還是為長遠考慮, 在推進反腐倡廉建設中都需要重視五種效應,

以全面鞏固幹部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。

重視示範效應, 發揮好領導幹部的廉潔帶頭作用

古語有雲:“上行下效”“上樑不正下樑歪”。 由此可見, “上”對於“下”的影響巨大且深遠, 榜樣的力量是極其強大的。 不論是在一個部門、機構, 還是在一個地方、區域, 上級領導的言行舉止對於下級工作人員都具有極強的示範性和極大的影響力, 上級領導的行事作風往往會成為年輕同志日常工作和生活的行為標杆。

因此, 要推進反腐倡廉建設, 首先要重視示範效應, 要充分發揮領導幹部的廉潔帶頭作用。 領導幹部不僅要在日常工作和生活中作出廉潔表率, 更要在崗位奉獻上以身作則、率先垂範, 在選人用人上做到公正無私、唯才是舉、任人唯賢。

通過堅持不懈的實踐示範, 使得一級帶一級、一層帶一層, 一帶十、十帶百、百帶千千萬, 讓忠誠、乾淨、擔當成為每位黨員幹部和國家公職人員的內心追求、政治自覺和行為自律。

重視群體效應, 擴大良性輻射、避免消極影響

“團結就是力量”, 人心不齊有如一盤散沙, 全面建成小康社會必須充分發揮集體協作的力量。 反腐倡廉事關全面建成小康社會的成敗, 更需要聚沙成塔、凝心聚力, 重視發揮群體效應, 在群體的良性互動中促進反腐倡廉建設優化提升。

一方面, 要注重用好群體內外的相互影響。 任何有形無形的大小群體內部以及相互之間都可能產生一種能量的輻射效應。 為此, 要積極且及時地引導好良性的輻射效應,

並想盡一切辦法將影響擴大, 實現更大範圍內的群體互動。 同時, 對於一些苗頭性的言行舉止, 特別是損公肥私、私吞集體財產的小團體, 要堅決制止不放鬆、因勢利導促轉變。 另一方面, 要強化立體監督的積極作用。 繼續堅持多措並舉、凝聚力量, 切實發揮好群眾監督、黨內監督、人大監督、輿論監督、法律監督、社會監督等各類監督的不同作用, 並通過科學有效、恰如其分的方式方法避免產生“眾口鑠金、積毀銷骨”的負面現象, 盡最大可能地降低甚至避免消極的從眾效應。

重視“鯰魚效應”, 允許多出現持不同意見的人

經典的“鯰魚效應”告訴我們, 任何一個團體組織都需要一些特別的外在刺激, 一團和氣、一潭死水只會抑制生機和活力,

也就是“生命在於運動”的道理。

由於人類具有趨利避害的天然特性, 以至於在一個單位、一片區域內, 面對業已形成的不良習慣與不斷固化的潛規則, 很少有人敢去過問、觸動, 更別說去改變、去打破, 這樣就容易形成一種抑制創新、抑制真善美的不良迴圈, 容易產生“老好人現象”。 在這種情況下, 敢於“第一個吃螃蟹”的內部成員或者外部“挑剔者”, 如果能夠堅持做到規矩面前不含糊、真理面前不讓步, 將成為最重要、最可貴的推動力, 推動團體組織不斷優化升級。 他們的言行或許不中聽、不好看, 但只要其行為出於公心, 對團體組織、對社會也沒有破壞性, 都應該積極保護。 要允許多出現持不同意見的人,

鼓勵他們以合適的方式有理有節地發表不同看法, 甚至引導他們多作一些更加積極的探索和嘗試。 只有這樣, 才能更好地保持大集體、大環境的活力與潔淨, 進而推動良性習慣的建立和養成, 通過物競天擇促使優質“鯰魚”不斷增多, 促進團體轉型升級。

重視傳導效應, 靈活運用“蝴蝶效應”“連鎖反應”

傳導效應既包含放大性的“蝴蝶效應”, 也包含傳遞性的“連鎖反應”, 在具體運用上可以靈活把握兩個方面。

一方面, 通過保護廉潔者、激勵其廉潔行為, 來影響他們周邊人員、周邊群眾的思想與行為, 影響子孫後代, 使廉潔持續不斷發揮積極作用;腐敗禍國殃民, 要及時提醒、教育有苗頭性、傾向性問題的黨員幹部, 切實做到防微杜漸,在法律範圍內嚴懲腐敗,促使更多的腐敗潛在者懸崖勒馬、自我悔改、自覺好轉,降低腐敗風險。另一方面,對於廉潔典範,要以更加精准、務實的方式加大推薦力度,推動與社會信用資訊大平臺的有效對接、共用,實現橫向聯動;在追查腐敗大案要案上,則可以根據案情特點,秉著引蛇出洞、以退為進的思路,綜合運用各種方式方法、資源舉措,爭取破案的全鏈條式一網打盡,以推動反腐敗鬥爭贏得最大收穫,產生最廣泛、最深遠的積極影響。

重視“馬太效應”,努力做到賞罰分明、重獎嚴懲

“馬太效應”是指好的愈好、壞的愈壞,多者愈多、少者愈少的經濟社會現象。在反腐倡廉過程中,要高度重視各級黨員幹部,尤其是黨政領導幹部的“德”與“廉”,特別要注重考察他們的長期行為、日常細節,按照黨紀國法所要求的標準努力做到賞罰分明、重獎嚴懲。一方面,對於廉潔自律者,特別是反腐模範人物,要進行多種方式的獎勵,讓他們工作更有動力、生活更寬裕、精神更舒暢、前途更有希望,從而更好地延續現有的積極行為,並以此來影響、激勵更多的潛在者、後來者。另一方面,對於屢教不改者尤其是腐敗墮落者,包括涉及的相關包庇人員、共犯從犯,在法律法規允許的條件下,要做到最大程度的嚴懲,發揮殺雞嚇猴、敲山震虎的強大效果,讓腐敗的潛在者及時收手、望而卻步,讓違法違規者付出應有的代價。

“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,反腐倡廉需要每一位元公民的自覺行動和共同努力,需要更多的人發揮“甘於奉獻、水滴石穿”的精神。認清和重視上述五種效應在反腐倡廉中的作用,堅持長短結合、標本兼治,方能形成更加良好的社會氛圍,促進反腐倡廉長效機制全面建成和相關行動舉措一一落實,進而使得“拒絕腐敗、貼近廉潔”成為廣大人民群眾的一種生活習慣,打造出“不敢腐、不能腐、不想腐”“老鼠過街、人人喊打”“學習廉潔、永無止境”的反腐倡廉最優環境。

(作者系浙江省農業廳政策法規處主任科員)

切實做到防微杜漸,在法律範圍內嚴懲腐敗,促使更多的腐敗潛在者懸崖勒馬、自我悔改、自覺好轉,降低腐敗風險。另一方面,對於廉潔典範,要以更加精准、務實的方式加大推薦力度,推動與社會信用資訊大平臺的有效對接、共用,實現橫向聯動;在追查腐敗大案要案上,則可以根據案情特點,秉著引蛇出洞、以退為進的思路,綜合運用各種方式方法、資源舉措,爭取破案的全鏈條式一網打盡,以推動反腐敗鬥爭贏得最大收穫,產生最廣泛、最深遠的積極影響。

重視“馬太效應”,努力做到賞罰分明、重獎嚴懲

“馬太效應”是指好的愈好、壞的愈壞,多者愈多、少者愈少的經濟社會現象。在反腐倡廉過程中,要高度重視各級黨員幹部,尤其是黨政領導幹部的“德”與“廉”,特別要注重考察他們的長期行為、日常細節,按照黨紀國法所要求的標準努力做到賞罰分明、重獎嚴懲。一方面,對於廉潔自律者,特別是反腐模範人物,要進行多種方式的獎勵,讓他們工作更有動力、生活更寬裕、精神更舒暢、前途更有希望,從而更好地延續現有的積極行為,並以此來影響、激勵更多的潛在者、後來者。另一方面,對於屢教不改者尤其是腐敗墮落者,包括涉及的相關包庇人員、共犯從犯,在法律法規允許的條件下,要做到最大程度的嚴懲,發揮殺雞嚇猴、敲山震虎的強大效果,讓腐敗的潛在者及時收手、望而卻步,讓違法違規者付出應有的代價。

“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,反腐倡廉需要每一位元公民的自覺行動和共同努力,需要更多的人發揮“甘於奉獻、水滴石穿”的精神。認清和重視上述五種效應在反腐倡廉中的作用,堅持長短結合、標本兼治,方能形成更加良好的社會氛圍,促進反腐倡廉長效機制全面建成和相關行動舉措一一落實,進而使得“拒絕腐敗、貼近廉潔”成為廣大人民群眾的一種生活習慣,打造出“不敢腐、不能腐、不想腐”“老鼠過街、人人喊打”“學習廉潔、永無止境”的反腐倡廉最優環境。

(作者系浙江省農業廳政策法規處主任科員)

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