更好加強公益保護促進依法行政嚴格執法

法制網北京7月18日訊 記者蔡長春 最高人民檢察院今天召開全國檢察機關全面開展公益訴訟工作電視電話會議， 總結公益訴訟試點工作情況， 部署全面開展檢察機關提起公益訴訟工作。 最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在會上強調， 各級檢察機關要積極探索、攻堅克難， 扎實穩步全面開展檢察機關提起公益訴訟工作， 更好地維護國家利益和社會公共利益， 促進依法行政、嚴格執法。

據介紹， 自2015年7月1日全國人大常委會授權最高檢開展為期兩年的檢察機關提起公益訴訟試點工作以來，

試點地區檢察機關牢牢抓住公益這個核心， 穩步扎實開展試點工作， 共辦理公益訴訟案件9053件， 覆蓋所有授權領域， 涵蓋所有案件類型， 得到了黨中央和社會各界的充分肯定。 2017年6月27日全國人大常委會通過修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定， 正式建立檢察機關提起公益訴訟制度。

曹建明強調， 要認真貫徹落實修改後民事訴訟法和行政訴訟法， 全面開展檢察機關提起公益訴訟工作。 各級檢察機關要準確把握法律確定的案件範圍， 堅持全面履職與突出重點相結合， 突出辦理生態環境和資源保護領域的公益訴訟案件， 加大辦理食品藥品安全領域公益訴訟案件力度， 促進解決損害群眾健康利益的突出問題，

推動健康中國建設。 要深入摸排案件線索， 堅持寬視野、多管道， 形成內部工作合力， 加強外部工作銜接和資訊共用， 提高線索發現和篩選能力。 要嚴格執行訴前程式， 真正從立法精神和制度設計本意出發， 把訴前程式和提起訴訟兩個階段、兩種方式放到同等重要的位置， 儘量通過訴前程式， 積極推動相關主體主動保護公益， 推動行政機關主動履職糾錯， 形成嚴格執法和公正司法的良性互動。 要準確把握法定起訴條件， 加大提起訴訟力度， 對經過訴前程式， 有關行政機關到期沒有切實整改、有關社會組織沒有提起公益訴訟的案件， 逐案深入分析， 及時向人民法院提起訴訟。 要敢於啃硬骨頭， 突出辦理人民群眾反映強烈的案件， 規範案件辦理程式和標準， 增強公益保護實效。

曹建明指出， 各級檢察機關要增強主動性， 積極爭取各級黨委領導， 主動接受人大監督。 要主動加強與環保、食藥監、國土等行政機關的溝通， 在線索摸排、調查取證、法律政策理解與適用等方面加強配合， 在資訊共用、技術諮詢等方面加強協作。 要建立與人民法院協調溝通機制， 共同加強對案件管轄、證據規則等實務問題的研究， 推動完善公益訴訟相關制度機制。

最高檢黨組副書記、副檢察長邱學強， 黨組成員、副檢察長孫謙、李如林， 黨組成員、中央紀委駐最高檢紀檢組組長許衛國， 檢委會專職委員張德利出席會議。 副檢察長張雪樵主持會議。